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副中心控規(guī),專門給北三縣一章!

 星洪_(kāi) 2019-01-08

近日,北京副中心街區(qū)控規(guī)發(fā)布,我們把涉及北三縣如何發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容摘抄出來(lái)給大家,重點(diǎn)部分用彩色標(biāo)出,但不進(jìn)行解讀。


堅(jiān)持把區(qū)域協(xié)同發(fā)展作為“城市副中心質(zhì)量”的內(nèi)生動(dòng)力,把改革創(chuàng)新作為協(xié)同發(fā)展的根本動(dòng)力。堅(jiān)持“一 盤棋”謀劃,打破“一畝三分地”思維定式,充分發(fā)揮城市副中心示范引領(lǐng)作用,輻射帶動(dòng)廊坊北三縣地區(qū)協(xié)同發(fā)展,強(qiáng)化交界地區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管控。共同推進(jìn)空間格局、 城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色、生態(tài)環(huán)境、綜合交通網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、城鄉(xiāng)公共服務(wù)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)體系、 政策保障機(jī)制等協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)政策機(jī)制創(chuàng)新,提升精細(xì)化治理水平,打造區(qū)域發(fā)展新引擎,建設(shè)京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。



發(fā)揮城市副中心的輻射帶動(dòng)作用,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、公共服務(wù)品質(zhì)提升、交通互聯(lián)互通等方面與廊坊北三縣地區(qū)加強(qiáng)合作、重點(diǎn)突破,促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。在京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小 組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,制定和實(shí)施通州區(qū)與廊坊北三縣地區(qū)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃,建立通州區(qū)與廊坊北三縣地區(qū)規(guī)劃建設(shè)管控辦公會(huì)制度,堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管控,加強(qiáng)日常協(xié)調(diào)和督查落實(shí)。


堅(jiān)決遏制貼邊發(fā)展和無(wú)序蔓延。結(jié)合行政邊界、堤線等要素,共同劃定交界地區(qū)生態(tài)綠帶控制線,平均寬度約3公里,面積約206平方公里。優(yōu)化交界地區(qū)用地布局,調(diào)整燕郊城區(qū)、祁各莊鎮(zhèn)、蔣辛屯鎮(zhèn)、安平鎮(zhèn)等貼邊地區(qū)發(fā)展規(guī)模。合理明確城市開(kāi)發(fā)邊界,確保生態(tài)綠帶控制線兩側(cè)城市建設(shè)用地貼邊率控制在50%以內(nèi)。


推動(dòng)廊坊北三縣地區(qū)向縱深緊湊發(fā)展。有序推進(jìn)軌道交通建設(shè),合理布局軌道線路和車站,引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間簇群式布局。合理引導(dǎo)燕郊城區(qū)規(guī)劃建設(shè),與城市副中心形成良性互動(dòng),重點(diǎn)推動(dòng)三河、香河中心城區(qū)及周邊地區(qū)建設(shè)成為定位明確、特色鮮明、職住平衡、規(guī)模適度、專業(yè)化發(fā)展的城鎮(zhèn)建設(shè)組團(tuán)。


嚴(yán)控人口規(guī)模。根據(jù)疏解北京非首都功能需要,嚴(yán)格落實(shí)屬地調(diào)控責(zé)任,有效抑制人口過(guò)度集聚,促進(jìn)人口有序流動(dòng)。把握好職住關(guān)系,提高本地就業(yè)率,促進(jìn)職住平衡發(fā)展。嚴(yán)控城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。劃定生態(tài)控制線和城市開(kāi)發(fā)邊界,促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量集約發(fā)展,核減與重要區(qū)域生態(tài)廊道沖突的城鎮(zhèn)建設(shè)組團(tuán)規(guī)模,嚴(yán)禁在交界地區(qū)大規(guī)模開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)在廊坊北三縣地區(qū)重要功能組團(tuán)適度預(yù)留戰(zhàn)略留白節(jié)點(diǎn)。


著力擴(kuò)大區(qū)域環(huán)境容量,構(gòu)建總面積約360平方公里的區(qū)域生態(tài)空間。保護(hù)潮白河流域,重點(diǎn)在潮白河和北運(yùn)河之間共同建設(shè)面積約320平方公里的大尺度生態(tài)綠洲,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和生態(tài)修復(fù),構(gòu)建包含森林、濕地、水系、 農(nóng)田的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),形成京津冀由山到海生態(tài)網(wǎng)絡(luò)中的重要生態(tài)節(jié)點(diǎn)。共同建設(shè)潮白河、北運(yùn)河、鮑丘河、 泃河等多條河道綠廊,研究以水上旅游觀光為主的北運(yùn)河通航方案。積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)和綜合治理,到2035年廊坊北三縣地區(qū)地表水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家考核要求。


突出文化傳承,彰顯地域特色,構(gòu)建山水林田湖草城村交融的整體空間意象。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì),強(qiáng)化對(duì)建筑風(fēng) 貌、高度、體量、密度、色彩等要素的管控,合理確定廊坊北三縣地區(qū)的基準(zhǔn)建筑高度,嚴(yán)格控制超高層建筑 的數(shù)量和分布重點(diǎn)對(duì)潮白河和北運(yùn)河沿岸地區(qū)進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計(jì),形成錯(cuò)落有致的城市天際線。


