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《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》出臺已有一年。這份中共中央、國務(wù)院給全國的1600萬教師送的大禮包,讓全國教師待遇有了切實(shí)提升。2月15日,在教育部召開的新聞發(fā)布會(huì)上,教育部教師工作司司長任友群介紹,教育部正在加快落實(shí)中小學(xué)教師平均工資收入不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平的要求,2018年中央財(cái)政撥款45億元,已惠及127萬名鄉(xiāng)村教師。某些國家級少數(shù)民族貧困縣教師月薪達(dá)7000元。(2月17日 《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》) 鄉(xiāng)村教師月薪7000元來自于國定貧困縣馬邊縣建設(shè)鄉(xiāng)光輝中心校校長李學(xué)梅的現(xiàn)身說法,具有很強(qiáng)的說服力。相比于城市教師而言,鄉(xiāng)村教師的生活補(bǔ)助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助,構(gòu)成了整體收入中的差額部分,越是邊遠(yuǎn)和貧窮的地區(qū),鄉(xiāng)村教師的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)越高,收入也就越高,據(jù)其介紹,如果是同工齡同職稱的教師,邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村教師的工資收入甚至已經(jīng)達(dá)到了縣城教師的2倍。待遇傾斜式的政策實(shí)施,最直接的效果就是主動(dòng)要求離職和調(diào)離的教師越來越少,甚至還出現(xiàn)城區(qū)教師向鄉(xiāng)村教師回流的現(xiàn)象,待遇留人的效果得到了明顯的體現(xiàn)。 邊窮老少地區(qū)條件艱苦,非堅(jiān)強(qiáng)的意志和堅(jiān)定的信念無以堅(jiān)持。除了情感、信念與宗旨等因素之外,待遇才是最核心的要素。師者,傳道授業(yè)解惑也。一個(gè)職業(yè)的尊嚴(yán)、地位與價(jià)值,包括所謂的師道尊嚴(yán),最表象和最直接和體現(xiàn)就是個(gè)人的待遇。城市為何更有吸引力,城區(qū)的學(xué)校能夠讓無數(shù)鄉(xiāng)村教師心往向之,就是綜合待遇上具有絕對的優(yōu)勢。城區(qū)學(xué)校的教師不但收入更高,擁有更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)和成長空間,能獲取更豐富的信息資源包括職稱評定上機(jī)率更大。這些綜合因素形成了極強(qiáng)的虹吸效應(yīng),并形成了城鄉(xiāng)之間,城市與城市之間,區(qū)域與區(qū)域之間的級差。 如果不消除待遇上的鴻溝,讓鄉(xiāng)村教師在最直接的薪酬上具有相對的比較優(yōu)勢,讓待遇留人得到真正的落實(shí),則鄉(xiāng)村教師流失的狀態(tài)就難以得到遏制。教育是最基本的公平,教育也是鄉(xiāng)村振興的基石。而要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育的振興,首先之舉在于要讓一大批鄉(xiāng)村教師真正扎根基層,用心用情用力教書育人做好本職工作,以自己最大的能量為鄉(xiāng)村教育發(fā)展而努力,為鄉(xiāng)村學(xué)子提供最好的教育服務(wù)。大幅度提高鄉(xiāng)村教師的待遇,讓他們的職業(yè)優(yōu)越感不斷得到提升,是做好新時(shí)期鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的首選之舉。 截至2016年,全國各級各類專任教師共計(jì)1578萬人,其中鄉(xiāng)村教師約300萬人,從總體上看,鄉(xiāng)村教師的數(shù)量依然呈現(xiàn)下降趨勢。這跟鄉(xiāng)村學(xué)校布局減少的結(jié)構(gòu)調(diào)整密不可分,但受城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、交通地理?xiàng)l件不便、學(xué)校辦學(xué)條件欠賬多等因素影響,鄉(xiāng)村教師整體吸引力不強(qiáng)依然是關(guān)鍵原因。吸引并留住鄉(xiāng)村教師,應(yīng)有實(shí)施頂層設(shè)計(jì)并采取綜合性解決措施,包括提供編制傾斜解決編制問題,落實(shí)基層待遇讓鄉(xiāng)村教師擁有更體面的收入,都是必須解決的現(xiàn)實(shí)問題。如果解決鄉(xiāng)村教師缺口和來源,僅僅依靠志愿者支教或整體素質(zhì)明顯較低的代課或者臨時(shí)教師,則鄉(xiāng)村教育的質(zhì)量始終得不到提升,鄉(xiāng)村教育的振興也會(huì)淪為一句空話。 在國家加大投入的情況下,鄉(xiāng)村學(xué)校的硬件條件已得到了極大改善,一些鄉(xiāng)村學(xué)校擁有跟城區(qū)學(xué)校媲美的校舍與教學(xué)設(shè)備,缺乏的就是實(shí)施教學(xué)育人的教師?!多l(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)》實(shí)施以來,以改善鄉(xiāng)村教師待遇為核心的政策發(fā)揮了巨大作用,尤其是通過財(cái)政補(bǔ)助的方式,讓教師的待遇不低于公務(wù)員的政策得到落實(shí),又通過向基層傾斜讓鄉(xiāng)村教師的收入狀況得到根本改善,弱勢救濟(jì)的公平性原則得到了執(zhí)行。不久前,教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地、東北師范大學(xué)農(nóng)村教育發(fā)展研究院在京發(fā)布的《中國農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告2019》顯示,鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)成效明顯,師資隊(duì)伍向好發(fā)展,根據(jù)相關(guān)調(diào)查,83.46%的鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段教師愿意繼續(xù)留在鄉(xiāng)村學(xué)校任教。穩(wěn)固鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍基本盤后,圍繞鄉(xiāng)村教師素質(zhì)教育為核心的能力提升,才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),鄉(xiāng)村教育的振興也才更有希望。(堂吉偉德) |
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