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建設(shè)施工|關(guān)于《建設(shè)施工合同司法解釋一》第十八條的理解

 于律師資料庫(kù) 2019-04-05
作者|北京周亞斌律師
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建設(shè)工程結(jié)算款因?yàn)閿?shù)額一般都比較大,所以如果長(zhǎng)時(shí)間拖欠,結(jié)算款的利息也比較可觀,故準(zhǔn)確認(rèn)定付款時(shí)間很有必要。

建設(shè)工程施工合同糾紛司法解釋第十八條規(guī)定了工程結(jié)算款的利息起算時(shí)間,也即發(fā)包方應(yīng)當(dāng)支付工程結(jié)算款的時(shí)間。

第十八條規(guī)定,利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日計(jì)付。當(dāng)事人對(duì)付款時(shí)間沒(méi)有約定或者約定不明的,下列時(shí)間視為應(yīng)付款時(shí)間:(一) 建設(shè)工程已實(shí)際交付的,為交付之日;(二) 建設(shè)工程沒(méi)有交付的,為提交竣工結(jié)算文件之日;(三) 建設(shè)工程未交付,工程價(jià)款也未結(jié)算的,為當(dāng)事人起訴之日。 

工程款的支付時(shí)間應(yīng)當(dāng)約定優(yōu)先,即按照合同中雙方約定的時(shí)間為準(zhǔn)。但是在實(shí)踐中,即使雙方有約定,但因停工、工程變更、設(shè)計(jì)變更、工程量的實(shí)際增減也可能導(dǎo)致約定的時(shí)間無(wú)法實(shí)現(xiàn)。即使按照施工合同示范文本的14.2款“發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在簽發(fā)工程竣工付款證書后14天內(nèi),完成對(duì)承包人的竣工付款”的規(guī)定來(lái)確定付款時(shí)間,也可能存在沒(méi)有完成結(jié)算等實(shí)際阻礙付款時(shí)間條款成立的抗辯理由。

為了統(tǒng)一裁判尺度,最高人民法院在司法解釋中對(duì)合同中沒(méi)有約定或約定不明以致無(wú)法確定付款的時(shí)間做了統(tǒng)一規(guī)定:

第一,以工程交付之日為應(yīng)付工程結(jié)算款之日。建設(shè)工程也是一種商品,一方交付了商品,另一方就應(yīng)當(dāng)給付商品的款項(xiàng),所以,優(yōu)先以工程交付之日為付款之日符合生活交易習(xí)慣。

第二,工程沒(méi)有交付的,以提交竣工結(jié)算文件之日為應(yīng)付工程款的日期。實(shí)踐中,很多情況是承包方已經(jīng)提交了結(jié)算報(bào)告,但發(fā)包方怠于結(jié)算,因而無(wú)法最終確定工程結(jié)算款的數(shù)額。在承包方主張工程款時(shí),發(fā)包方又以結(jié)算尚未完成進(jìn)行抗辯。為了促使發(fā)包方積極履行結(jié)算義務(wù),把承包方提交結(jié)算報(bào)告之日作為應(yīng)付款之日有一定的合理性。

最后,建設(shè)工程未交付,工程價(jià)款也未結(jié)算的,為當(dāng)事人起訴之日。承包人起訴之日就是承包人以法律手段要求發(fā)包人履行付款義務(wù)之日。盡管從起訴到最終判決生效還有段時(shí)間,但如果最終承包人勝訴,那就是說(shuō)發(fā)包人在承包人起訴時(shí)已經(jīng)負(fù)有向承包人支付工程款的義務(wù),以起訴之日為應(yīng)付款之日也是最優(yōu)選擇。

附:
 第十七條 當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的,按照約定處理;沒(méi)有約定的,按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)息。 


 

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