AI已經(jīng)成為改變社會(huì)多個(gè)領(lǐng)域的革命性技術(shù)。世界多個(gè)國(guó)家，為了人民的利益，努力采取行動(dòng)更好地駕馭人工智能。全球AI競(jìng)賽蓄勢(shì)待發(fā)，各個(gè)國(guó)家制定了不同的AI戰(zhàn)略。今天，為大家盤(pán)點(diǎn)了以下幾國(guó)的AI戰(zhàn)略。

一、美國(guó)

北京時(shí)間2019年2月12日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署行政命令《美國(guó)人工智能倡議》（American AI Initiative）——“美國(guó)AI計(jì)劃”。根據(jù)白宮發(fā)布的通告，“美國(guó)AI計(jì)劃”旨在調(diào)配更多聯(lián)邦資金和資源轉(zhuǎn)向人工智能研究，并呼吁美國(guó)主導(dǎo)國(guó)際人工智能標(biāo)準(zhǔn)的制定，開(kāi)展研究推動(dòng)重新訓(xùn)練AI時(shí)代的美國(guó)勞動(dòng)力。該計(jì)劃重點(diǎn)包括五大領(lǐng)域：（1）研發(fā)：聯(lián)邦機(jī)構(gòu)被要求在研發(fā)經(jīng)費(fèi)中“優(yōu)先考慮”人工智能的投資，并報(bào)告資金是如何使用的，政府將以此形成更為全面的人工智能投資概述；（2）資源傾斜：聯(lián)邦政府的數(shù)據(jù)、算法和處理能力將向更多研究人員開(kāi)放，為交通和醫(yī)療等領(lǐng)域的發(fā)展提供助力；（3）建立道德標(biāo)準(zhǔn)：白宮科技政策辦公室和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究所（NIST）等政府機(jī)構(gòu)將被要求制定標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)“可靠、穩(wěn)健、可信、安全、簡(jiǎn)潔和可協(xié)作的人工智能系統(tǒng)”的開(kāi)發(fā)；（4）自動(dòng)化：各機(jī)構(gòu)將被要求通過(guò)設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金和學(xué)徒制，讓工人為新技術(shù)帶來(lái)的就業(yè)市場(chǎng)變化做好準(zhǔn)備；（5）國(guó)際推廣：美國(guó)政府希望在人工智能發(fā)展方面與其他國(guó)家展開(kāi)合作，但要保留美國(guó)的“價(jià)值觀和利益”。

“美國(guó)AI計(jì)劃”的一個(gè)重要方面是向?qū)W術(shù)界和進(jìn)行人工智能研究的公司開(kāi)放一些政府?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)。雖然像谷歌這樣的科技巨頭有大量記錄消費(fèi)者行為習(xí)慣的數(shù)據(jù)，但在其他領(lǐng)域，如醫(yī)療方面，它們則很難積累到AI項(xiàng)目所需要的數(shù)據(jù)量。白宮表示，它將要求衛(wèi)生和交通等領(lǐng)域的政府機(jī)構(gòu)發(fā)布新的數(shù)據(jù)集，以在關(guān)注數(shù)據(jù)隱私性的同時(shí)，幫助AI研究的發(fā)展。

二、中國(guó)

作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)已向世人宣告了引領(lǐng)全球AI理論、技術(shù)和應(yīng)用的雄心，在2017年7月頒布了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》。該計(jì)劃是所有國(guó)家人工智能戰(zhàn)略中最為全面的，包含了研發(fā)、工業(yè)化、人才發(fā)展、教育和職業(yè)培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)制定和法規(guī)、道德規(guī)范與安全等各個(gè)方面的戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)。《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》是一個(gè)三步走策略：第一步，到2020年讓中國(guó)的AI產(chǎn)業(yè)界與最強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)者“齊頭并進(jìn)”；第二步，到2025年在一些AI領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“世界領(lǐng)先”水平；第三步，到2030年成為全球人工智能創(chuàng)新的“主要中心”。中國(guó)在2030年的目標(biāo)是人工智能產(chǎn)值達(dá)到1萬(wàn)億人民幣，而相關(guān)行業(yè)的總產(chǎn)值達(dá)到10萬(wàn)億人民幣。這一計(jì)劃還明確了政府將會(huì)鼓勵(lì)招攬全球最優(yōu)秀的人才，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)AI勞動(dòng)力的培訓(xùn)，并在促進(jìn)人工智能發(fā)展的法律、法規(guī)和道德規(guī)范方面引領(lǐng)世界。這其中包含了積極尋求全球AI領(lǐng)導(dǎo)者的意圖。

