前言

近年來，中牟縣把縣城建設(shè)提質(zhì)工程作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要抓手，強弱項、補短板、抓重點，突出做好“四篇文章”，全力抓好城市“四治”，著力實現(xiàn)城市功能、環(huán)境、文化、服務(wù)“四個品質(zhì)”提升，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

堅持規(guī)劃引領(lǐng)

中牟縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃圖

著力扣好城市建設(shè)的第一粒扣子，高質(zhì)量開展城鄉(xiāng)規(guī)劃，在全省編制完成首例縣域城鄉(xiāng)總規(guī)，首次采用國際征集概念性方案指導(dǎo)城鄉(xiāng)總規(guī)的編制，首次將彈性規(guī)劃、綜合管廊、海綿城市等先進(jìn)理念融入城鄉(xiāng)總規(guī)。在總體規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)下，不斷強化規(guī)劃編制向縱深推進(jìn)，更加注重以專項規(guī)劃支撐總體規(guī)劃，先后編制完成市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等專項規(guī)劃33項，控制性詳細(xì)規(guī)劃實現(xiàn)中心城區(qū)160平方公里全覆蓋。

以項目為抓手

突出做好“四篇文章”

（一）以綠蔭城。 實施隴海鐵路沿線綠化、中林區(qū)4500畝森林公園等項目，免費開放牟山濕地公園，城區(qū)主干道綠化率達(dá)到100%，綠化覆蓋率達(dá)到41%，林地面積達(dá)到45萬畝以上，森林覆蓋率達(dá)到30%。

牟山濕地公園

廣惠街北延廊道綠化

隴海鐵路沿線綠化

（二）以水潤城。規(guī)劃“兩核、兩帶、八脈、十湖”的生態(tài)水系，實施賈魯河、鷺鳴湖等8大生態(tài)水系工程，恢復(fù)黃河濕地鳥類棲息地保護(hù)區(qū)3000畝，新增水域面積2.5萬畝。加快潘安湖、史公湖、鏡湖等生態(tài)水系建設(shè)；統(tǒng)籌做好石溝、丈八溝、水潰溝、堤里小清河綜合治理，治理水面3700畝以上；碧水穿城、綠水繞城、清水潤城的水生態(tài)格局加快實現(xiàn)。

鷺鳴湖生態(tài)治理工程

國家農(nóng)業(yè)公園

賈魯河綜合治理

上級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研指導(dǎo)以水潤城

（三）以文化城。以創(chuàng)建省級文明縣城為載體，深入挖掘潘安文化、箜篌文化、官渡文化品牌。加快文體設(shè)施建設(shè)，農(nóng)耕博物館等文化設(shè)施建成開放。深入實施“雙優(yōu)”“雙帶”文化惠民工程，豐富群眾文化食糧。

文化惠民工程

24小時智慧書屋

中牟縣非遺農(nóng)耕博物館

中牟縣圖書館

（四）以業(yè)興城。圍繞汽車、時尚文化創(chuàng)意旅游、都市生態(tài)農(nóng)業(yè)“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，不斷招大引強，加快產(chǎn)城融合，激發(fā)潛力、完善鏈條，實施王潮歌只有·河南、海昌極地海洋公園、建業(yè)電影小鎮(zhèn)等一大批帶動性強的項目，初步構(gòu)建了獨具特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

華強四期鄭州中華復(fù)興之路主題公園

杉杉·奧特萊斯

鄭州日產(chǎn)

比克電池

以精細(xì)化管理為準(zhǔn)繩

大力開展“城市四治”

（一）生態(tài)治污。實施藍(lán)天工程，成立控塵辦，對涉塵問題統(tǒng)一監(jiān)管，揚塵查治更加嚴(yán)密；提高VOCs排放企業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入門檻、加大監(jiān)督力度、開展生活源VOCs治理，完成15家企業(yè)天然氣低氮改造。實施碧水工程，開展飲用水水源地專項排查整治，全面完成城區(qū)黑臭水體整治，完成城區(qū)6處易積水點改造和全部49家加油站地下油罐防滲改造；探索海綿城市建設(shè)，編制完成中心城區(qū)海綿城市專項規(guī)劃，在10條老城區(qū)市政道路和11個游園等項目采用海綿城市理念設(shè)計施工。

考核農(nóng)膜回收試點

檢查廣州風(fēng)神

污染源普查會

（二）交通治堵。暢通城市交通微循環(huán)，建設(shè)市政道路10條，打通斷頭路和卡脖路。堅持動態(tài)管理和靜態(tài)管理相結(jié)合，加強停車服務(wù)供給，新建公共停車場4處。加大重點區(qū)域、地段、時段、車輛、違法行為整治力度。加強智慧交通體系建設(shè)，研發(fā)全國首例交警移動警務(wù)APP。

廣惠街鐵路立交

惠民路

（三）市容治臟。堅持“面子”“里子”一起治，推進(jìn)小區(qū)管理物業(yè)化、街面管理網(wǎng)格化、集市管理規(guī)范化、路面清掃機(jī)械化，全面提高市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平，城區(qū)內(nèi)主干道機(jī)械化清掃率、城區(qū)保潔率、垃圾清運密閉率均達(dá)100%。

噴霧抑塵車作業(yè)

小型機(jī)掃車作業(yè)

勸阻占道經(jīng)營

縣領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)老舊小區(qū)改造工作

（四）服務(wù)治差。把老百姓滿意不滿意、生活方便不方便作為公共服務(wù)的根本標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新行政審批運行機(jī)制，整合辦理事項，實行“一窗受理”“一口受理”，建立“一次辦妥”事項清單322項，日受理辦件量增長45%，節(jié)約群眾辦理時間50%。實行“容缺受理”辦理事項23項，有效避免群眾“多跑腿、來回跑”。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，287個事項配置到省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。建立工業(yè)企業(yè)“多方位”服務(wù)機(jī)制，實施“四問”調(diào)研促作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動，更多的群眾和企業(yè)感受到了中牟質(zhì)量、中牟效率和中牟溫度。

政務(wù)服務(wù)中心

廣惠街衛(wèi)生服務(wù)中心

中牟縣職教中心

展望未來，努力奮斗

展

望

2

0

1

9

下一步，將繼續(xù)把城市建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建結(jié)合起來，處理好宜居與宜業(yè)、地上和地下、“硬件”和“軟件”、新區(qū)和老區(qū)“四個關(guān)系”，統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)，力爭出特色、出風(fēng)格、出精品，打造中牟的靚麗名片。一是持續(xù)做好“四篇文章”。以縣城建設(shè)提質(zhì)工程為抓手，統(tǒng)籌做好城市建設(shè)各項工作，完善基礎(chǔ)設(shè)施、增加游園綠地、完善城市水系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升文化內(nèi)涵，真正讓群眾感受到城市生活的美好。二是加大城市“四治”力度。對人民群眾反映強烈的“污、堵、臟、差”問題投入更多精力與資源，做好2019年縣城建設(shè)提質(zhì)工作的謀劃，解決一批讓人怕、讓人愁、讓人煩、讓人怨的問題，讓縣城建設(shè)提質(zhì)工程成為拉近群眾距離、密切群眾關(guān)系、贏得群眾支持的紐帶。三是強化精神文明支撐。依靠群眾、發(fā)動群眾，著力以教育涵養(yǎng)文明、以管理引導(dǎo)文明、以創(chuàng)建根植文明，大力實施思想道德素質(zhì)、誠信守法、文明風(fēng)尚“三大提升”行動，讓群眾自覺參與到城市的建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建中來，譜寫高質(zhì)量建設(shè)都市田園新城新篇章。