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夫妻倆在淘寶網(wǎng)上售賣假冒的減肥藥品，銷售范圍遍布全國二十多個省份，眾多消費者合法權(quán)益受到侵害。這樣危害普通老百姓生命健康的案件，光追究刑事責任還不夠，必須有人替受害者討回民事公道。

11月26日，由南通市崇川區(qū)檢察院提起的全省首例藥品類刑事附帶民事公益訴訟一審判決出爐，二名被告人除生產(chǎn)、銷售假藥依法承擔刑事責任外，還被判處承擔相應民事等責任:禁止被告人駱某某在緩刑考驗期限內(nèi)從事藥品生產(chǎn)、銷售及相關活動;責令二被告人在發(fā)行范圍為全國的媒體上公開賠禮道歉，并發(fā)出消費警示，提醒廣大消費者勿使用涉案假藥;判令二被告人支付其所生產(chǎn)、銷售的假藥價款三倍的賠償金，共計人民幣70余萬元。兩被告人當庭表示認罪并愿意承擔民事賠償責任。

這起公益訴訟案件的線索來源于該院民事行政公益訴訟辦案組的“火眼金睛”。

案件線索

2018年上半年，辦案組通過統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，一件生產(chǎn)、銷售假藥案件銷售數(shù)額巨大，波及地域廣泛，具備提起刑事附帶民事公益訴訟的基本條件:2017年5月至9月間，被告人張某某、駱某某夫妻二人在未取得藥品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證和藥品批準文號的情況下，在其暫住地用西藥處方藥“呋塞米”和糯米粉混合，生產(chǎn)美容瘦身去水腫膠囊，并通過淘寶網(wǎng)店面向不特定消費者進行銷售，在銷售過程中虛假宣傳該產(chǎn)品為產(chǎn)地“日本”的“特效沒有副作用的純植物提取成分”的膠囊。案發(fā)前該藥已銷往20多個省份，銷售次數(shù)3000多次，銷售金額共計人民幣20多萬元。經(jīng)南通市食品藥品監(jiān)督管理局認定，涉案藥物按假藥論處。

因為涉及眾多消費者的藥品使用安全問題，公益訴訟辦案組隨即展開對民事侵權(quán)事項的論證研究工作，并向南通市檢察院請示。南通市檢察院以批復的形式，交由崇川區(qū)檢察院正式立案審查。

2018年7月，南通市崇川區(qū)檢察院針對張某某和駱某某生產(chǎn)、銷售假藥案，向崇川區(qū)法院提起刑事附帶民事公益訴訟。

辦理此案的過程中，該院公益訴訟辦案組充分發(fā)揮信息溝通、線索移送、辦案協(xié)作等機制作用，引導公安機關根據(jù)刑事附帶民事公益訴訟案件證明標準開展后續(xù)偵查，并抽取十名消費者為樣本，就服藥后身體有無不良反應，有無相關就醫(yī)病例、票據(jù)等問題進行證據(jù)補強。同時，就公益訴訟懲罰性賠償的法理基礎、法律適用、標準把握以及懲罰性賠償金的管理使用等問題進行深入研討。

2018年10月10日，這起刑事附帶民事公益訴訟案件在崇川區(qū)法院依法公開審理。崇川區(qū)檢察院黨組書記、檢察長鄒建華以公訴人和刑事附帶民事公益訴訟起訴人的雙重身份出庭支持起訴，崇川區(qū)法院黨組書記、院長婁宏春擔任審判長，法庭首次組成“3名審判員+4名陪審員”的7人大合議庭的模式進行審判。崇川區(qū)檢察院檢委會全體委員及部分人大代表和人民監(jiān)督員參加了旁聽。

庭審中，鄒建華檢察長宣讀了起訴書和刑事附帶民事公益訴訟起訴書，圍繞犯罪事實、侵權(quán)行為以及應當承擔的法律責任等問題進行了充分的論述說理。鄒建華認為:“食品藥品安全直接關系到每一個人的身體健康和生命安全，是最大的民生。不僅要追究違法者的刑事責任，也要追究其民事懲罰性賠償責任，大幅度提高違法犯罪成本。”

文稿 | 葛明亮

編輯 | 孫曉