計(jì)量工作作為一項(xiàng)重要的技術(shù)基礎(chǔ)工作, 核心是保障計(jì)量單位制的統(tǒng)一和實(shí)現(xiàn)量值的準(zhǔn)確、可靠, 量值溯源與量值傳遞是實(shí)現(xiàn)量值統(tǒng)一的主要途徑。高質(zhì)量完成好科研單位各類計(jì)量設(shè)備的量值溯源, 是評(píng)價(jià)各類試驗(yàn)裝備性能、保證科研試驗(yàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要技術(shù)手段。隨著科研單位各類試驗(yàn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)以及試驗(yàn)手段的提升, 各類計(jì)量設(shè)備的數(shù)量逐年增加, 量值溯源的需求也越來(lái)越多。因此, 高質(zhì)量做好各類計(jì)量設(shè)備量值溯源工作是科研單位計(jì)量的中心工作, 也是科研單位計(jì)量機(jī)構(gòu)抓好計(jì)量保障的主要任務(wù)。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定, 計(jì)量設(shè)備是指能用以直接或間接測(cè)出被測(cè)對(duì)象量值的裝置、儀器儀表、量具和用于統(tǒng)一量值的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì), 包括實(shí)施科研試驗(yàn)保障和為試驗(yàn)裝備配套的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)及配套設(shè)備、檢測(cè)儀器設(shè)備及系統(tǒng)等。

根據(jù)這一定義, 計(jì)量設(shè)備主要包括:

測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)及配套設(shè)備、儀器儀表、工量具、專用測(cè)試儀器設(shè)備以及測(cè)試系統(tǒng)等。

其中, 測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)及配套設(shè)備主要由單位計(jì)量機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立、保持、維護(hù)和使用。

各類儀器儀表、工量具、專用測(cè)試儀器設(shè)備以及測(cè)試系統(tǒng)主要由各基層研究室負(fù)責(zé)保存、維護(hù)和使用。

《裝備計(jì)量保障量值溯源與傳遞》中規(guī)定了量值溯源與傳遞的總要求, 主要有以下五點(diǎn)要求:

(1) 裝備、檢測(cè)設(shè)備和測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)的性能參數(shù), 均應(yīng)通過(guò)量值傳遞或溯源的方式, 與相應(yīng)的國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)建立聯(lián)系, 確保被測(cè)對(duì)象量值的準(zhǔn)確、一致。

(2) 對(duì)直接影響到裝備、檢測(cè)設(shè)備和測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)的使用效能、人身和設(shè)備安全的參數(shù)或項(xiàng)目, 應(yīng)納入到強(qiáng)制檢定范圍, 并制定強(qiáng)制檢定目錄和強(qiáng)制檢定實(shí)施計(jì)劃。

(3) 量值傳遞和溯源應(yīng)符合國(guó)家計(jì)量檢定系統(tǒng)表的要求。

(4) 實(shí)施量值傳遞工作應(yīng)按照正式頒布的計(jì)量檢定規(guī)程、校準(zhǔn)規(guī)范或其他計(jì)量技術(shù)文件要求進(jìn)行, 若需要新編制或修改計(jì)量技術(shù)文件時(shí), 應(yīng)經(jīng)過(guò)主管部門的審批后方可實(shí)施。

(5) 裝備、檢測(cè)設(shè)備和測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)的量值傳遞和溯源工作應(yīng)納入裝備科學(xué)化、制度化、經(jīng)?；芾? 明確計(jì)量覆蓋率和計(jì)量受檢率的目標(biāo)要求。

根據(jù)上述要求, 計(jì)量設(shè)備量值溯源和傳遞具有法制性、強(qiáng)制性和科學(xué)性。它是保證儀器儀表量值準(zhǔn)確可靠的重要途徑, 是檢驗(yàn)裝備是否始終處于良好技術(shù)狀態(tài)的重要手段, 也是獲取正確的、可信的科研試驗(yàn)數(shù)據(jù)的重要技術(shù)基礎(chǔ)。

