作者：陳靜

據(jù)悉，在此次發(fā)布上，民航局空管行業(yè)管理辦公室副主任陳向陽解讀了對于發(fā)布《特定類無人機試運行管理規(guī)程（暫行）》的目的與意義。他表示，目前國際上對民用無人機運行還沒有成熟的管理經(jīng)驗。為了促進民用無人機的應用和發(fā)展，逐步規(guī)范特定類無人機的運行管理，中國民航局本著促進發(fā)展、先試先行、分類管理的原則，根據(jù)民用無人機發(fā)展實際需求，有序推進典型運行環(huán)境下的示范運行，逐步規(guī)范運行風險較高無人機的運行管理。

該咨詢通告發(fā)布后，志愿申請人在某些典型運行場景下的無人機試運行，將得到批準實施。

據(jù)介紹，該咨詢通告的適用范圍較廣，除了起飛全重7公斤以下的無人機運行，以及植保無人機、無人飛艇以外的大部分無人機運行均可適用，涵蓋絕大部分作業(yè)類無人機。

關于無人機試運行的審定工作，陳向陽表示，民航局統(tǒng)一管理全國民用無人機試運行的審定、監(jiān)察工作，并由無人機運行工作組負責具體工作。以減少各運行管理相關方（層級）的重復性評估，提高評估和審定效率。

審定流程包括受理申請、安全評估、運行驗證、試運行批準四個主要步驟。由于無人機運行涉及空域、航空器及操控人員等諸方面，試運行審定小組通常包括飛標、適航、空管等方面人員，民航地區(qū)管理局參與無人機試運行審定小組工作。隨著試運行時間和運行經(jīng)驗的積累，民航局將向志愿申請人簽發(fā)不同階段的試運行批準函，逐步擴大適用范圍，包括地理范圍、場景范圍、時間范圍等。

這一消息的發(fā)布，業(yè)內人士認為，無人機商業(yè)化應用再次迎來政策利好。

易瓦特董事長趙國成

規(guī)程其實就是簡化了特定用途無人機的飛行審批手續(xù)，比如執(zhí)行某些緊急任務的飛行需求，流程就簡單多了。

他認為，在行業(yè)快速發(fā)展的背景下，民航局發(fā)布這一規(guī)定，對企業(yè)、對行業(yè)來說都是好事。

筆者了解到，根據(jù)研究機構預測，2017-2021年中國行業(yè)級無人駕駛航空器市場規(guī)模將以每年30%的速度增長，并大有在通用航空、貨運航空等諸多領域替代現(xiàn)有的有人駕駛航空器的趨勢。未來5-8年間，無人駕駛航空器有望實現(xiàn)初步普及。

在此背景下，民航局為特定用途的無人機設置此批準程序，適時修訂有關管理規(guī)定，極大的方便了企業(yè)和用戶。

星環(huán)航空市場總監(jiān)王志鵬

在無人機應用越來越廣的情況下，如果飛行管理還是老一套，那么無人機簡單方便的優(yōu)勢就不存在了，也限制了市場的進一步開拓。

下一步，民航局將作出3點工作安排：