烏石鎮(zhèn)推進(jìn)基層公共服務(wù)綜合平臺建設(shè)

工作階段性總結(jié)

推進(jìn)基層公共服務(wù)綜合平臺建設(shè)是深入貫徹中央、省和市創(chuàng)新基層治理，解決基層公共服務(wù)“最后一公里”的必由之舉。我鎮(zhèn)在創(chuàng)新基層治理，推動公共服務(wù)向基層延伸便民服務(wù)過程中，通過整合現(xiàn)有有效資源，以三舉措助推基層公共服務(wù)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，取得一定的工作成效，現(xiàn)將近段時間工作情況匯報如下：

一、主要措施：

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組織機(jī)制到位。按照上級的工作部署，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，迅速成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任執(zhí)行組長、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的鎮(zhèn)推進(jìn)基層公共服務(wù)綜合平臺建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等日常工作。為更好開展推廣平臺工作，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)組織帶領(lǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)員到先進(jìn)示范點(diǎn)麻章區(qū)湖光鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)。同時，按照廣東省、湛江市、雷州市的要求及鎮(zhèn)的實(shí)際，制定了《烏石鎮(zhèn)推進(jìn)基層公共服務(wù)綜合平臺建設(shè)工作方案》、鎮(zhèn)級《公共服務(wù)中心工作制度》、村（社區(qū)）《公共服務(wù)站工作制度》等，通過建立健全有關(guān)管理制度，致力引導(dǎo)基層治理逐步走上規(guī)范有序的軌道，促使基層的公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化、優(yōu)質(zhì)化、長效化。

（二）統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)，完善保障機(jī)制。為確保全面推進(jìn)基層公共服務(wù)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，我鎮(zhèn)在人力資源和社會保障所原有辦公場所的基礎(chǔ)上，投入50多萬元建設(shè)300平方米的辦事服務(wù)大廳，打造鎮(zhèn)新基層公共綜合服務(wù)中心，并投入經(jīng)費(fèi)配置光纖、高清攝像儀、二代身份證讀卡器、打印機(jī)和電腦等配套設(shè)施。在省、市安排配套資金的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)在財政緊張的情況下，仍給每個村委會下?lián)芄卜?wù)站專項資金一千元，用于完善辦公設(shè)施，促進(jìn)村級公共服務(wù)站盡快投入使用。

（三）整合公共資源，配齊配強(qiáng)人員。我鎮(zhèn)積極配合鎮(zhèn)財政所及移動部門，按照連接暢通、簡便高效、信息安全、運(yùn)行穩(wěn)定的要求，在整合原有市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)資源的基礎(chǔ)上，建立集“服務(wù)、管理、監(jiān)督”三位一體的“一站式”的市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）公共服務(wù)平臺信息網(wǎng)絡(luò)。截至目前，全鎮(zhèn)27個村（社區(qū)）光纖已全部開通使用。針對村（社區(qū)）公共服務(wù)站操作人員學(xué)歷偏低、年齡偏大、穩(wěn)定性較差等難點(diǎn)問題，鎮(zhèn)組織開展兩期電腦培訓(xùn)班，通過以點(diǎn)帶面、先進(jìn)帶后進(jìn)、熟手教生手等方法，有效提高基層公共服務(wù)綜合平臺操作人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二、存在困難：

（一）鎮(zhèn)級公共綜合服務(wù)中心改造困難。由于我鎮(zhèn)承擔(dān)重點(diǎn)項目多，財政收入有限，僅靠鎮(zhèn)一級的財政無法承擔(dān)服務(wù)中心的升級改造資金，特別是需要擴(kuò)建辦事大廳和添置辦公設(shè)施，花費(fèi)巨大，造成較大的財政負(fù)擔(dān)。

（二）村級綜合公共服務(wù)平臺發(fā)展不平衡。由于基層財力不足，投入有限，便民服務(wù)中心的建設(shè)受阻，功能設(shè)施不夠齊全。因此影響了全鎮(zhèn)村（社區(qū)）綜合公共服務(wù)平臺的統(tǒng)一推進(jìn)，導(dǎo)致各村（社區(qū)）發(fā)展不平衡。

（三）村（社區(qū)）綜合公共服務(wù)平臺人員配備不足。由于農(nóng)村務(wù)農(nóng)收入偏低或部分村土地流轉(zhuǎn)的，大量的勞動力外出務(wù)工，農(nóng)村剩余老弱病殘與婦女兒童較多，高素質(zhì)的人才缺乏，特別是懂電腦、有文化的人稀缺，導(dǎo)致了各村（社區(qū)）平臺工作人員不足，素質(zhì)更是參差不齊。

三、下一步建議：

（一）強(qiáng)化保障措施。在投入保障方面，建議市將基層公共服務(wù)平臺建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)納入年度財政預(yù)算，保障基層公共服務(wù)平臺建設(shè)、維護(hù)、管理資金的需要。在技術(shù)保障方面，加強(qiáng)軟件開發(fā)、探索電子化審批、專項運(yùn)營維護(hù)等方面下功夫。在人員保障方面，建議采用購買服務(wù)、對口幫扶派駐、鎮(zhèn)下派人員兼任、村“兩委”干部培訓(xùn)等多種方式方法，充實(shí)村級工作人員力量，提升基層公共服務(wù)平臺操作人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）確立基層綜合公共服務(wù)平臺長效機(jī)制。根據(jù)基層綜合公共服務(wù)平臺建設(shè)“工作程序化、服務(wù)規(guī)范化、管理標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，建立平臺工作長效機(jī)制。加大各級政府的經(jīng)費(fèi)投入，保證硬件軟件全面到位。利用群工系統(tǒng)、黨建網(wǎng)絡(luò)等多項信息化平臺將村（社區(qū)）包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出、解決群眾問題等多項情況進(jìn)行公開公示。同時建立監(jiān)督考核機(jī)制，將平臺日常工作進(jìn)行逐項評查。

（三）注重質(zhì)量效率，建議出臺相關(guān)政策方案，充分發(fā)揮平臺優(yōu)勢，將涉及群眾生活的方方面面納入服務(wù)范疇，指導(dǎo)相關(guān)職能部門積極配合，統(tǒng)一思想和行動，帶頭整合本系統(tǒng)設(shè)在基層的平臺、中心、站點(diǎn)、牌子，整合資源，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項“一站式”辦理、“一條龍”服務(wù)。