量值溯源是通過(guò)一條具有規(guī)定不確定度的不間斷的比較鏈, 使測(cè)量結(jié)果或測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)的值能夠與規(guī)定的參考標(biāo)準(zhǔn) (通常是國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)或國(guó)際計(jì)量基準(zhǔn)) 聯(lián)系起來(lái)的特性。量值溯源的目的主要是通過(guò)檢定/校準(zhǔn)等方式, 以保證被計(jì)量對(duì)象的量值準(zhǔn)確一致。

量值溯源主要有四種途徑: (1) 直接送至有資質(zhì)的檢定/校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)量值溯源, 比如外送中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院、中國(guó)測(cè)試技術(shù)研究院等; (2) 單位計(jì)量機(jī)構(gòu)建立最高標(biāo)準(zhǔn) (參考標(biāo)準(zhǔn)) , 進(jìn)行內(nèi)部檢定、校準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)量值溯源; (3) 通過(guò)使用有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì) (CRM) 實(shí)現(xiàn)量值溯源; (4) 當(dāng)溯源至國(guó)家基 (標(biāo)) 準(zhǔn)不可能或不適用時(shí), 應(yīng)溯源至公認(rèn)實(shí)物標(biāo)準(zhǔn) (標(biāo)準(zhǔn)品、對(duì)照品) , 或通過(guò)比對(duì)試驗(yàn), 參加能力驗(yàn)證等途徑提供證明。比如一些專用測(cè)試設(shè)備, 在沒有溯源的渠道的情況下, 可以通過(guò)計(jì)量比對(duì)的形式實(shí)現(xiàn)量值溯源, 對(duì)參數(shù)性能提供證明。

計(jì)量設(shè)備量值溯源的實(shí)施主要包括確認(rèn)量值溯源的計(jì)量設(shè)備、制定下達(dá)量值溯源計(jì)劃、計(jì)量設(shè)備溯源送檢、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等四個(gè)環(huán)節(jié)。

需要注意的是:凡是對(duì)檢測(cè)/校準(zhǔn)結(jié)果的準(zhǔn)確性和有效性有影響的計(jì)量設(shè)備都應(yīng)納入需要量值溯源的范圍內(nèi), 不論是主要設(shè)備還是輔助設(shè)備。

具體要求是:每年底, 各基層單位應(yīng)綜合考慮本年度所屬計(jì)量設(shè)備的數(shù)量情況、質(zhì)量情況、擬退役報(bào)廢情況以及下年度試驗(yàn)任務(wù)安排情況, 安排裝備管理員專人進(jìn)行梳理確認(rèn)下年度需要溯源的計(jì)量設(shè)備, 提出溯源要求 (包括溯源時(shí)間、溯源參數(shù)以及其他特殊要求, 比如是否需要現(xiàn)場(chǎng)溯源等) , 經(jīng)逐級(jí)匯總審核后上報(bào)。

需要說(shuō)明的是:各單位在確認(rèn)所需量值溯源的計(jì)量設(shè)備時(shí), 一定要考慮可執(zhí)行性, 建議不要把已損壞的, 或擬退役報(bào)廢的, 或者已經(jīng)封存不使用的儀器設(shè)備列入溯源需求表中。否則會(huì)影響各單位年度計(jì)量受檢率。當(dāng)然, 在用的、該周期溯源的也不能漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)。

單位年度計(jì)量設(shè)備溯源計(jì)劃制定, 一般由單位計(jì)量機(jī)構(gòu)根據(jù)各基層單位上報(bào)的計(jì)量設(shè)備年度溯源需求, 結(jié)合自身計(jì)量參數(shù)技術(shù)能力以及計(jì)量設(shè)備溯源途徑、渠道和目的, 統(tǒng)籌制定溯源計(jì)劃。

