非招標采購

非招標采購是指除招標采購方式以外的采購方式。達到一定金額以上的采購項目一般要求采用招標采購方式,但在某些情況下,如需要緊急采購或者采購來源單一等,招標方式并不是最經(jīng)濟的,需要采用招標方式以外的采購方式。另外,在招標限制以下的大量采購活動也不需要采用招標方式。非招標采購方式很多,通常采用的主要包括議價采購、直接采購、定點采購、和詢價采購等。

(一).議價采購

議價采購是指基于專利或者特定條件,與個別供應商進行洽談的采購。因為不是公開或當眾進行競標,而是買賣雙方面對面討價還價,所以被稱為議價。

1.議價采購的優(yōu)點

(1.)可以節(jié)省費用。

議價采購不必登報、制作招標文件,只需明確主要規(guī)格及數(shù)量,其他如交貨期限、包裝和付款方式等,均可以通過協(xié)商洽談逐項決定。

(2.)可以節(jié)省時間。

公開招標或邀請招標,必須事先公告或通知,必須讓投標單位有準備的時間,開標后必須對所報的條款及價格計算方式等進行分析比較,對復雜項目進行審查,或當參加的供應商眾多時,大多無法當場決定。而議價則沒有這種現(xiàn)象,可以節(jié)省大量的時間。

(3.)減少失誤,增加彈性。

議價可以逐項面對面的分別談判,減少失誤,也可以立即更正,不必重新辦理招標;若有變更規(guī)格或者品質的需要,也可以修改原定底價或不以最低價格決標。

(4)可以發(fā)展互惠關系。

買賣雙方可以利用交易行為,從事其他有利活動,如產(chǎn)品交換、市場推廣、技術交流和人員互補等。

2.議價采購的缺點。

(1) 以議價采購方式采購時

報價單位會“將本求利”,把物料生產(chǎn)的各項費用全部納入計算,并要求達到一定的利潤標準,不像招標采購,在招標采購時供應商之間競爭激烈,需求方可以獲得最有競爭力的價格。

(2)無法取得最新資訊。

以議價方式采購,必須事先個別通知,而非公開征求,可能有品質更佳,成本或價格更低的供應商,未能獲悉。

(3)容易滋生徇私舞弊現(xiàn)象。

議價采購由采購雙方秘密協(xié)商,容易受到對方利誘,或受到特殊關系的干擾,作出不當?shù)臎Q策。

(4.)技術難以改進。

由于參加報價的供應商有限,因此難以對技術水平進行廣泛的比較,無法取得最優(yōu)的技術改進。

(二)直接采購。

直接采購是指在特定的采購條件下,不進行競爭而直接簽訂合同的采購方法。它主要適用于不能或不適合進行競爭性招標、競爭性優(yōu)勢不存在的情況。例如,有些貨物或服務具有專賣性質,只能從一家制造商或承包商獲得。

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