由于二戰(zhàn)后日本戰(zhàn)敗國的特殊地位，日本始終沒有真正意義上的軍隊，但為了反恐，日本于1977年底參考西方國家的反恐部隊建立了特殊急襲部隊。

特殊急襲部隊(英語: Special Assault Team )是隸屬于日本警視廳警備部的特警部隊，一般通稱為SAT.其主要任務(wù)是對任何劫持交通工具、恐怖主義、強大火力犯罪等進行迅速的反應(yīng)壓制。主要分為四個單位:突擊班、狙擊支援班、技術(shù)支援班、指揮

相比GIGN，GSG9等等大名鼎鼎，名稱如雷貫耳的特種部隊，SAT的名氣雖然小得多，但其素質(zhì)卻并不弱于其他部隊。

二戰(zhàn)后日本戰(zhàn)敗國的特殊地位，使得日本始終沒有真正意義上的軍隊，更不可能有特種部隊， 有的僅僅是是一些類似神槍手隊的狙擊隊，這些狙擊隊在上世紀70年代左右就成立了 ,不過成立的目的也僅僅是為了防止又一次“金基羅事件”。

指的是在1968年2月20日籍韓商權(quán)海榮清水市用步槍槍殺了一名幫派頭目和一名幫派成員,這件事后來被稱為“金基羅事件”。在警察的追捕下,他闖入一家旅館，攜帶炸藥和步槍，劫持了18人作為人質(zhì)，并在對峙四天后被逮捕。然而權(quán)海榮卻被韓國人民當做'抵制歧視的英雄”。

不過自慕尼黑奧運會事件（是指在1972年慕尼黑奧運會 上，11名以色列運動員被恐怖分子殺害的嚴重政治恐怖事件.）之后，第二天，日本警察廳向全國的都道府縣警察發(fā)出公告，并決定編制特殊部隊，以便在發(fā)生'槍械等重大突發(fā)事件”時能夠鎮(zhèn)壓。

然而當時在警視廳記者俱樂部)工作的記者，關(guān)于這支特殊部隊有以下記載：

“警視廳第一至第九機動隊，特科車輛隊均設(shè)有特種部隊。但平時由救護隊員和普通警衛(wèi)人員組成，雖說是訓(xùn)練，但也只是每年進行幾次而已?！?/p>

終于，日本警方這種輕視的態(tài)度終于在1977年的“日航472”事件中吃了大虧。

在1977年的“日航472事件”中，極左翼組織“日本赤軍”劫持了一架日本航空公司的DC-8客機（恐怖分子是如何把武器帶上飛機的，日本警方至今未公開細節(jié))，將機上包括機組成員的156名乘員扣為人質(zhì)，要求日本政府支付巨額贖金，并釋放包括赤軍創(chuàng)始人奧平純?nèi)?名犯人。

恐怖分子揚言，如果日本政府不答應(yīng)的話，將會依次殺害人質(zhì)，并先從美國乘客殺起。而當時人質(zhì)所處環(huán)境也相當惡劣，恐怖分子為了保存燃油，要求機長關(guān)閉了引擎。機內(nèi)空調(diào)也隨即停止，艙內(nèi)溫度升到了45攝氏度以上，相繼出現(xiàn)乘客昏厥。偏偏偶爾會隨機飛行的日本航空委托的醫(yī)生穂刈正臣并沒有參與此次航班飛行，高橋機長希望達卡機場提供外部電源車(從外部供應(yīng)動力啟動機上空調(diào))和飲用水的要求得到了恐怖分子的同意和達卡機場的配合，才使被劫持乘客的健康狀況得到緩解。

同年10月1日，時任日本首相福田赳夫代表日本政府宣布同意劫機客的要求，并強調(diào)“人的生命大于地球”這個原則。只得答應(yīng)劫機者的要求，令日本顏面掃地 .