為確保年度量值溯源計(jì)劃的科學(xué)性和可執(zhí)行性, 一般在年度量值溯源計(jì)劃下達(dá)前, 組織召開溯源計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì), 會(huì)議的目的主要根據(jù)各基層單位計(jì)量保障需求的輕重緩急, 進(jìn)一步協(xié)調(diào)明確各單位溯源送檢計(jì)劃的分布、時(shí)間要求, 在綜合考慮各單位任務(wù)沖突和可執(zhí)行可操作的前提下, 進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整后下達(dá)。

需要說(shuō)明的是:年度計(jì)量設(shè)備溯源計(jì)劃是全年計(jì)量設(shè)備送檢溯源的依據(jù), 也是主管部門、計(jì)量機(jī)構(gòu)和基層單位共同的遵循, 計(jì)劃制定下達(dá)后, 應(yīng)維護(hù)計(jì)劃的嚴(yán)肅性, 認(rèn)真執(zhí)行, 不得隨意提前或推后送檢, 否則就將會(huì)影響到整個(gè)年度計(jì)劃的完成。

各基層單位儀器設(shè)備統(tǒng)管人員應(yīng)根據(jù)下達(dá)的年度量值溯源計(jì)劃, 按期送到計(jì)量機(jī)構(gòu)儀器統(tǒng)管組, 儀器統(tǒng)管組會(huì)根據(jù)儀器的性能參數(shù), 若在單位計(jì)量機(jī)構(gòu)測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)能力范圍內(nèi)的, 就直接下達(dá)到各參數(shù)計(jì)量檢定人員進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)。如果超出單位計(jì)量機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力范圍, 將按照就近原則和經(jīng)濟(jì)性原則, 統(tǒng)一分送地方計(jì)量機(jī)構(gòu)溯源。溯源完成后, 由儀器儀表組統(tǒng)一取回通知各基層單位統(tǒng)管人員及時(shí)取件。

需要注意事項(xiàng)是:各基層單位計(jì)量送檢清單和委托單信息要齊全準(zhǔn)確, 提前清點(diǎn)好數(shù)量、附件, 做到送檢清單和實(shí)物一致。具體實(shí)施過(guò)程中, 有些單位送檢清單比較混亂, 要么信息不全, 要么清單和實(shí)物不一致, 要么箱子上是一個(gè)名稱, 里面又是另外的設(shè)備, 這些情況都時(shí)有發(fā)生。另外, 如是科研任務(wù)急需, 一定要注明急件, 對(duì)于急件一般都會(huì)優(yōu)先安排;對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)臨急計(jì)量檢定任務(wù), 根據(jù)規(guī)定一定要提前填寫申請(qǐng)表, 明確任務(wù)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容, 經(jīng)審批同意后下達(dá)給計(jì)量機(jī)構(gòu)執(zhí)行, 以免實(shí)驗(yàn)室檢定任務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)檢定任務(wù)沖突。

此外, 對(duì)于測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)裝置, 在一個(gè)溯源周期內(nèi), 還應(yīng)通過(guò)期間核查、比對(duì)、能力驗(yàn)證等方式監(jiān)控儀器設(shè)備, 以實(shí)現(xiàn)測(cè)量結(jié)果的質(zhì)量保證。

量值溯源的實(shí)施的第四個(gè)環(huán)節(jié)是統(tǒng)計(jì)報(bào)表, 主要包括月報(bào)、季報(bào)、半年總結(jié)及計(jì)劃調(diào)整、年度總結(jié)。

月報(bào), 主要是統(tǒng)計(jì)各基層單位計(jì)劃執(zhí)行情況, 并及時(shí)向主管部門和各基層單位通報(bào), 督促檢定計(jì)劃完成。

季報(bào), 每季度統(tǒng)計(jì)各單位計(jì)劃完成率、分析存在的問(wèn)題、制定針對(duì)性的措施, 以確保下一季度的計(jì)劃完成。

