由著名經(jīng)濟學家、中國人民大學校長劉偉與北京大學國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍共同主編的《中國經(jīng)濟安全展望報告2018-2019：世界格局變動中的中國經(jīng)濟安全形勢分析》（以下簡稱報告）近日在京發(fā)布。報告顯示，中國經(jīng)濟具有巨大的消費潛力，個人所得稅改革所釋放的稅收減免將帶動消費的擴張，進而帶動國內(nèi)GDP 的增長，長期來看，產(chǎn)品創(chuàng)新是刺激消費的關鍵。

　　報告認為，個稅改革對不同收入階層的居民影響存在明顯差異。首先，從中低收入群體的改革前后變化可以發(fā)現(xiàn)，減稅幅度比較明顯，根據(jù)北京大學國民經(jīng)濟研究中心的測算，月收入在1萬元以下的城鎮(zhèn)居民實現(xiàn)了60%以上的減稅力度。其次，從中高收入群體的改革前后變化來看，在月收入從1.6萬元至8.5萬元，減稅幅度維持在60%至10%之間，而且一旦月收入超過8.5萬元，則每月少交個人所得稅穩(wěn)定在2330元不變，減稅比例則維持在8%左右。報告指出，個稅改革將勞務報酬、稿酬、特許權使用費所得納入綜合所得后，部分高收入群體的納稅額與之前相比有了明顯的增加，而對大部分低收入群體來說，對綜合所得進行統(tǒng)一征稅大大降低了其應納稅額。

　　報告也測算了個稅改革對于消費的影響。根據(jù)測算，本次個稅改革使得免征個人所得稅的城鎮(zhèn)就業(yè)人員比例擴大了26.32個百分點，對于中低收入就業(yè)人員而言，個稅改革的減稅力度顯著。本次個稅改革最終可以擴大消費支出7176億元，若以2017年的GDP為例，則本次個稅改革可以拉動中國GDP0.87個百分點。

　　報告指出，當經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后，消費開始逐漸替代投資成為拉動經(jīng)濟的主要動力是一種必然的趨勢。從需求一邊看，中國擴大內(nèi)需的空間很大，在產(chǎn)能過剩的大背景下，這就是中國經(jīng)濟增長的空間。目前擴大消費的難點主要在于供求結構的失衡，中國消費者在國外大舉購物反映的就是這個問題。擴大消費一方面需要繼續(xù)提高居民可支配收入在GDP中的比例，健全社會保障體系，另一方面要通過產(chǎn)品創(chuàng)新，通過優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的供應刺激出新的消費需求。（關欣）