最高人民檢察院日前制定下發(fā)《2018—2022年檢察改革工作規(guī)劃》（下稱《改革規(guī)劃》），進(jìn)一步明確了新時代檢察改革的方向和路徑，對今后幾年的檢察改革做了系統(tǒng)規(guī)劃和部署。

據(jù)悉，《改革規(guī)劃》共確定了6個方面46項改革任務(wù)，通過健全完善檢察機(jī)關(guān)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督等六大體系，推動檢察職能得到全面、充分履行，為人民群眾提供更豐富、更優(yōu)質(zhì)的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品。

根據(jù)《改革規(guī)劃》，今后一個時期檢察改革的總目標(biāo)是：全面、充分履行憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職責(zé)，構(gòu)建以刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察為主要內(nèi)容的檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能體系，提升司法辦案專業(yè)化、組織體系科學(xué)化、檢察隊伍職業(yè)化水平，構(gòu)建與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求相符合，與建設(shè)中國特色社會主義法治國家相適應(yīng)的新時代檢察體制和工作機(jī)制。

其中，《規(guī)劃》中提到完善未成年人檢察工作機(jī)制。以全面綜合司法保護(hù)為導(dǎo)向，規(guī)范“捕、訴、監(jiān)、防”一體化辦案工作機(jī)制，探索未成年人檢察特殊業(yè)務(wù)案件化辦理。深化涉罪未成年人的教育感化挽救工作，探索建立罪錯未成年人臨界預(yù)防、家庭教育、分級處遇和保護(hù)處分制度，推行未成年被害人“一站式”詢問、救助機(jī)制，建立健全性侵害未成年人違法犯罪信息庫和入職查詢制度。促進(jìn)“法治進(jìn)校園”活動制度化，進(jìn)一步推進(jìn)檢察官擔(dān)任法治副校長、未成年人法治教育基地建設(shè)等工作。開展未成年人檢察社會支持體系建設(shè)試點(diǎn)工作，推動專業(yè)化和社會化的有效銜接。

此前，個別地方也在為此探索。比如，2016年6月，浙江省慈溪市檢察院牽頭法院、公安、司法出臺《性侵害未成年人犯罪人員信息公開實(shí)施辦法》?！掇k法》規(guī)定，對符合條件的實(shí)施嚴(yán)重性侵害未成年人行為的犯罪人員，在其刑滿釋放后或者假釋、緩刑期間，通過發(fā)文各單位的門戶網(wǎng)站、微信公眾號、微博等渠道對其個人信息進(jìn)行公開，方便公眾隨時查詢，警示犯罪，預(yù)防未成年人受到性侵害。同時，《辦法》對性侵害未成年人犯罪人員信息應(yīng)當(dāng)公開的情形和例外條件、公開期限、公開內(nèi)容、公開途徑、公開程序均作了明確規(guī)定，旨在有效遏制性侵害案件多發(fā)勢頭，保障未成年人健康成長。

比如，上海市閔行區(qū)建立了涉性侵害違法犯罪人員行業(yè)禁入制度。在上海市閔行區(qū)，凡是曾經(jīng)有強(qiáng)奸、猥褻等性侵害違法犯罪記錄人員，將禁止從事教師、醫(yī)生、體育教練等與未成年人有密切接觸的行業(yè)。2016年7月，民辦中學(xué)簽約教師林某在家中對前來補(bǔ)課的女學(xué)生強(qiáng)制猥褻，并威脅被害人回家不要告訴家長。閔行區(qū)檢察院在對林某提起公訴時，建議對其從業(yè)禁止，法院判處林某有期徒刑二年零六個月，同時判處其自刑罰執(zhí)行完畢之日起三年內(nèi)禁止從事教育及相關(guān)工作。該區(qū)檢察院還對林某所在單位發(fā)出檢察建議。該案成為上海市首例性侵類違法犯罪人員從業(yè)禁止案。

在此探索基礎(chǔ)上，2017年7月，由該院牽頭，閔行區(qū)相關(guān)單位共同參與，簽署了《關(guān)于限制涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)辦法（試行）》，確定了與未成年人有密切接觸的行業(yè)入職審查的制度框架。

根據(jù)這項制度，閔行區(qū)公安、檢察院、法院對五年來有強(qiáng)奸猥褻兒童、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫等犯罪人員，錄入涉性侵害違法犯罪人員名單，建立“黑名單信息庫”，通過專門網(wǎng)絡(luò)向教育局、民政局、文廣局、體育局、衛(wèi)計委等單位網(wǎng)絡(luò)端口開放，供這類與未成年人有密切接觸的行業(yè)在招聘人員時進(jìn)行查詢。

該項制度還規(guī)定這類行業(yè)招聘人員時，要嚴(yán)格審查比對黑名單信息庫，禁止他們從事與未成年人密切接觸的工作。該制度要求主管單位對下屬單位的入職審查工作進(jìn)行督促落實(shí)。

還有，廣州市花都區(qū)檢察院打造的“未成年被害人已決案件查詢系統(tǒng)”2018年初正式上線，在保護(hù)被害人隱私的基礎(chǔ)上，對過去三年該區(qū)已判決的性侵、拐賣、拐騙未成年人的被告人資料進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)“一鍵查詢”，將有性侵前科或不適合在未成年人聚集區(qū)域工作的人“擋在墻外”。