堅(jiān)持協(xié)同互補(bǔ),形成分工明確、層次清晰、協(xié)同高效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞城市副中心主導(dǎo)功能,協(xié)同發(fā)展商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、文化旅游、商貿(mào)物流、綠色服務(wù)五類現(xiàn)代服務(wù)業(yè),積極培育區(qū)域服務(wù)功能,發(fā)揮北 京科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì),輻射帶動(dòng)廊坊北三縣地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),積極承擔(dān)中試孵化、科技成果轉(zhuǎn)化、高端制造、配套服務(wù)等外溢功能,推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資源鏈深度融合。調(diào)整不符合區(qū)域功能定位和生態(tài)環(huán)境保護(hù) 要求的產(chǎn)業(yè)和用地,優(yōu)先騰退污染企業(yè)、違法建設(shè)和低端產(chǎn)業(yè)用地。積極對(duì)接北京非首都功能疏解,引導(dǎo)適宜產(chǎn)業(yè)向廊坊北三縣地區(qū)轉(zhuǎn)移,帶動(dòng)相關(guān)人口疏解,促進(jìn)本地就業(yè),實(shí)現(xiàn)職住均衡發(fā)展。提高廊坊北三縣地區(qū)對(duì)區(qū)域的服務(wù)保障功能,升級(jí)改造傳統(tǒng)都市制造業(yè),加快推進(jìn)區(qū)域性物流產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展養(yǎng)老、康復(fù)、休閑等產(chǎn)業(yè)。


堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作,促進(jìn)北京公共服務(wù)資源向廊坊北三縣地區(qū)拓展延伸,進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文 化、體育、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施配置。


按照分圈層交通特性,構(gòu)建多層次、多樣化的交通網(wǎng)絡(luò),率先破解跨界交通瓶頸,促進(jìn)交通與城市協(xié)調(diào)發(fā)展。改變現(xiàn)狀單純依托道路的跨界聯(lián)系方式,優(yōu)先選擇公共交通和軌道交通,通過(guò)速度快、站距大的軌道交通,引導(dǎo)廊坊北三縣地區(qū)城市功能和空間沿主要廊道簇軸式縱深發(fā)展。近期逐步轉(zhuǎn)變小汽車為主的出行方式。通過(guò)城際鐵路、區(qū)域快線和大運(yùn)量地面公交,適度滿足廊坊北三縣地區(qū)與城市副中心之間的快速聯(lián)系需求,緩解現(xiàn)狀通勤交通壓力。完善城市副中心外圍過(guò)境通道,分流廊坊北三縣地區(qū)到中心城區(qū)的過(guò)境交通。遠(yuǎn)期實(shí)現(xiàn)交通網(wǎng)絡(luò)化布局,逐步完善城市副中心與廊坊北三縣地區(qū)之間的路網(wǎng)系統(tǒng),城市副中心與廊坊北三縣地區(qū)構(gòu)建以公共交通為主、道路交通為輔的交通體系。



統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域水資源可持續(xù)利用。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理,實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,保障城市副中心與廊坊北三縣地區(qū)水資源高效利用,推動(dòng)南水北調(diào)中線擴(kuò)能、東線進(jìn)京工程建設(shè),預(yù)留曹妃甸海水 淡化進(jìn)京供水通道,形成多源互補(bǔ)的供水格局,提升區(qū)域水資源保障能力。


處理好和東部各區(qū)、廊坊北三縣地區(qū)激活帶動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的關(guān)系,將城市副中心建設(shè)成為東部綜合服務(wù)中心和樞紐,實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面、區(qū)域共進(jìn);


打造京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。堅(jiān)持分工協(xié)作,激活帶動(dòng)順義、平谷、大興(亦莊)等東部各區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)與廊坊北三縣地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展,形成分工有序的網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)體系,提高對(duì)首都功能優(yōu)化的服務(wù)保障能力;堅(jiān)持共管共控,建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管控的協(xié)調(diào)機(jī)制,共同劃定生態(tài)控制線和城市開(kāi)發(fā)邊界,共同建設(shè)大尺度生態(tài)綠洲,構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全格局;堅(jiān)持互惠共贏,有序推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和市政基礎(chǔ)設(shè)施共建共 享,協(xié)助廊坊北三縣地區(qū)提升公共服務(wù)水平。實(shí)現(xiàn)要素有序自由流動(dòng),攜手構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體。


在城市副中心東側(cè)與廊坊北三縣地區(qū)之間共建平均寬度不小于3 公里的生態(tài)綠帶。


加強(qiáng)城市副中心與中心城區(qū)、廊坊北三縣地區(qū)之間的交通聯(lián)系。優(yōu)化中心城區(qū)與廊坊北三縣地區(qū)之間的出行結(jié)構(gòu),以速度快、站距大的城際鐵路、區(qū)域快線等方式滿足出行需求。有序推進(jìn)城市副中心與廊坊北三縣地區(qū)的互聯(lián)互通,形成以軌道交通和地面公交為主導(dǎo)的交通體系,加強(qiáng)規(guī)劃控制,預(yù)留軌道交通連通條件。 提高城市副中心對(duì)東部各區(qū)的交通輻射能力。加強(qiáng)南北向交通聯(lián)系,建設(shè)城際鐵路聯(lián)絡(luò)線、M21線(原區(qū)域快線 S6線)和M22線(平谷線)。


廊坊北三縣地區(qū)結(jié)合高速公路和貨運(yùn)鐵路設(shè)置東部地區(qū)物流基地


來(lái)源:通州國(guó)

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