我們的作者也對(duì)此進(jìn)行了初步回復(fù):目前實(shí)踐中各地方的差異比較大,本文有些觀點(diǎn)尚值進(jìn)一步探討商榷,殷切懇請(qǐng)讀者能夠一如既往地提出修改意見。另外,作者正在從事勞動(dòng)爭(zhēng)議相關(guān)司法解釋的進(jìn)一步研究和起草,大家的討論都是很好的素材,作者將會(huì)認(rèn)真對(duì)待。今天,本公眾號(hào)再次集中發(fā)布幾篇來(lái)自不同地域不同職業(yè)的法律人士對(duì)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和二倍工資賠償?shù)奈恼?,以期從理論、法律、?shí)務(wù)和裁判等不同角度,與大家分享圈內(nèi)人士見仁見智的觀點(diǎn),歡迎爭(zhēng)鳴!雙倍工資仲裁時(shí)效起算點(diǎn),應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)者提起仲裁之日前溯一年,將勞動(dòng)者進(jìn)入公司的每一天單獨(dú)計(jì)算仲裁時(shí)效,既懲罰了企業(yè)未按時(shí)簽訂勞動(dòng)合同的錯(cuò)誤做法,又維護(hù)了勞動(dòng)者的法定權(quán)利,同時(shí)避免引發(fā)勞動(dòng)者為多得到賠償而故意拖延主張的投機(jī)心理。
企業(yè)的人事管理是一項(xiàng)看似簡(jiǎn)單實(shí)則繁復(fù)的任務(wù),從勞動(dòng)者入職到離職的方方面面都需要謹(jǐn)慎處理,稍有不慎就容易給企業(yè)埋下勞資糾紛的隱患。其中較為突出和常見的現(xiàn)象,便是不重視與員工簽訂勞動(dòng)合同,員工缺乏簽訂勞動(dòng)合同的意識(shí),而企業(yè)則是由于疏忽或者片面認(rèn)為未簽勞動(dòng)合同可以節(jié)省繳納社會(huì)保險(xiǎn)等成本。但是,按照我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第八十二條“用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資”的規(guī)定,企業(yè)將因此承擔(dān)支付雙倍工資的責(zé)任。按照我國(guó)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第27條“勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算”的規(guī)定,勞動(dòng)者要求企業(yè)支付雙倍工資的請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)者知曉單位未與其簽訂勞動(dòng)合同事實(shí)的一年內(nèi)提起,但實(shí)踐中,針對(duì)雙倍工資如何適應(yīng)仲裁時(shí)效的分歧較大,筆者結(jié)合北京、上海、江蘇的相關(guān)意見談?wù)効捶ā?/p>二、北京、上海、江蘇三地就該問題的有關(guān)意見
(1)北京
北京市高院民一庭下發(fā)的《2014年部分勞動(dòng)爭(zhēng)議法律適用疑難問題研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要》第三點(diǎn)指出“《會(huì)議紀(jì)要二》第28條第(5)項(xiàng):“二倍工資中屬于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間勞動(dòng)報(bào)酬的部分,適用《調(diào)解仲裁法》二十七條第四款的規(guī)定;增加一倍的工資屬于懲罰性賠償?shù)牟糠?,不屬于勞?dòng)報(bào)酬,適用《調(diào)解仲裁法》二十七條第一款的規(guī)定,即一年的仲裁時(shí)效。”該條第二款:“二倍工資適用時(shí)效的計(jì)算方法為:在勞動(dòng)者主張二倍工資時(shí),因未簽勞動(dòng)合同行為處于持續(xù)狀態(tài),故時(shí)效可從其主張權(quán)利之日起向前計(jì)算一年?!?br/>
該紀(jì)要的意見認(rèn)為,雙倍工資中多出一倍的工資適用一年仲裁時(shí)效,且從勞動(dòng)者知其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算,亦即從勞動(dòng)者在企業(yè)工作滿一個(gè)月的次日開始起算,超過一年即經(jīng)過仲裁時(shí)效,故可被支持的雙倍工資期間為從其主張權(quán)利之日起向前計(jì)算一年。
(2)上海
上海市一中院民三庭在其主編的2015年第5期《勞動(dòng)爭(zhēng)議審判動(dòng)態(tài)》中明確了“雙倍工資之時(shí)效宜按月分別從用人單位每月應(yīng)支付而未支付雙倍工資之次日起算,自勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁之日前溯十二個(gè)月,屬于此一年時(shí)效之內(nèi)的雙倍工資主張可予支持,超過一年時(shí)效者,則對(duì)超過時(shí)效月份的雙倍工資主張不予支持”的觀點(diǎn),與北京高院的意見相同。
(3)江蘇
根據(jù)江蘇省《關(guān)于審理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件的指導(dǎo)意見(二)》第1條規(guī)定“對(duì)二倍工資中屬于用人單位法定賠償金的部分,勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁的時(shí)效適用《調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款的規(guī)定,即從用人單位不簽訂書面勞動(dòng)合同的違法行為結(jié)束之次日開始計(jì)算一年;如勞動(dòng)者在用人單位工作已經(jīng)滿一年的,勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁的時(shí)效從一年屆滿之次日起計(jì)算一年。”
