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土地使用性質(zhì)

 cocosyl 2019-02-10
一、關(guān)于改變土地使用性質(zhì)
土地使用性質(zhì)由城市規(guī)劃控制,要改變土地的使用性質(zhì)通常是這樣的:
1、所取得的土地為出讓土地,通??芍苯酉蛘恋夭块T申請(qǐng)變更用地性質(zhì),政府土地部門會(huì)征詢規(guī)劃等部門的意見(jiàn),決定是否同意,如果同意,需補(bǔ)交土地出讓金;
2、所取得土地為劃撥土地,按現(xiàn)行規(guī)定,則應(yīng)通過(guò)招投標(biāo)方式或者拍賣方式取得,并繳納土地出讓金。
二、關(guān)于閑置土地
1、什么是閑置土地?
根據(jù)2003年修訂的《廣州市閑置土地處理辦法》(廣州市人民政府令第5號(hào))第五條規(guī)定,具有下列情形之一的土地為閑置土地:
①超過(guò)《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》約定或《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》規(guī)定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的;
②《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》未約定或者《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》未規(guī)定動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)日期,自《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》生效或者土地行政主管部門《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》頒發(fā)之日起滿1年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)的;
③已動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)但開(kāi)發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)當(dāng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積不足1/3,或者已投資額不足25%且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開(kāi)發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的;
④法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
以上幾種情形俗稱“批準(zhǔn)書階段”的閑置土地。
另外,超過(guò)土地行政主管部門核發(fā)通知用地單位辦理建設(shè)用地手續(xù)各類文件的有效期或規(guī)定期限,用地單位未取得《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》的,也視為閑置土地。這種情形俗稱“通知書階段”的閑置土地。
2、改變國(guó)有土地建設(shè)用途由誰(shuí)批準(zhǔn)?
建設(shè)用地單位使用國(guó)有土地,應(yīng)按照原依法確定的用途使用土地。如果確實(shí)需要改變土地的建設(shè)用途,必須按照法定程序辦理審批手續(xù),即經(jīng)有關(guān)人民政府土地行政主管部門同意,報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變用途,在報(bào)批前,應(yīng)先經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意。
3、閑置土地收回來(lái)后,原征地拆遷遺留問(wèn)題由誰(shuí)負(fù)責(zé)?
根據(jù)《廣州市閑置土地處理辦法》第十六條、第二十一條第二款規(guī)定,閑置土地被收回后,其原有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任仍由原用地單位承擔(dān),包括征地拆遷遺留問(wèn)題。
已實(shí)施房屋拆遷,尚未完成補(bǔ)償安置的,由市房屋拆遷主管部門責(zé)令原拆遷人在限期內(nèi)償付臨遷費(fèi)并補(bǔ)償安置被拆遷人。
4、閑置土地收回來(lái)后,前期投入是否予以償還?
根據(jù)《廣州市閑置土地處理辦法》第十六條規(guī)定,閑置土地被收回后,前期投入將不予償還。
5、根據(jù)廣州市國(guó)土房管局2005年3月31日出臺(tái)的《廣州市土地閑置費(fèi)征收使用管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),已經(jīng)簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的閑置土地,如是經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)用地,每月將按合同出讓金總額的1.2%支付土地閑置費(fèi);未簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》或未辦理劃撥用地手續(xù)的閑置土地,屬于中心區(qū)的經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)用地,閑置費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)為每月26元/平方米。該規(guī)定從2005年5月1日起實(shí)施。

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