這是一個(gè)困擾了農(nóng)民兄弟以及關(guān)心農(nóng)業(yè)發(fā)展人士很久了的問題?；仡檸资陙砦覈r(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，從大鍋飯退出歷史舞臺(tái)到大包干的成功，再到今天農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的種種困境，如不從根本上加以解決，必將嚴(yán)重影響農(nóng)村的建設(shè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民的生活。所以，找到農(nóng)業(yè)發(fā)展的正確方向，是擺在政府和農(nóng)民面前的迫切問題。

今天就這個(gè)問題，談?wù)勛约阂恍┎怀墒斓目捶ā?/p>

一：大力發(fā)展城鎮(zhèn)化，促進(jìn)農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，降低農(nóng)村人口比例?，F(xiàn)在，發(fā)達(dá)國家的農(nóng)村人口比例，美國是18.5%，德國25%，日本只有7%，而我國是45%。（數(shù)據(jù)來自網(wǎng)絡(luò)）離發(fā)達(dá)國家還有很大的差距。如果把農(nóng)村人口比例降至30%以下，那么農(nóng)業(yè)發(fā)展中的許多矛盾會(huì)隨之化解。而農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，也是經(jīng)濟(jì)模式向工業(yè)化轉(zhuǎn)變的需要。

二：土地規(guī)?；?，集約化經(jīng)營管理，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。

現(xiàn)在的分散經(jīng)營模式，還是大包干時(shí)期的老路子，還停留在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的階段。這種模式在解決吃飯問題上，功不可沒。但時(shí)至今日，已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，改變勢(shì)在必行。這需要從上層設(shè)計(jì)上進(jìn)行制度化，法制化的改革，但農(nóng)民可以積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

在這方面，發(fā)達(dá)國家有很成功的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。目前，美國對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼率是9.5%，歐盟是25%，日本則高達(dá)41%，日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收入總額中，60%來自政府的補(bǔ)貼。（數(shù)據(jù)來自網(wǎng)絡(luò)）當(dāng)然他們是發(fā)達(dá)國家，我國的財(cái)力還達(dá)不到這個(gè)水平。但有一點(diǎn)可以肯定，在目前糧價(jià)如此低迷的情況下，沒有大力的補(bǔ)貼，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是很困難的。

三：合村并鎮(zhèn)。這個(gè)方法可以節(jié)約大量的土地，節(jié)省大量的農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)資金。這些資金，可以用來補(bǔ)貼到農(nóng)民的住房安置上，盡量減輕農(nóng)民因搬遷而產(chǎn)生的費(fèi)用。

合村并鎮(zhèn)以后，居住集中了，這有利于社區(qū)的管理和服務(wù)。同時(shí)也可以減少一部分基層管理人員，從而減輕地方政府的管理成本。

當(dāng)然，合村并鎮(zhèn)要?jiǎng)佑么罅康呢?cái)力，各地要根據(jù)情況量力而行，如果沒有足夠的財(cái)力做支撐，最好不要輕舉妄動(dòng)。合村并鎮(zhèn)一次性投入比較大，但是如果做的好，必將對(duì)以后的農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民生活大有幫助，其經(jīng)濟(jì)效益和社效益會(huì)逐步顯現(xiàn)出來。

以上僅僅是本人觀點(diǎn)，歡迎廣大農(nóng)民兄弟和社會(huì)各界人士批評(píng)指正，參與討論。