該規(guī)定雖然確定有關(guān)仲裁時(shí)效為一年,但并不排除以勞動(dòng)者進(jìn)入企業(yè)工作滿一年的次日作為起算點(diǎn),且在實(shí)踐中,結(jié)合筆者在江蘇遇到的情況,是將勞動(dòng)者進(jìn)入公司工作滿一個(gè)月的次日至滿一年的前一日作為一整段期間計(jì)算有關(guān)雙倍工資的仲裁時(shí)效,亦即只要仲裁委認(rèn)為勞動(dòng)者對(duì)于雙倍工資的請(qǐng)求未經(jīng)過仲裁時(shí)效時(shí),該名勞動(dòng)者在仲裁時(shí)效期間內(nèi)任何時(shí)間提起雙倍工資請(qǐng)求都會(huì)得到11個(gè)月的雙倍工資。
三、筆者針對(duì)“雙倍工資仲裁時(shí)效”問題的看法筆者較為認(rèn)同北京和上海的相關(guān)意見,而認(rèn)為江蘇的規(guī)定有過于保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利而置企業(yè)權(quán)益于不顧之嫌。理由如下:
首先,雙倍工資中增加的一倍工資應(yīng)屬于懲罰性賠償。
此處增加的一倍工資性質(zhì)類似于“罰金”,而非勞動(dòng)者依靠勞動(dòng)所得的工資報(bào)酬,不可按照勞動(dòng)者請(qǐng)求企業(yè)支付勞動(dòng)報(bào)酬的情況計(jì)算仲裁時(shí)效;
其次,從立法者的立法目的出發(fā),相關(guān)法條的制定旨在明確勞資雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
從立法者制定《勞動(dòng)合同法》第八十二條的目的上看,本意應(yīng)當(dāng)在于督促企業(yè)與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同,而非給予勞動(dòng)者獲得額外賠償?shù)臋C(jī)會(huì),若按照江蘇省《關(guān)于審理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件的指導(dǎo)意見(二)》中規(guī)定,勞動(dòng)者在仲裁時(shí)效期間內(nèi)何時(shí)提起雙倍工資請(qǐng)求都會(huì)得到11個(gè)月的雙倍工資,難免會(huì)有部分勞動(dòng)者為獲得更多賠償而故意拖延提起雙倍工資主張的期間,此時(shí)的勞動(dòng)者本非善意,企業(yè)的權(quán)益便因此受到了侵害;
再次,不應(yīng)將勞動(dòng)者進(jìn)入公司”工作滿一個(gè)月的次日至滿一年的前一日“作為一整段期間計(jì)算有關(guān)雙倍工資的仲裁時(shí)效。
筆者認(rèn)為,實(shí)踐當(dāng)中遇到的江蘇省的有關(guān)做法是在嚴(yán)格遵循我國(guó)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第7條“用人單位自用工之日起滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,自用工之日起滿一個(gè)月的次日至滿一年的前一日應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資”規(guī)定的基礎(chǔ)上得出的,勞動(dòng)者在仲裁時(shí)效期間內(nèi)何時(shí)提起雙倍工資請(qǐng)求都會(huì)得到11個(gè)月的雙倍工資,即將“11個(gè)月”作為一整段期間計(jì)算,筆者認(rèn)為該做法有失偏頗,應(yīng)當(dāng)以天為單位各自計(jì)算仲裁時(shí)效。
舉例說(shuō)明,勞動(dòng)者A于2012年1月1日到B公司工作,至2012年12月31日,A在B處工作滿一年,如果A與B之間從未簽訂勞動(dòng)合同,從普通常理判斷,A自工作滿一個(gè)月起就應(yīng)當(dāng)知道公司未與其簽訂勞動(dòng)合同的事實(shí),但是此時(shí)如果A一直不向B主張簽訂勞動(dòng)合同,根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第27條,至2013年2月1日,勞動(dòng)者A請(qǐng)求2012年2月1日這一天的雙倍工資的仲裁時(shí)效已經(jīng)經(jīng)過,假設(shè)A于2013年6月1日向仲裁委提起關(guān)于雙倍工資的仲裁,那么A自2012年2月1日至2012年5月31之間的雙倍工資將不會(huì)被支持,否則,若依據(jù)江蘇省《關(guān)于審理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件的指導(dǎo)意見(二)》第1條規(guī)定,B則多支付給了A 4個(gè)月的額外工資,直接損害了B的利益。
綜上所述,雙倍工資仲裁時(shí)效起算點(diǎn),應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)者提起仲裁之日前溯一年,將勞動(dòng)者進(jìn)入公司的每一天單獨(dú)計(jì)算仲裁時(shí)效,既懲罰了企業(yè)未按時(shí)簽訂勞動(dòng)合同的錯(cuò)誤做法,又維護(hù)了勞動(dòng)者的法定權(quán)利,同時(shí)避免引發(fā)勞動(dòng)者為多得到賠償而故意拖延主張的投機(jī)心理。