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2019年04月14日 07:53:00 在法國里昂,有一座銀灰色大廈。 這里綠樹掩映、環(huán)境清幽, 有警衛(wèi)嚴密守護,頗顯神秘。 這就是國際刑警組織總部所在地。
對于普通百姓來說, “國際刑警組織”這個名詞可能并不陌生, 但卻很難說透它到底是一個怎樣的組織。 外界對它有許多誤解。 有人以為, 國際刑警組織由一群“超級偵探”組成。 有人以為,國際刑警像電影里演的一樣, 飛檐走壁、逮捕罪犯。
其實,國際刑警組織比人們想象的更復(fù)雜。 它的確是打擊罪惡的先鋒部隊, 是懲惡揚善的正義化身。 但鮮為人知的是, 它也常常惹禍上身,更面臨生存困境。 它究竟是一個怎樣的組織? 國際刑警到底怎樣開展工作? 至今, 國際刑警組織已經(jīng)風風雨雨走過100多年。 它的宗旨是保證和促進各國警察當局之間 最廣泛的相互支持與合作。
INTERPOL,是INTERNATIONAL和POLICE前綴的縮寫,是國際刑警組織的代名詞。 但你知道嗎? 如此重要的組織卻誕生在 以賭場聞名的歐洲小國摩納哥。
摩納哥著名的蒙地卡羅大賭場 1914年, 來自24個國家的警界名流齊聚摩納哥, 召開第一次國際刑事警察會議。 此后,在打擊國際犯罪集團的斗爭中, 這24個國家相互交流刑事情報、 協(xié)助打擊國際逃犯。 如今,國際刑警組織是擁有194個成員國的 全球第二大政府間國際性組織。
如此龐大的組織, 卻面臨經(jīng)費嚴重不足的問題。 為了籌錢,它與多個跨國公司、 機構(gòu)和政府建立財政伙伴關(guān)系。
2011年, 國際刑警組織與國際足聯(lián)簽署合作協(xié)議。 國際刑警幫助國際足聯(lián)打擊踢假球, 國際足聯(lián)則在10年內(nèi)資助國際刑警2000萬歐元。
2012年,煙草巨頭菲莫國際向 國際刑警組織捐助1500萬歐元, 合作打擊煙草走私。
2013年,國際刑警組織與29家全球最大的 制藥公司合作打擊冒牌藥, 3年間收獲450萬歐元。
然而,這種公私合作的做法引起很多質(zhì)疑。 錢該怎么用?國際刑警如何保證獨立性? 推動公私合作的核心人物是 國際刑警組織的前秘書長——羅訥德·諾貝爾。
羅訥德·諾貝爾 于2000年至2014年擔任秘書長。 他希望為組織募得10億歐元, 并積極推動與跨國企業(yè)的一系列合作。 國際刑警組織秘書長領(lǐng)導(dǎo)著總秘書處, 是組織的最高行政長官。 擔任秘書長的人選必須要有 一定的警察工作經(jīng)歷, 并具有較高的國際威望。
國際刑警組織機構(gòu)簡圖 全體成員國大會則是組織的最高權(quán)力機構(gòu), 大會設(shè)立主席一職。 主席的職能主要包括: 主持全體成員國大會、主持執(zhí)行委員會會議。 主席需要依靠其個人影響力、機敏度、協(xié)調(diào)力 來充分發(fā)揮自身作用。
現(xiàn)任國際刑警組織主席金鐘陽 此外,成員國內(nèi)設(shè)置的國家中心局 是各國政府授權(quán)的警察部門, 負責與國際刑警組織總秘書處以及 其他國家中心局傳遞或交換情報。 在實踐中, 國際刑警組織有一項最實在的權(quán)能, 那就是發(fā)布通報。 紅色通報曾被外界渲染得極具傳奇色彩。
但其實,紅色通報并不具有強制性。 國際刑警僅代表提出要求的 當事國向其他成員國發(fā)布要犯數(shù)據(jù), 并協(xié)助各國找到嫌犯。 具體如何處理, 每個成員國的警察當局有相當大的自主權(quán)。 除此之外, 國際刑警組織還發(fā)布 尋找失蹤人員的黃色通報、 收集信息的藍色通報、 傳達嫌犯活動信息的綠色通報、 提供不明尸體信息的黑色通報等等。
當一張張通報如閃電般飛向全球各地時, 誰也不能忽略這背后, 國際刑警組織強大而嚴密的合作體系。 但有時, 成員國在向國際刑警組織分享情報時, 也會猶豫不決。 |
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