半年總結(jié)及計(jì)劃調(diào)整, 主要是總結(jié)半年計(jì)劃完成情況, 如上半年計(jì)劃變動(dòng)較大, 一般會(huì)根據(jù)計(jì)劃執(zhí)行情況及時(shí)進(jìn)行半年調(diào)整, 以確保下半年計(jì)劃的可執(zhí)行性。

年度總結(jié), 主要是總結(jié)全年計(jì)量設(shè)備溯源計(jì)劃完成情況, 通報(bào)各單位計(jì)劃完成率, 分析存在的問(wèn)題, 總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法, 對(duì)下一年度溯源計(jì)劃提出意見和建議。

問(wèn)題一:制定年度量值溯源計(jì)劃還不準(zhǔn)確。根據(jù)統(tǒng)計(jì), 年度溯源計(jì)劃未完成大部分原因主要是: (1) 計(jì)劃送檢時(shí)間與試驗(yàn)任務(wù)沖突, 無(wú)法及時(shí)安排; (2) 列入計(jì)劃的部分設(shè)備無(wú)溯源依據(jù)和渠道, 或者無(wú)法拆卸, 不具備檢定條件。 (3) 部分封存和擬退役報(bào)廢設(shè)備未及時(shí)剔除年度量值溯源計(jì)劃, 導(dǎo)致部分單位計(jì)劃完成率不高。建議在編制年度計(jì)量溯源計(jì)劃時(shí), 各基層單位能結(jié)合設(shè)備維修月、試驗(yàn)任務(wù)安排和設(shè)備狀態(tài), 合理確定送檢設(shè)備和送檢時(shí)間, 以確定計(jì)劃的科學(xué)性和可操作性。

問(wèn)題二:執(zhí)行年度量值溯源計(jì)劃還不到位。這方面由客觀原因, 也有主觀原因?？陀^上講, 各單位計(jì)量管理人員一般是兼職人員, 崗位變化較大, 新的計(jì)量管理人員普遍存在不了解計(jì)量業(yè)務(wù)流程、不清楚計(jì)量工作具體要求、不熟悉計(jì)量檢定規(guī)程等情況, 導(dǎo)致送檢不及時(shí)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確、督促各基層裝管員不到位等情況, 影響了年度溯源計(jì)劃的順利開展和按期完成。建議各單位計(jì)量管理人員能相對(duì)穩(wěn)定, 同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)計(jì)量專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)宣貫, 解決好不懂不會(huì)的問(wèn)題。主觀上, 一線科研人員和管理人員計(jì)量法規(guī)意識(shí)還不強(qiáng), 導(dǎo)致儀器設(shè)備送檢隨意性較大, 誤送、漏送甚至不送的情況時(shí)有發(fā)生。建議進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)量法規(guī)的宣貫力度, 及時(shí)制定下發(fā)儀器設(shè)備強(qiáng)制檢定目錄和工作程序, 加強(qiáng)經(jīng)常性的檢查和督導(dǎo), 建立溯源計(jì)劃完成情況定期通報(bào)機(jī)制, 以確保年度溯源計(jì)劃落到實(shí)處。

近年來(lái), 隨著設(shè)備建設(shè)和科研試驗(yàn)的快速發(fā)展, 先后配置了大量的特種儀器和專用測(cè)試系統(tǒng), 而單位計(jì)量機(jī)構(gòu)和國(guó)內(nèi)計(jì)量機(jī)構(gòu)的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)和方法體系建設(shè)相對(duì)滯后, 導(dǎo)致部分專用測(cè)試設(shè)備和儀器儀表不能有效溯源。主要原因: (1) 國(guó)內(nèi)計(jì)量機(jī)構(gòu)不具備計(jì)量溯源能力, 導(dǎo)致無(wú)法進(jìn)行計(jì)量檢定。 (2) 部分專用測(cè)試設(shè)備是自研設(shè)備, 還沒有校準(zhǔn)測(cè)試規(guī)范和溯源渠道。 (3) 部分儀器設(shè)備安裝固定在試驗(yàn)設(shè)備上, 現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備拆卸和安裝困難, 不具備現(xiàn)場(chǎng)在線檢定的條件。為解決上述問(wèn)題, 建議從以下四個(gè)方面考慮溯源問(wèn)題。