在472劫機事件中，時任檢事總長的神谷尚男和法務(wù)大臣福田一對內(nèi)閣的妥協(xié)態(tài)度表示了強烈反對，稱這是“超越法規(guī)的舉措”（指同意請求釋放赤軍創(chuàng)始人奧平純?nèi)?人）。但時任首相福田赳夫最后還是答應(yīng)了恐怖分子的所有要求，為此福田一以“引咎辭職”表示了抗議。

10月2日，日本航空的人員帶著贖金和6名被釋放的赤軍成員至達卡與劫機犯交涉，不久后劫機犯釋放了118名乘客和機組人員。10月3日，該班機飛往科威特市和大馬士革，在兩處共釋放了11名人質(zhì)。最后，班機飛至阿爾及利亞，并在當局的戒護下，剩余人質(zhì)全部獲釋。而恐怖分子之所以選擇最后落點在阿爾及利亞，則是因為日本和阿爾及利亞之間沒有引渡條約。

而不到一個月后的10月13日，德國漢莎航空181號班機同樣被劫持，而德國政府派出了第九反恐怖大隊（GSG-9）的特種兵遠赴摩加迪沙解救人質(zhì)。最終，GSG-9順利的營救出了全部人質(zhì)，一時間名聲大噪。由于GSG-9的成功，日本也準備組建一支與其相似的反恐部隊。

日本警察看到了GSG-9優(yōu)異的表現(xiàn)，于是決定學(xué)習(xí)仿照GSG-9建立一支類似的部隊杜絕以后類似的情況的發(fā)生，于是派出代表前往西德進行協(xié)商，最終日本警察在裝備，訓(xùn)練，經(jīng)驗等方面得到了GSG-9的全面協(xié)助，之后警視廳和大阪府警察的數(shù)名警察派遣到GSG-9和SAS學(xué)習(xí)進修。在學(xué)習(xí)進修的過程中，不僅引進GSG-9的訓(xùn)練模式，也逐漸創(chuàng)立了許多適合的日本情況的戰(zhàn)術(shù)

因此，在及其機密的情況下，參考德國的GSG-9和SAS，于警視廳第六機動隊以及大阪府警察第二機動隊零中隊下成立特殊部隊，統(tǒng)稱為SAP（Special Armed Police），派員至GSG-研習(xí)并延續(xù)至今。除此之外，還與GIGN保持著緊密聯(lián)系。創(chuàng)立之初到之后20多年，這支部隊不為人知。

而在1979年1月26日的三菱銀行人質(zhì)事件中，SAP也聞訊出動。在1979年三菱銀行事件中，兇手梅川昭美前往位于大阪鬧市區(qū)的三菱銀行北畠分店進行搶劫，不僅將店內(nèi)多人作為人質(zhì)，還先后槍殺了兩名警察，打傷一名警察。自此，事件徹底鬧大了。隨后，劫匪僅釋放了數(shù)名帶媽媽的孩子與孕婦，隨后劫匪將剩下的人質(zhì)當成盾牌以躲避警察的狙擊。在事件發(fā)生的42小時后，在28日，SAT的前身——大阪府警察總部警備部第2機動隊零中隊（也就是SAP）射殺梅川。此次事件中共造成5人死亡，包括兩名人質(zhì)，兩名警察以及梅川自己。

終于，在1995年。SAP第一次向公眾揭開了自己的面紗，這也是第一次SAP第一次在公眾面前曝光.

在1995年6月21日，又一起劫機事件發(fā)生在日本——全日空857號班機被劫持，與之前的“日航472事件”不同，這一次日本警方手中終于有了自己的底牌。日本政府派出了SAT的前身——警視廳特殊部隊（SAP）執(zhí)行營救任務(wù)。這也是這支部隊首次在公眾面前露面。

這起航班的具體情況在此就不多做介紹了，感興趣的讀者可以自行去查看.

2000年，警視廳的SAT部隊由第六機動隊特科機動隊改隸屬為警備部第一課特殊部隊。

2001年，大阪府SAT由第二機動隊零中隊改隸為警備部警備科特殊部隊。

2005年9月6日,沖繩縣警方sat編制,沖繩縣警方學(xué)校隊旗授予儀式舉行。對于沖繩縣警察新設(shè)sat的原因，各媒體報道說:“這是針對美軍基地的恐怖襲擊對策?！薄Ａ硪环矫?，沖繩縣警察在接受媒體采訪時表示:“對于新設(shè)島嶼地區(qū)在事故發(fā)生時需利用從本土派遣部隊的時間這一理由，并不是針對美軍基地集中的‘反恐重點部署’。

自此SAT（又名雄鷹）正式成為特殊急襲部隊，開始了身為“特種部隊”的道路.