自 2009 年第一分段開放以來，紐約高線公園在很長一段時間收獲了好評。被棄用的紐約中央鐵路西區(qū)線，種上了綠植，鋪設(shè)了步道，成為了城市中一道亮麗的風(fēng)景，很快也帶動了周邊物業(yè)的升級。這種變廢為寶的項目，因為極具經(jīng)濟(jì)價值，深受紐約政府的喜歡，也被許多城市視作效仿對象。

不過高線公園運行機(jī)構(gòu) Friends of the High Line 的聯(lián)合創(chuàng)始人 Robert Hammond，卻從高線公園開發(fā)所帶來的區(qū)域性貴族化中，看到了這個項目的缺陷。

他認(rèn)為這個項目“成為了自身成功的受害者”：急速上漲的地價與物價，將周邊社區(qū)的居民與店鋪一一逼走，這個原本用來提升他們生活質(zhì)量的公園，最終成為了游客們的樂園，卻未能有效地回饋舊有的社區(qū)。

大約一年前，當(dāng)其他城市的項目組向 Hammond 征詢有關(guān)城市空間再利用的建議時，他從其他案例中得到了一些啟發(fā)。

隨后，他建立了一個內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)，將不同的團(tuán)隊集合在一起，一同討論如何更好地發(fā)展城市公共空間。前段時間，這個內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)發(fā)展成了公共網(wǎng)絡(luò) High Line Network，所有人都能分享其中的信息，并參與討論和城市公共空間相關(guān)的話題。

組成這一網(wǎng)絡(luò)的是包括高線公園在內(nèi)的 19 個項目，它們來自美國不同的城市，所涉及的空間類型五花八門，除了廢棄鐵路之外，還有地下空間、高架橋底部的空間以及河流沿岸的河灘等，有幾個項目已經(jīng)完工，但大部分項目還在設(shè)計或施工階段。

公平性，是這個平臺討論的核心，也是如今城市公共空間的發(fā)展所面臨的最大的一個問題。

Hammond 表示：“很多時候政府想要發(fā)展某一片區(qū)域，是因為那會給該區(qū)域增值，但是我們希望在經(jīng)濟(jì)影響之外，還能考慮到社會影響。這些項目在過去所面臨的問題，一直圍繞在籌措資金和設(shè)計兩方面，直到現(xiàn)在，人們才逐漸意識到，最重要的一點其實是發(fā)展區(qū)域周邊社區(qū)的社會公平問題?！?/p>

而對于公平的定義，他認(rèn)為有兩點，一是所創(chuàng)造的空間需要讓任何背景的社會公民都能舒適地使用，二是周邊社區(qū)的成員能從空間的發(fā)展中盡可能多地收獲經(jīng)濟(jì)價值。第二點雖然并不容易實現(xiàn)，但是網(wǎng)站中所列的 19 個項目已開始嘗試解決這一問題。

Friends of the High Line 開始彌補(bǔ)“過失”，他們向周邊社區(qū)的成員征詢有關(guān)公園未來發(fā)展的建議，在公園中組織諸如職業(yè)培訓(xùn)之類的項目，并帶領(lǐng)附近公立學(xué)校的孩子來參觀，讓他們更好地了解公園并能邀請自己的家人來到這片區(qū)域，享受這個為他們而造的城市空間。

華盛頓的 11th Street Bridge Park，預(yù)計在 2019 年對公眾開放，不過在項目尚未施工之前，就組織了各類針對附近社區(qū)居民的工作坊。

公園一側(cè)的社區(qū)非常貧困，失業(yè)率高，自有房屋持有率低。對此，公園的運營方組織了保護(hù)租戶利益的工作坊，為了提升就業(yè)率，他們還對社區(qū)居民進(jìn)行了施工技能培訓(xùn)，當(dāng)公園施工啟動后，這些人就能投入到公園的建設(shè)中，而在公園建成后，他們又能繼續(xù)參與公園的維護(hù)等服務(wù)性工作。

在 High Line Network 的討論中，城市公共空間不再是一個只具備美感與創(chuàng)意的地點，它可以成為一種紐帶，將城市中新的發(fā)展區(qū)域和常年被忽視、甚至被排除在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃之外的區(qū)域，靈活地連接在一起。

Hammond 認(rèn)為：“公共空間不能解決收入不公平、強(qiáng)制遷徙和環(huán)境問題，但是這些問題，是公共空間的發(fā)展中所無法回避的。所以在對待這些項目時，必須要思考這些相關(guān)的問題。這個網(wǎng)絡(luò)并不是具體地去幫人們實現(xiàn)項目，而是想辦法讓它們發(fā)展得更好，讓它們能隨著城市不斷變化的需求而不斷進(jìn)化。”

題圖來自 Dezeen，文內(nèi)圖（如無注明）來自 thehighline