2016年02月29日 11:53 



    刑法第70條對(duì)漏罪的數(shù)罪并罰作出明確規(guī)定：“在判決宣告以后，刑罰執(zhí)行完畢以前，發(fā)現(xiàn)被判刑的犯罪分子在判決宣告以前還有其他罪……”對(duì)其中“發(fā)現(xiàn)”其他罪(下稱漏罪)的界定，有兩種觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，“發(fā)現(xiàn)”的必須是上述期間內(nèi)刑事程序和實(shí)體意義上經(jīng)立案?jìng)刹椋⒔?jīng)法院判決確認(rèn)的犯罪分子其他依法應(yīng)判而未判的漏罪，即“發(fā)現(xiàn)”與判決漏罪均在此期間內(nèi)，方能數(shù)罪并罰。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，“發(fā)現(xiàn)”的應(yīng)是上述期間內(nèi)在刑事程序意義上經(jīng)立案?jìng)刹?，犯罪分子其他依法?yīng)判而未判的漏罪，經(jīng)法院判決確認(rèn)，應(yīng)界定為發(fā)現(xiàn)漏罪，即只要是在此期間內(nèi)立案?jìng)刹榈穆┳?，無(wú)論法院在此期間內(nèi)判決還是刑罰執(zhí)行完畢以后判決確認(rèn)，均應(yīng)數(shù)罪并罰。筆者贊同第二種觀點(diǎn)。

刑法第70條規(guī)定的漏罪發(fā)現(xiàn)時(shí)間，是指在“判決宣告以后，刑罰執(zhí)行完畢以前”，并非漏罪必須在此期間內(nèi)作出判決的含義。換言之，對(duì)發(fā)現(xiàn)漏罪的判決，既可以在此期間內(nèi)作出，也可以在刑罰執(zhí)行完畢以后作出，均應(yīng)依照刑法的規(guī)定數(shù)罪并罰。如果按第一種觀點(diǎn)理解，則會(huì)出現(xiàn)兩種不合理的情形。其一，在此期間內(nèi)發(fā)現(xiàn)了漏罪，如果案件證據(jù)搜集、固定容易，或辦案人員辦案效率高，在此期間內(nèi)對(duì)漏罪作出判決，就對(duì)犯罪分子數(shù)罪并罰；如果案件證據(jù)搜集、固定較難，或辦案人員效率低，在刑罰執(zhí)行完畢以后才對(duì)漏罪作出判決，便不對(duì)犯罪分子數(shù)罪并罰。其二，因發(fā)現(xiàn)漏罪的時(shí)間不一樣，早發(fā)現(xiàn)的漏罪，辦案人員有充足時(shí)間搜集、固定證據(jù)，并在此期間內(nèi)對(duì)漏罪作出判決，就對(duì)犯罪分子數(shù)罪并罰；晚發(fā)現(xiàn)的漏罪，辦案人員來(lái)不及搜集、固定證據(jù)，只好在刑罰執(zhí)行完畢以后對(duì)漏罪作出判決，便不對(duì)犯罪分子數(shù)罪并罰。這兩種情形，顯然都背離了刑法的公平正義，不是該條立法的本意。

從“發(fā)現(xiàn)”的法律意義看，發(fā)現(xiàn)漏罪并不等同于“確定有罪”。發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)指實(shí)質(zhì)上的發(fā)現(xiàn)，上述期間內(nèi)偵查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)了罪犯漏罪的相關(guān)證據(jù)，通過(guò)立案?jìng)刹橛枰运鸭?、固定。如果將“發(fā)現(xiàn)”的漏罪界定為判決確認(rèn)的漏罪，則既混淆了“發(fā)現(xiàn)”與判決確認(rèn)的本質(zhì)，也有違刑事司法規(guī)律。以立案?jìng)刹闉闃?biāo)準(zhǔn)來(lái)界定“發(fā)現(xiàn)”的時(shí)間點(diǎn)，體現(xiàn)了實(shí)體法與程序法的一致性和協(xié)調(diào)性。刑事訴訟法第107條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍，立案?jìng)刹椤！绷競(jìng)刹槭切淌伦吩V程序的起點(diǎn)，其前提條件是公安機(jī)關(guān)或者檢察院發(fā)現(xiàn)了犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人的一定證據(jù)。同為刑事法律規(guī)范，刑法第70條規(guī)定的“發(fā)現(xiàn)”與刑事訴訟法第107條規(guī)定的“發(fā)現(xiàn)”，應(yīng)當(dāng)是相互銜接、協(xié)調(diào)的。

（我的質(zhì)疑：如果符合立案?jìng)刹闂l件了，偵查機(jī)關(guān)沒(méi)有立案?jìng)刹?，拖到前罪刑罰執(zhí)行完畢后才立案，如何認(rèn)定“發(fā)現(xiàn)”的時(shí)間？采用形式標(biāo)準(zhǔn)還是實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)？）