【案例簡(jiǎn)述】

洛陽(yáng)某某有限公司成立于2006年，當(dāng)時(shí)劉某某任公司董事長(zhǎng)兼法定代表人，根據(jù)洛陽(yáng)某某有限公司章程規(guī)定，公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及法定代表人滿(mǎn)三年換屆。期間，洛陽(yáng)某某有限公司董事長(zhǎng)兼法定代表人劉某某與公司大多數(shù)股東發(fā)生嚴(yán)重分歧，導(dǎo)致公司陷入管理僵局。后來(lái)洛陽(yáng)某某有限公司召開(kāi)股東會(huì)，參加股東人數(shù)及股東代表的表決權(quán)比例均符合公司法及洛陽(yáng)某某有限公司章程規(guī)定。經(jīng)股東會(huì)決議，選舉產(chǎn)生了新的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，并選舉該公司股東之一周某某為公司新一屆董事長(zhǎng)兼法定代表人，劉某某不再擔(dān)任洛陽(yáng)某某有限公司董事長(zhǎng)、董事，并不再擔(dān)任公司法定代表人。洛陽(yáng)某某有限公司新任董事長(zhǎng)兼法定代表人周某某向洛陽(yáng)市工商行政管理局某某區(qū)分局申請(qǐng)變更法定代表人變更登記時(shí)，被予以拒絕，并告知在變更登記申請(qǐng)書(shū)中應(yīng)加蓋公司公章。由于洛陽(yáng)某某有限公司印章（包括公章和財(cái)務(wù)章）均在公司原董事長(zhǎng)兼法定代表人劉某某掌控中，公司新任董事長(zhǎng)兼法定代表人周某某及其股東無(wú)法拿到印章，故而至今沒(méi)有完成公司法定代表人變更登記。

【法律分析】

公司法定代表人變更，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行變更登記。公司申請(qǐng)法定代表人變更登記，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交的文件主要有對(duì)公司原法定代表人的免職文件、對(duì)公司新任法定代表人的任職文件、由原法定代表人或者擬任法定代表人簽署的變更登記申請(qǐng)書(shū)等文件。公司法定代表人變更登記申請(qǐng)書(shū)并不必須加蓋公司公章。

據(jù)此，洛陽(yáng)某某有限公司提交了符合公司法和公司章程規(guī)定的股東會(huì)決議，該決議選舉產(chǎn)生了新的董事會(huì)、董事長(zhǎng)以及法定代表人，并向提交了由擬任法定代表人周某某簽署的變更登記申請(qǐng)書(shū)，依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)為其辦理法定代表人變更登記。

工商登記部門(mén)拒絕為洛陽(yáng)某某有限公司辦理法定代表人變更登記，涉嫌行政不作為，是違法的。并且，該拒絕行為與簡(jiǎn)政放權(quán)、建設(shè)服務(wù)型政府的政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的大趨勢(shì)相違背，逆潮流而為，與目前黨和政府的大政方針政策是相違背，是不合理的。

【法律條文摘錄】

《公司法》

第十三條 公司法定代表人依照公司章程的規(guī)定，由董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事或者經(jīng)理?yè)?dān)任，并依法登記。公司法定代表人變更，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。

《公司登記管理?xiàng)l例》

第二十六條　公司變更登記事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向原公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。　

未經(jīng)變更登記，公司不得擅自改變登記事項(xiàng)。

第二十七條　公司申請(qǐng)變更登記，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交下列文件：　

（一）公司法定代表人簽署的變更登記申請(qǐng)書(shū)；　　

（二）依照《公司法》作出的變更決議或者決定；　　

（三）國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。

《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》第五條　企業(yè)法定代表人的產(chǎn)生、免職程序，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)和企業(yè)法人組織章程的規(guī)定。

第六條　企業(yè)法人申請(qǐng)辦理法定代表人變更登記，應(yīng)當(dāng)向原企業(yè)登記機(jī)關(guān)提交下列文件：

(一)對(duì)企業(yè)原法定代表人的免職文件；

(二)對(duì)企業(yè)新任法定代表人的任職文件；

(三)由原法定代表人或者擬任法定代表人簽署的變更登記申請(qǐng)書(shū)。

第七條　有限責(zé)任公司或者股份有限公司更換法定代表人需要由股東會(huì)、股東大會(huì)或者董事會(huì)召開(kāi)會(huì)議作出決議，而原法定代表人不能或者不履行職責(zé)，致使股東會(huì)、股東大會(huì)或者董事會(huì)不能依照法定程序召開(kāi)的，可以由半數(shù)以上的董事推選一名董事或者由出資最多或者持有最大股份表決權(quán)的股東或其委派的代表召集和主持會(huì)議，依法作出決議。