在《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布之后，工信部又于2017年12月發(fā)布了《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，該計(jì)劃可看做是《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》的第一步戰(zhàn)略，希望推動(dòng)中國(guó)的AI產(chǎn)業(yè)到2020年達(dá)到世界一流水平。具體來(lái)說(shuō)，它試圖推動(dòng)四個(gè)方面：（1）加大力度開(kāi)發(fā)智能和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，如自動(dòng)駕駛汽車(chē)、服務(wù)機(jī)器人和語(yǔ)音/圖像識(shí)別系統(tǒng)；（2）加強(qiáng)開(kāi)發(fā)人工智能支持系統(tǒng)，其中包括智能傳感器和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)用芯片；（3）鼓勵(lì)智能制造業(yè)的發(fā)展；（4）通過(guò)投資行業(yè)培訓(xùn)資源、標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)試和網(wǎng)絡(luò)安全等方面改善人工智能的發(fā)展環(huán)境。2018年11月，科技部還與百度、阿里巴巴、騰訊和科大訊飛等科技公司展開(kāi)合作，宣布建立國(guó)家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)。

三、歐盟

2018年4月，歐盟委員會(huì)通過(guò)了《人工智能通訊》。這是一份長(zhǎng)達(dá)20頁(yè)的文件，闡述了歐盟對(duì)AI的態(tài)度。委員會(huì)的目標(biāo)是：（1）提高歐盟的技術(shù)和工業(yè)能力，增加公共和私營(yíng)部門(mén)對(duì)AI的吸收；（2）讓歐洲人為AI帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化做好準(zhǔn)備；（3）確保建立適當(dāng)?shù)牡赖潞头煽蚣堋Ｖ饕e措包括承諾將歐盟對(duì)AI的投資從2017年的5億歐元增加到2020年底的15億歐元，建立《歐洲人工智能聯(lián)盟》，以及制定一套新的AI道德準(zhǔn)則，以解決公平、安全和透明等問(wèn)題。一個(gè)新的“AI高級(jí)別小組”將作為《歐洲人工智能聯(lián)盟》的指導(dǎo)小組，并將起草道德準(zhǔn)則供成員國(guó)審議。

四、加拿大

加拿大是全球首個(gè)發(fā)布AI全國(guó)戰(zhàn)略的國(guó)家。2017年的財(cái)政預(yù)算詳細(xì)介紹了一份五年計(jì)劃——《泛加拿大人工智能戰(zhàn)略》（Pan-CanadianArtificialIntelligenceStrategy），政府計(jì)劃撥款1.25億加元支持AI研究及人才培養(yǎng)。該戰(zhàn)略包含四個(gè)目標(biāo)：（1）增加AI研究者、畢業(yè)生數(shù)量；（2）創(chuàng)建三個(gè)卓越的科學(xué)團(tuán)體；（3）培養(yǎng)理解AI經(jīng)濟(jì)、道德、政策和法律含義的思想領(lǐng)袖；（4）支持專(zhuān)注于AI的國(guó)家研究團(tuán)體。加拿大高等研究院（CIFAR）在戰(zhàn)略中起帶頭作用，與政府及三個(gè)新興AI機(jī)構(gòu)——埃德蒙頓的AlbertaMachineIntelligenceInstitute（AMII）、多倫多的VectorInstitute及蒙特利爾的MILA——展開(kāi)密切合作。