(1) 進(jìn)行針對(duì)性溯源。從設(shè)備使用實(shí)際情況出發(fā), 計(jì)量主管部門組織技術(shù)人員和計(jì)量人員對(duì)設(shè)備的性能、技術(shù)指標(biāo) (參數(shù)、測(cè)量范圍、準(zhǔn)確度等級(jí)等) 進(jìn)行分析分類, 需要量值溯源的參數(shù)或主要技術(shù)指標(biāo), 針對(duì)性進(jìn)行溯源檢測(cè)。

(2) 開展計(jì)量比對(duì)。根據(jù)設(shè)備的性能和技術(shù)要求, 根據(jù)JJF 1117-2010《計(jì)量比對(duì)》要求, 組織技術(shù)和管理人員編制作業(yè)指導(dǎo)書或計(jì)量技術(shù)規(guī)范, 聯(lián)系各單位對(duì)同量程、同等級(jí)、同參數(shù)的多臺(tái)比對(duì) (三臺(tái)及以上) 或兩臺(tái)比對(duì)設(shè)備, 定期或不定期進(jìn)行性能和技術(shù)指標(biāo)計(jì)量比對(duì), 其目的是替代設(shè)備溯源, 比對(duì)合格設(shè)備標(biāo)明狀態(tài)和有效日期。

(3) 重復(fù)測(cè)量核查。根據(jù)《裝備計(jì)量保障中量值的溯源與傳遞》關(guān)于設(shè)備核查要求, 組織技術(shù)人員和管理人員編制設(shè)備作業(yè)指導(dǎo)書或計(jì)量技術(shù)規(guī)范, 采用設(shè)備定期核查的方式, 對(duì)同一穩(wěn)定、準(zhǔn)確度相當(dāng)?shù)谋粶y(cè)件進(jìn)行重復(fù)測(cè)試、穩(wěn)定性考核, 其目的是保證設(shè)備的技術(shù)性能, 重復(fù)測(cè)量核查合格設(shè)備標(biāo)明狀態(tài)和有效日期。

(4) 堅(jiān)持設(shè)備建設(shè)和量值溯源同步論證, 必要時(shí)建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置。按照“有所為、有所不為”的原則, 一方面, 對(duì)數(shù)量不多、單位計(jì)量機(jī)構(gòu)計(jì)量能力不能覆蓋的儀器設(shè)備, 可以充分借助國(guó)內(nèi)計(jì)量機(jī)構(gòu)進(jìn)行溯源, 如果國(guó)內(nèi)解決不了, 可以用計(jì)量比對(duì)、重復(fù)性核查的方式進(jìn)行計(jì)量確認(rèn), 解決溯源的問(wèn)題。另一方面, 針對(duì)單位計(jì)量能力不能覆蓋, 但在用數(shù)量多、且與科研試驗(yàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量緊密相關(guān)的儀器儀表, 建議及時(shí)建立測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)裝置, 以解決外送費(fèi)用貴、周期長(zhǎng)而沒有及時(shí)送檢的問(wèn)題。此外, 針對(duì)新建設(shè)備, 對(duì)其計(jì)量溯源手段應(yīng)進(jìn)行同步規(guī)劃論證, 特別是涉及到特殊環(huán)境下、專業(yè)性強(qiáng)、行業(yè)獨(dú)有的計(jì)量保障需求, 應(yīng)需要提前考慮, 必要時(shí)可聯(lián)合國(guó)內(nèi)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)共同研制校準(zhǔn)裝置或編制校準(zhǔn)方法。