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1.以人為本 關(guān)注人的城鎮(zhèn)化，有序引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口及外來(lái)人口在城鎮(zhèn)落戶；關(guān)注城鎮(zhèn)化質(zhì)量，有序引導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展，提高城鄉(xiāng)居民收入水平；實(shí)施區(qū)域差異發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展同時(shí)有效縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。 2.集聚集約 以存量挖潛與轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)現(xiàn)中心城市緊湊集約；以差異布局與重點(diǎn)發(fā)展實(shí)現(xiàn)市域城鄉(xiāng)空間集聚建設(shè)；以低碳集約與特色發(fā)展實(shí)現(xiàn)市域資源的有效保護(hù)與合理利用。 3.交通引導(dǎo) 完善并提升市域交通廊道，引導(dǎo)沿滬寧與濱江重點(diǎn)城鎮(zhèn)發(fā)展；打造特色城鄉(xiāng)公共交通，支持特色城鎮(zhèn)與旅游發(fā)展；建設(shè)客貨運(yùn)綜合樞紐，促進(jìn)交通與土地利用一體化，提升城市中心能級(jí)。 4.城鄉(xiāng)一體 有序引導(dǎo)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)設(shè)施均衡配置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公用設(shè)施合理布局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。 二、城市性質(zhì)、規(guī)模與目標(biāo) （一）城市性質(zhì) 城市性質(zhì)代表一個(gè)城市在特定區(qū)域內(nèi)的地位和主要職能，規(guī)劃確定丹陽(yáng)市的城市性質(zhì)為：滬寧線上新興的地區(qū)中心城市，重要的商品流通中心和新興的先進(jìn)制造業(yè)基地，富有江南水鄉(xiāng)特色的生態(tài)宜居城市。 （二）城市規(guī)模 近期2020年：城市人口45萬(wàn)人，建設(shè)用地規(guī)模53.0平方公里，人均城市建設(shè)用地117.8平方米。 遠(yuǎn)期2030年：城市人口55萬(wàn)人，建設(shè)用地規(guī)模60.5平方公里，人均城市建設(shè)用地110.0平方米。 （三）城市發(fā)展目標(biāo) 協(xié)同推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，促進(jìn)丹陽(yáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展，逐步縮小丹陽(yáng)與蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，持續(xù)提升丹陽(yáng)社會(huì)發(fā)展的整體水平，提高資源利用效益，構(gòu)建綠色低碳的交通體系，將丹陽(yáng)建設(shè)為區(qū)域性特色商貿(mào)宜居城市。 （四）總體發(fā)展戰(zhàn)略 依托資源，特色指引：立足專業(yè)化、規(guī)模化的市場(chǎng)及品牌優(yōu)勢(shì)，著力引入國(guó)際性生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，以專業(yè)化市場(chǎng)的國(guó)際化為推動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)特色要素的高層級(jí)。 1.建設(shè)產(chǎn)業(yè)名城 依托現(xiàn)有眼鏡等專業(yè)市場(chǎng)基礎(chǔ)，強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尋求產(chǎn)業(yè)高端突破，將丹陽(yáng)市建設(shè)為國(guó)際化的商業(yè)貿(mào)易城市及專業(yè)化的現(xiàn)代服務(wù)基地。 2.保護(hù)文化傳統(tǒng) 進(jìn)一步加強(qiáng)傳統(tǒng)文化的保護(hù)和弘揚(yáng)，提升丹陽(yáng)城市軟實(shí)力與區(qū)域影響力，打造以齊梁文化著稱、富有江南水鄉(xiāng)特色的歷史文化名城。 3.推進(jìn)生態(tài)文明 結(jié)合山水空間構(gòu)建全市生態(tài)安全格局，提倡綠色低碳的生活生產(chǎn)方式，建設(shè)品質(zhì)化慢行設(shè)施與環(huán)境，營(yíng)造生態(tài)文明城市。 三、市域城鎮(zhèn)體系 （一）市域人口與城鎮(zhèn)化水平 市域近期2020年常住人口105萬(wàn)人，遠(yuǎn)期2030年常住人口115萬(wàn)人。 市域近期2020年城鎮(zhèn)化水平達(dá)到70%，遠(yuǎn)期2030年城鎮(zhèn)化水平達(dá)到83.5%。 （二）總體空間策略 1.