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綜合應(yīng)急預(yù)案編制中預(yù)防與警告

 紫色秋風(fēng)書屋 2019-01-08
預(yù)警根據(jù)企業(yè)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化狀況、事故險情緊急程度、發(fā)展勢態(tài)或有關(guān)部門提供的預(yù)警信息進行,應(yīng)明確預(yù)警的條件、方式、方法和信息發(fā)布的程序等內(nèi)容。信息報告應(yīng)明確事故及重大事故險情信息報告程序、24小時應(yīng)急值守電話、事故信息報告流程、內(nèi)容、時限和責(zé)任人等內(nèi)容。
    1.危險源監(jiān)控
    應(yīng)明確本單位危險源監(jiān)控的方式以及采取的預(yù)防措施。
    對危險源特別是重大危險源進行全面監(jiān)控,嚴密監(jiān)控其安全狀態(tài),以及向事故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)的變化趨勢,及時發(fā)出預(yù)警信息或應(yīng)急指令,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
    (1)對危險源監(jiān)控需要采取的技術(shù)措施有以下幾種。
    ①在危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志,并加強有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。
    ②對危險源的工藝參數(shù)危險物質(zhì)進行定期檢測,對重要的設(shè)備、設(shè)施進行經(jīng)常性的檢測、檢驗,并做好檢測、檢驗記錄。
    ③在生產(chǎn)、儲存過程中可能引起火災(zāi)、爆炸及毒害的部位,應(yīng)充分設(shè)置溫度、壓力、液位等檢測儀表、報警(聲、光)和安全連鎖裝置等設(shè)施。
    ④根據(jù)可能引起火災(zāi)、爆炸及毒害部位、場所,設(shè)置必要的町燃氣體、毒害氣體檢測報警器。
    (2)對危險源監(jiān)控的管理措施有以下幾種。
    ①建立、健全本單位危險源安全管理規(guī)章制度,落實危險源安全管理和監(jiān)控責(zé)任,制定危險源安全管理與監(jiān)控的實施方案。
    ②保證危險源安全管理與監(jiān)控所必需的資金投入。
    ③對從業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),使其掌握本崗位的安全操作技能和緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。
    ④建立危險源安全管理檔案;對存在事故隱患和缺陷的危險源認真進行整改,不能立即整改的,必須采取切實可行的安全措施,防止事故發(fā)生。
    ⑤當危險源的生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法規(guī)、標準發(fā)生變化時,企業(yè)應(yīng)當對危險源重新進行安全評估。
    ⑥不斷改進管理手段,提高監(jiān)控管理水平,提高危險源的安全穩(wěn)定性。
    2.預(yù)警行動
    根據(jù)危險源監(jiān)控設(shè)備和監(jiān)控人員提供的信息,按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則,有關(guān)人員將信息匯總、分析后,報應(yīng)急指揮部,應(yīng)急指揮部及時組織有關(guān)人員分析事故發(fā)生發(fā)展態(tài)勢,及時研究確定應(yīng)對方案,根據(jù)事故的發(fā)生態(tài)勢,發(fā)出預(yù)警預(yù)報,并通知有關(guān)應(yīng)急組織機構(gòu)和公眾采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。
    企業(yè)在確定預(yù)警行動時,應(yīng)明確事故預(yù)警的條件、方式、方法以及信息發(fā)布的程序。
    3.信息報告與處置
    準確了解事故的性質(zhì)和規(guī)模等初始信息是啟動應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵,因此,必須對信息的報告與處置做出明確的規(guī)定。
    (1)應(yīng)明確24小時應(yīng)急值守電話,建立事故信息報告程序。事故報告的程序一般為以下幾步。
    ①事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場人員應(yīng)當立即向本單位負責(zé)人報告。
    ②單位負責(zé)人接到報告后,應(yīng)通知單位內(nèi)部的應(yīng)急功能機構(gòu),視事故情況決定是否向當?shù)貞?yīng)急部門(消防局、醫(yī)療機構(gòu)及其他應(yīng)急救援部門)報告;但應(yīng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
    ③情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以向當?shù)叵谰只蚱渌麘?yīng)急救援部門報告,以及時得到救援。
    (2)應(yīng)列出所有的報告對象及電話。報告對象一般包括:單位內(nèi)部的各應(yīng)急功能機構(gòu);上級主管部門;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;消防局或其他應(yīng)急救援部門(119);醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(120)。
    (3)應(yīng)當明確各級事故信息上報的內(nèi)容。
    ①事故現(xiàn)場人員向單位負責(zé)人報告的內(nèi)容:事故發(fā)生時間與地點;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù);已經(jīng)采取的措施。
    ②事故發(fā)生單位向消防局、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其他應(yīng)急救援部門報告的內(nèi)容:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;涉及的危險化學(xué)品。
    ③事故發(fā)生單位向上級主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告的內(nèi)容:事故發(fā)生單位概況;通報人的姓名和電話號碼;事故發(fā)生的時間,地點以及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;已經(jīng)采取的措施;應(yīng)急行動級別;企業(yè)外效應(yīng)。

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