|
為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》(國(guó)發(fā)[2015]67號(hào))，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，推動(dòng)義務(wù)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，省政府決定，自2016年起，調(diào)整完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，用2年的時(shí)間，建立統(tǒng)一的、各級(jí)政府分項(xiàng)目按比例分擔(dān)的城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、主要內(nèi)容 (一)統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策。對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)(統(tǒng)稱“兩免一補(bǔ)”)。民辦學(xué)校學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照省財(cái)政廳、教育廳確定的生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額執(zhí)行。免費(fèi)教科書資金，除國(guó)家規(guī)定課程由中央財(cái)政全額承擔(dān)外，地方課程由省財(cái)政承擔(dān)。家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金，省與各市、省財(cái)政直接管理縣(以下簡(jiǎn)稱“直管縣”)分擔(dān)比例不變。 (二)統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。省財(cái)政廳、教育廳統(tǒng)一確定全省義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校(含民辦學(xué)校)按照不低于基準(zhǔn)定額的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)，所需資金由省與各市、直管縣繼續(xù)按現(xiàn)行比例分擔(dān)。適當(dāng)提高寄宿制學(xué)校、規(guī)模較小學(xué)校補(bǔ)助水平，所需資金按照生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額分擔(dān)比例執(zhí)行?，F(xiàn)有公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)高于基準(zhǔn)定額的，要確保水平不降低，同時(shí)鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際提高公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省財(cái)政廳、教育廳適時(shí)對(duì)基準(zhǔn)定額進(jìn)行調(diào)整。 (三)鞏固完善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。省財(cái)政結(jié)合中央校舍維修改造資金、全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件資金，對(duì)各地農(nóng)村公辦義務(wù)教育學(xué)校維修改造、抗震加固、改擴(kuò)建校舍及其附屬設(shè)施給予支持。城市公辦義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制由各市建立，所需經(jīng)費(fèi)由各市承擔(dān)。 (四)鞏固落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師工資政策。省財(cái)政加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，支持各地落實(shí)教師工資政策?？h級(jí)政府確保縣域內(nèi)義務(wù)教育教師工資按時(shí)足額發(fā)放，教育部門在分配績(jī)效工資時(shí)，要加大對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和薄弱學(xué)校的傾斜力度。 繼續(xù)實(shí)施全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件、解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問(wèn)題等重點(diǎn)工程，著力解決城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展中存在的突出問(wèn)題。 二、實(shí)施步驟 (一)自2016年春季學(xué)期起，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。我省確定2016年生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額為：普通小學(xué)每生每年710元、普通初中每生每年910元。在此基礎(chǔ)上，對(duì)寄宿制學(xué)校按照寄宿生年生均200元標(biāo)準(zhǔn)增加公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，對(duì)農(nóng)村不足100人的規(guī)模較小學(xué)校，按100人核定公用經(jīng)費(fèi)；特殊教育學(xué)校按每生每年6000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，按照國(guó)家有關(guān)要求，我省將城市義務(wù)教育免雜費(fèi)補(bǔ)助政策轉(zhuǎn)化為公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策。 (二)自2017年春季學(xué)期起，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策。在繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)村學(xué)生“兩免一補(bǔ)”和城市學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)政策的同時(shí)，向城市學(xué)生免費(fèi)提供教科書并推行部分教科書循環(huán)使用制度；對(duì)城市家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生給予生活費(fèi)補(bǔ)助，將城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助范圍統(tǒng)一擴(kuò)大到在校寄宿生的30%。 2017年，進(jìn)一步提高農(nóng)村規(guī)模較小學(xué)校的經(jīng)費(fèi)保障水平。對(duì)農(nóng)村超過(guò)100人不足200人的規(guī)模較小的學(xué)校，按200人核定公用經(jīng)費(fèi)。 (三)以后年度，根據(jù)義務(wù)教育發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，適時(shí)完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制相關(guān)政策措施。 高校、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等所屬義務(wù)教育學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，與所在地區(qū)同步完善，所需經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行體制予以保障。 三、組織保障 各地、各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)政府要發(fā)揮統(tǒng)籌作用，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，加大對(duì)區(qū)域內(nèi)困難地區(qū)的支持。各市要將實(shí)施方案于2016年2月底前報(bào)省財(cái)政廳、教育廳?？h級(jí)政府要按照義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制，落實(shí)管理主體責(zé)任。各級(jí)教育部門要結(jié)合人口流動(dòng)的規(guī)律、趨勢(shì)和城市發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)合理布局義務(wù)教育學(xué)校。要加強(qiáng)義務(wù)教育基礎(chǔ)信息管理工作，確保學(xué)生學(xué)籍信息、學(xué)?；厩闆r、教師信息等數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。各級(jí)財(cái)政部門要按照經(jīng)費(fèi)分擔(dān)責(zé)任，足額落實(shí)應(yīng)承擔(dān)的資金，并確保資金及時(shí)足額撥付到位。各級(jí)價(jià)格、審計(jì)、監(jiān)察等部門要齊抓共管，共同加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育資金使用管理、學(xué)校收費(fèi)等情況的監(jiān)督檢查。 本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。以往規(guī)定與本通知規(guī)定不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。 山東省人民政府 2016年1月28日 |
|
|