生態(tài)優(yōu)先，構(gòu)建安全的城鄉(xiāng)生態(tài)格局 保護(hù)市域山水空間格局與自然資源環(huán)境，集中集約建設(shè)城鄉(xiāng)居民點(diǎn)，構(gòu)建協(xié)調(diào)融合的城鄉(xiāng)建設(shè)空間與自然生態(tài)空間格局。 2.文化延續(xù)，保護(hù)與弘揚(yáng)地域特色 保護(hù)地區(qū)歷史文化，深入挖掘鄉(xiāng)村歷史文化特色，培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成城鄉(xiāng)一體的文化保護(hù)、旅游開(kāi)發(fā)與特色產(chǎn)業(yè)體系，凸顯地域特色。 3.因地制宜，差別化推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 根據(jù)市域自然資源條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)及未來(lái)發(fā)展?jié)摿Γ瑢⑹杏騽澐譃椴煌謪^(qū)，制定差異化的政策措施，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)。 4.服務(wù)均等，打造一體化城鄉(xiāng)空間體系 按照公共服務(wù)均等化的思路，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、等級(jí)清晰、標(biāo)準(zhǔn)公平的公共服務(wù)體系，重點(diǎn)提升中心城區(qū)高端服務(wù)功能及鄉(xiāng)村地區(qū)基本公共服務(wù)質(zhì)量。 （三）市域布局結(jié)構(gòu) 形成“一主一副四片”的市域空間布局結(jié)構(gòu)。 1.一主 丹陽(yáng)中心城區(qū)，服務(wù)市域、帶動(dòng)周邊的中心城市，打造滬寧線上的新興節(jié)點(diǎn)城市。 2.一副 整合丹北鎮(zhèn)及界牌鎮(zhèn)，打造丹北-界牌城鎮(zhèn)組群，服務(wù)市域北部、東部的副中心，濱江地區(qū)重要的宜居新城。 3.四片 根據(jù)市域發(fā)展基礎(chǔ)、資源條件、未來(lái)發(fā)展?jié)摿耙?guī)劃目標(biāo)引導(dǎo)，將市域劃分成四大功能片區(qū)：依托大型交通走廊打造滬寧城鎮(zhèn)集聚片區(qū)；依托濱江岸線及沿江發(fā)展基礎(chǔ)打造濱江城鎮(zhèn)集聚片區(qū)；依托水晶山及高鐵樞紐節(jié)點(diǎn)打造東部旅游度假片區(qū)；加強(qiáng)西部城鄉(xiāng)聯(lián)系，打造西部特色農(nóng)業(yè)片區(qū)。 （四）市域城鎮(zhèn)體系成“中心城市-重點(diǎn)中心鎮(zhèn)-一般鎮(zhèn)”的三級(jí)城鎮(zhèn)體系 四、中心城區(qū)布局規(guī)劃 （一）發(fā)展方向 南延北展，強(qiáng)化滬寧；東調(diào)西優(yōu)，精致發(fā)展。 （二）空間發(fā)展策略 1.產(chǎn)城融合，協(xié)調(diào)發(fā)展 明確城市發(fā)展方向，優(yōu)化功能空間布局，打破現(xiàn)狀工業(yè)圍城格局，從整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的角度合理分配生產(chǎn)、生活、服務(wù)空間布局，加強(qiáng)產(chǎn)城融合發(fā)展。 2.交通引導(dǎo)，組團(tuán)發(fā)展 關(guān)注跨運(yùn)河交通節(jié)點(diǎn)改造，完善城市路網(wǎng)體系，積極銜接鎮(zhèn)江市軌道交通線網(wǎng)，推行公交優(yōu)先，引導(dǎo)城市功能調(diào)整、功能組團(tuán)的形成和各級(jí)中心的培育。 3.生態(tài)建設(shè)，品質(zhì)提升 保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高綠地建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)水環(huán)境整治及濱水空間打造，凸顯江南水鄉(xiāng)城市特色；加強(qiáng)舊區(qū)環(huán)境改造，提升城市景觀形象，建設(shè)精致城市、宜居城市。 （三）空間結(jié)構(gòu) 促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)向綜合型城區(qū)轉(zhuǎn)變，形成“一廊雙城”的空間布局結(jié)構(gòu)。 （四）城市組團(tuán)發(fā)展引導(dǎo) 中心城區(qū)形成西部老城區(qū)、東部新城區(qū)的空間格局，共包含7個(gè)城市組團(tuán)。 注：1.組團(tuán)面積為組團(tuán)范圍面積，包含水域及部分生態(tài)綠地面積。 2.規(guī)劃2030年中心城區(qū)常住人口55萬(wàn)人，建設(shè)用地規(guī)劃60.5平方公里。 五、中心城區(qū)綜合交通規(guī)劃 （一）軌道交通 1.高速鐵路 京滬高速鐵路主要承擔(dān)丹陽(yáng)與京滬沿線城市的長(zhǎng)途快速客運(yùn)聯(lián)系，境內(nèi)設(shè)丹陽(yáng)北站。 2.快速鐵路 現(xiàn)狀快速鐵路有滬寧城際鐵路，規(guī)劃建議新增呂城站，帶動(dòng)呂城鎮(zhèn)發(fā)展。 規(guī)劃鎮(zhèn)宣鐵路從鎮(zhèn)江丹徒站往南引出，由丹陽(yáng)市域北側(cè)過(guò)境。 