近日網(wǎng)傳因房東擔(dān)憂額外繳稅，要求租客不許填報(bào)地址用來(lái)抵扣個(gè)稅的消息刷屏朋友圈。起源是一篇網(wǎng)上流傳較廣的題為《房東跟租客說(shuō)，你要是申報(bào)租房抵扣個(gè)稅，房子就不租給你了！》的文章。

　　該文章以租房者的口吻宣稱，房東告訴他，“如果你去申報(bào)住房租金抵扣個(gè)稅，房子就不租給你了，我寧愿退房租！”

　　房東還算了一筆賬，如果租客拿他的信息去申報(bào)個(gè)稅抵扣，稅務(wù)部門就會(huì)通知房東去開(kāi)發(fā)票交稅。最終，租客省了100元，房東卻要多納稅500元。

　　按照國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布實(shí)施的《個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除操作辦法(試行)》，納稅人在填報(bào)個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除信息中的住房租金信息時(shí)，必須填寫出租方(即房東)的信息。房東是自然人的，系統(tǒng)要求填寫房東的姓名和身份證號(hào)碼。

　　因此租客們擔(dān)心一旦申報(bào)，房東會(huì)不會(huì)把被征收的稅款轉(zhuǎn)嫁到他們的頭上，從而變相引發(fā)租金上漲。

　　此前據(jù)我愛(ài)我家集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO謝勇表示，2017年我國(guó)住房租賃市場(chǎng)交易總量約1.2萬(wàn)億元，租房人口1.94億人，占全部人口的13.9%。預(yù)計(jì)到2025年，租金總量將首次超過(guò)3萬(wàn)億元，租賃人口增至2.52億人。到2030年，租金總量將達(dá)到4.6萬(wàn)億，有接近3億人通過(guò)租房實(shí)現(xiàn)“住有所居”。

　　房租稅率沒(méi)這么高

　　對(duì)此央視財(cái)經(jīng)也引述專家的話對(duì)此進(jìn)行了辟謠，很多地區(qū)對(duì)于個(gè)人出租住房按一個(gè)較低的綜合稅率簡(jiǎn)易征收房租的稅金。比如北京和上海，一般是按照房租的5%綜合稅率來(lái)收。

　　也就是說(shuō)，假如北京一個(gè)房東出租住房，每月房租收入3000元，按照5%綜合征收稅率，實(shí)際繳納稅款只有150元，納稅數(shù)額遠(yuǎn)沒(méi)有網(wǎng)傳文章中計(jì)算的12%那么高。

　　長(zhǎng)平經(jīng)濟(jì)研究所執(zhí)行所長(zhǎng)王長(zhǎng)勇表示，北京市出租房屋所得要繳納的稅種包括個(gè)人所得稅、增值稅、印花稅、房產(chǎn)稅和城建稅等，合計(jì)約為16%，但實(shí)際上，北京市出租房屋的綜合稅率優(yōu)惠大概在5%，這是為了降低租客租房的費(fèi)用。

　　新規(guī)已釋放最大制度善意

　　另外多位專家指出，從我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況看，個(gè)人出租房屋往往少有納稅。而鑒于征管難度原因，稅務(wù)部門對(duì)于個(gè)人出租房屋的納稅問(wèn)題，也采取較寬容態(tài)度，除了主動(dòng)申報(bào)納稅的，通常也不會(huì)檢查收繳。

　　中國(guó)國(guó)際稅收研究會(huì)學(xué)術(shù)委員、理事汪蔚青表示，在申報(bào)租金扣除時(shí)，新規(guī)只是要求留存房租合同等備查，并沒(méi)有要求提供完稅發(fā)票和付款記錄，本身政策已經(jīng)考慮很周到，釋放了最大的制度善意，就是為了方便租客能順利享受到租金扣除。

　　中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心施正文也表示，按照現(xiàn)行法律，個(gè)人出租住房應(yīng)該繳稅，但實(shí)際繳稅的很少，相關(guān)部門因?yàn)樾畔⒉煌该饕矝](méi)有精力去查。現(xiàn)在稅務(wù)部門雖然掌握這一信息，但馬上去加強(qiáng)征管也不現(xiàn)實(shí)。