加拿大的AI戰(zhàn)略與其他戰(zhàn)略存在很大差異，因?yàn)樗饕且粋€(gè)研究及人才戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略提出的新興AI機(jī)構(gòu)、CIFARAI主席及國(guó)家AI計(jì)劃都旨在提高加拿大作為AI研究和培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)者的國(guó)際形象。CIFARAI及社會(huì)計(jì)劃（CIFARAI&SocietyProgram）檢驗(yàn)AI的政策和道德影響，但總體戰(zhàn)略不包括其它戰(zhàn)略中的政策，如戰(zhàn)略部門(mén)投資、數(shù)據(jù)和隱私或技能開(kāi)發(fā)。

五、日本

日本是第二個(gè)發(fā)展AI戰(zhàn)略的國(guó)家?；?016年4月的“面向未來(lái)投資的公私對(duì)話”期間首相安倍晉三的聲明，日本成立了人工智能技術(shù)戰(zhàn)略委員會(huì)以發(fā)展“研究和發(fā)展目標(biāo)以及人工智能產(chǎn)業(yè)化的路線圖”。該委員會(huì)有11名成員，分別來(lái)自學(xué)術(shù)界、業(yè)界和政府，包括日本科學(xué)促進(jìn)會(huì)主席、東京大學(xué)校長(zhǎng)和豐田董事長(zhǎng)。

《人工智能技術(shù)戰(zhàn)略》的計(jì)劃在2017年3月發(fā)布。該戰(zhàn)略對(duì)于其工業(yè)化路線圖很重要，它將AI設(shè)想為一種服務(wù)，并將AI的發(fā)展劃分為三個(gè)階段：（1）在多個(gè)領(lǐng)域發(fā)展數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的AI技術(shù)的應(yīng)用；（2）在多個(gè)領(lǐng)域發(fā)展AI技術(shù)的公共事業(yè)；（3）通過(guò)連接多個(gè)領(lǐng)域建立AI生態(tài)系統(tǒng)。該戰(zhàn)略將三個(gè)階段應(yīng)用到日本《社會(huì)5.0》倡議的三個(gè)主要領(lǐng)域：生產(chǎn)力、健康和流動(dòng)能力，并勾勒出了實(shí)現(xiàn)工業(yè)化路線圖的基本輪廓。這些政策包括在研究與開(kāi)發(fā)、人才、公共數(shù)據(jù)和創(chuàng)業(yè)公司上的新投資。

六、英國(guó)

英國(guó)政府于2018年4月發(fā)布了《人工智能行業(yè)新政》（AISectorDeal）。這是該國(guó)政府更大工業(yè)戰(zhàn)略的一部分，旨在推動(dòng)英國(guó)成為全球AI領(lǐng)導(dǎo)者。它非常全面，包含推動(dòng)政府和公司研發(fā)、STEM教育投資、提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、增加AI人才和領(lǐng)導(dǎo)全球數(shù)字道德交流等方面。其中包括超過(guò)3億英鎊的國(guó)內(nèi)外科技公司投資計(jì)劃、擴(kuò)建阿蘭圖靈研究所、創(chuàng)立圖靈獎(jiǎng)學(xué)金以及啟動(dòng)數(shù)據(jù)倫理與創(chuàng)新中心。該中心是英國(guó)政府AI計(jì)劃的重要組成部分，英國(guó)希望以此引領(lǐng)全球AI道德研究。

在行業(yè)新政頒布之前，英國(guó)上議院人工智能特別委員會(huì)還發(fā)布了一份長(zhǎng)篇報(bào)告《AIintheUK:ready,willing,andable?》。該報(bào)告是一份為期十個(gè)月調(diào)查的結(jié)果，旨在研究人工智能進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)、道德和社會(huì)的影響。該報(bào)告突出了政府需要考慮的一些策略，包括要求審查科技公司潛在的數(shù)據(jù)壟斷，激勵(lì)開(kāi)發(fā)新的數(shù)據(jù)集審計(jì)方法，以及為使用AI的英國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)建發(fā)展基金。

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