3.普速鐵路 京滬鐵路站場(chǎng)功能進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，丹陽(yáng)站主要承擔(dān)對(duì)外長(zhǎng)途客運(yùn)，丹陽(yáng)貨場(chǎng)位于陵口，打造公鐵水聯(lián)運(yùn)樞紐。 （二）公路網(wǎng)絡(luò) 1.高速公路 形成“兩橫兩縱”的高速公路網(wǎng)絡(luò)，包括滬寧高速公路、滬常高速公路、鎮(zhèn)丹-丹金溧高速公路、江宜高速公路。 2.干線公路 形成“五橫六縱”的干線公路網(wǎng)絡(luò)，包括通港路（北部干線）、濱江快速通道、S122、S358、S340、S240、G312、S357、G233（S203）、東部干線（S358）、G346（S308）。 3.水運(yùn)系統(tǒng) 提升夾江為一級(jí)航道，京杭運(yùn)河、丹金溧漕河為三級(jí)航道，增強(qiáng)高等級(jí)航道網(wǎng)的整體運(yùn)輸能力，與港口形成良好的集疏運(yùn)銜接關(guān)系。根據(jù)夾江岸線資源條件和沿線用地開(kāi)發(fā)狀況合理集約化利用岸線資源。 4.航空 強(qiáng)化周邊機(jī)場(chǎng)利用，與南京祿口機(jī)場(chǎng)、常州奔牛機(jī)場(chǎng)通過(guò)高速公路、快速干道實(shí)現(xiàn)多方式快速交通聯(lián)系。 預(yù)控丹陽(yáng)通用機(jī)場(chǎng)位于延陵鎮(zhèn)行宮村，帶動(dòng)延陵旅游發(fā)展，配置機(jī)型為直升機(jī)，主要服務(wù)于公務(wù)飛行、觀光旅游。 5.城市道路網(wǎng)絡(luò) 城區(qū)路網(wǎng)呈方格網(wǎng)狀分布，包括結(jié)構(gòu)性主干路、一般性主干路、次干路和支路4個(gè)等級(jí)層次。 結(jié)構(gòu)性主干路按“三橫兩縱”分布，三橫由北向南依次為通港路、北二環(huán)路-丹桂路、南二環(huán)路，兩縱由西向東依次為西二環(huán)路、迎賓路-東方路。 一般性主干路形成“十橫十一縱”的一般性主干路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，“十橫”由北向南依次為站前路、北二緯路、九緯路、北三環(huán)路-八緯路、北環(huán)路-迎春路、新民路-云陽(yáng)路、南環(huán)路、振興路、南三環(huán)路、丹南路；“十一縱”由西向東依次為：西三環(huán)路、湖心路、西環(huán)路、城河路-華南路、丹鳳路-丹金路、北一經(jīng)路、齊梁路、九經(jīng)路、荊陽(yáng)路、荊東路、荊豐路。 次干路以各片區(qū)為單元自成網(wǎng)絡(luò)，主要承擔(dān)片區(qū)內(nèi)和片區(qū)間短距離交通聯(lián)系，同時(shí)分流主干路交通，對(duì)道路網(wǎng)絡(luò)骨架起補(bǔ)充作用，直接服務(wù)于沿線建設(shè)用地。重點(diǎn)對(duì)老城區(qū)組團(tuán)、高新區(qū)組團(tuán)進(jìn)行支路網(wǎng)加密。 六、近期建設(shè)規(guī)劃 （一）規(guī)劃期限 規(guī)劃期限為2014-2020年。 （二）規(guī)?？刂?br> 規(guī)劃2020年城市人口45萬(wàn)人，城市建設(shè)用地規(guī)模53平方公里，人均城市建設(shè)用地117.8平方米。 （三）建設(shè)重點(diǎn) 強(qiáng)化區(qū)域空間協(xié)調(diào)，加速推進(jìn)鎮(zhèn)丹一體化發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域空間協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌發(fā)展。加強(qiáng)市內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)施舊城區(qū)工業(yè)用地的功能置換，重點(diǎn)建設(shè)高新區(qū)、生命科學(xué)園北部工業(yè)集聚區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)滬寧高速北側(cè)區(qū)域。合理調(diào)控房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，大力推進(jìn)基層公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，完善居住社區(qū)、基層社區(qū)的綜合服務(wù)中心建設(shè)。加大城市級(jí)公共設(shè)施建設(shè)力度。加快舊城區(qū)城中村改造。加強(qiáng)區(qū)域交通設(shè)施、城市內(nèi)部道路網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和運(yùn)河兩岸聯(lián)系貫通。保障水資源供應(yīng)安全，推進(jìn)區(qū)域供水工程建設(shè)，保障城市能源供應(yīng)穩(wěn)定，全面提高城市基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)。       |
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來(lái)自： 印象秋 > 《蘇鎮(zhèn)丹聞》