　　施正文認(rèn)為，“在征管不明朗情況下，隨著涉稅風(fēng)險(xiǎn)加大，一些對(duì)此敏感的房東為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，可能要求租客不去申報(bào)相關(guān)信息，或者雙方協(xié)商依法納稅后調(diào)整房租，房租是否上漲、漲多少取決于市場(chǎng)，因此一些納稅人可能放棄住房租金扣除。更多的情況是，房東可能認(rèn)為稅務(wù)局不會(huì)來(lái)查，維持現(xiàn)狀，房客享受扣除?！?/p>

　　綜合分析人士觀點(diǎn)看，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力下，減稅降費(fèi)是主旋律，因此當(dāng)前稅務(wù)局去加強(qiáng)房東出租房屋納稅征管可能性小，相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)仍是維持現(xiàn)狀。

　　租中介代管房子如何申報(bào)？

　　還有一個(gè)問(wèn)題困擾了不少租客，租住中介公司代管的房子，“出租人類型”時(shí)填報(bào)“個(gè)人”還是“組織”？

　　國(guó)家稅務(wù)總局12366納稅人服務(wù)平臺(tái)工作人員表示，“正常的操作流程就是看你和誰(shuí)簽訂的合同，和個(gè)人簽訂合同就選擇個(gè)人，和組織簽訂合同就選擇組織，如果填報(bào)錯(cuò)誤可以在app上修改，或者聯(lián)系租客所在單位進(jìn)行修改?！?/p>

　　未來(lái)應(yīng)對(duì)策略：穩(wěn)預(yù)期是關(guān)鍵

　　但面對(duì)體量不斷成長(zhǎng)的租賃市場(chǎng)，維持現(xiàn)狀只能解當(dāng)前一時(shí)之急，未來(lái)該問(wèn)題如何解決呢？

　　華泰證券研報(bào)表示，我國(guó)租賃人口和租金水平將有較大提升空間，住宅租賃市場(chǎng)規(guī)模有望由2017年約1.2萬(wàn)億元提升至2025年約2.33萬(wàn)億元，由此產(chǎn)生的個(gè)稅抵扣規(guī)模也十分龐大。

　　施正文表示，當(dāng)務(wù)之急是相關(guān)部門盡早出臺(tái)過(guò)渡性政策，比如對(duì)出租房屋租金在一定額度內(nèi)的收入免稅，從而降低征納雙方風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)上對(duì)減稅降費(fèi)的預(yù)期。

　　易居研究院副院長(zhǎng)楊紅旭建議，可考慮與正在推進(jìn)的房地產(chǎn)稅立法進(jìn)行銜接，比如同樣征收房地產(chǎn)稅，個(gè)人房東出租房屋如果去備案和繳稅的話，可以酌情讓他們少交一點(diǎn)，要給予一些優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)這些房東愿意去租賃合同備案，但這是一個(gè)很慢的推進(jìn)過(guò)程。

　　前社科院金融研究所研究員易憲容表示，首先可以給予幾年房租優(yōu)惠或減免政策，使得房東沒(méi)有后顧之憂，這也讓租房者的租金扣繳得以獲得。

　　其次中國(guó)的個(gè)人所得稅要盡快地向個(gè)人綜合所得稅制轉(zhuǎn)型，這樣才能通過(guò)稅收的方式來(lái)調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富分配關(guān)系。

　　易憲容建議指出，目前與房地產(chǎn)相關(guān)的稅收政策更是有利于富者而對(duì)絕大多數(shù)中低收入者不公平。政府要通過(guò)房地產(chǎn)稅來(lái)調(diào)控社會(huì)財(cái)富分配關(guān)系。否則當(dāng)前中國(guó)這種混亂及不公平的房地產(chǎn)稅將成為制造中國(guó)社會(huì)收入嚴(yán)重不公平的制度障礙。所以，對(duì)于國(guó)內(nèi)居民租金收入在1萬(wàn)元以下(這已經(jīng)是工資收入減免稅收額一倍了)要采取優(yōu)惠減免的辦法，然后2-3年內(nèi)通過(guò)確立新的稅收制度來(lái)化解這個(gè)問(wèn)題與爭(zhēng)議。