一、管仲

《詩經(jīng)·小雅》創(chuàng)作于周朝。它里面有一句很著名的話叫“普天之下，莫非王土”，意思是全天下的土地，都是屬于周王的。周王一個(gè)人管不過來那么多土地，于是把土地分封給諸侯。諸侯們也管不過來，于是再分封給貴族。貴族獲得的土地稱為封地，又叫食邑，田邑。從歷史記載看，它們很清楚是按畝計(jì)量的耕地。那么問題來了，那些耕地以外的土地，歸誰所有？

這是一筆糊涂賬。理論上，既然沒有分掉，那就還是周王的。但是那些山川海岸遠(yuǎn)離都城，周王根本鞭長莫及。所以它們事實(shí)上處于無主狀態(tài)。不過好在上古時(shí)代人們的主要需求還是吃飽肚子，眼睛就盯著耕地，對(duì)山珍海味興趣不大。所以這筆糊涂賬也沒什么大影響。

隨著時(shí)代的發(fā)展，人們逐漸掌握了開發(fā)山海的技術(shù)手段。山上有鐵，可以熔煉。海里有鹽，可以煮曬。這樣一來，山海的價(jià)值需要重估，它的所有權(quán)問題也就浮現(xiàn)出來了。

周朝的鐵礦分布很分散，鹽場則很集中，主要分布在當(dāng)時(shí)的齊國（今山東?。┚硟?nèi)。所以很自然的，山海的所有權(quán)問題在齊國最為突出。齊國的上卿（宰相）管仲，成了歷史上第一個(gè)提出“官山?！钡娜?。

所謂“官山?！?，就是把原本無主的山海收歸國有，變成官營。海邊的農(nóng)民曬出鹽來之后，必須以指定價(jià)格賣給官府，再由官府批發(fā)各地。

曬鹽主要是個(gè)體力活兒，并不存在明顯的規(guī)模效應(yīng)。所以官營之后，生產(chǎn)效率不見得有什么提高。但是齊國掌握了周朝主要的食鹽資源，統(tǒng)一的官營可以帶來壟斷效應(yīng)，出口議價(jià)能力肯定是增強(qiáng)了。事實(shí)證明，“官山?！闭邔?shí)行之后，很快齊國就商業(yè)興隆，日進(jìn)斗金。

某些不求甚解的人，看到這里便以為是管仲的成功了。歷史可沒那么簡單。還有一個(gè)根本問題沒有說清楚，那就是：賺錢有什么用？

錢有什么用，這在市場經(jīng)濟(jì)和平年代根本不算個(gè)問題。但要是碰上饑荒戰(zhàn)亂，錢還真就沒什么用，只有糧食和武器才有用。而管仲所在的先秦時(shí)代，饑荒和戰(zhàn)亂幾乎是連綿不絕?！耙鬃佣场薄ⅰ拔龊《丁薄ⅰ俺嗟厍Ю铩?、“餓殍遍野”……這些先秦典故，光是想一想，就足以讓人不寒而栗。所以那絕對(duì)不是一個(gè)“錢很有用”的時(shí)代。

管仲賺錢的第一個(gè)用途很奇葩，叫做經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)。

齊國的鄰國叫魯，后世兩地并稱齊魯。魯國人擅長做一種叫做“綈”的紡織品。管仲先在本國推廣“綈”，形成流行。然后又禁止本國民眾生產(chǎn)“綈”。于是，對(duì)“綈”的強(qiáng)勁需求如潮水般涌向魯國。這還不算，管仲又向魯國商人喊話，有意渲染緊張氣氛，鼓動(dòng)他們產(chǎn)“綈”。于是大量魯國民眾放棄務(wù)農(nóng)，投身于織“綈”行業(yè)。

一年之后，魯國糧價(jià)暴漲。這時(shí)管仲突然停止所有的“綈”進(jìn)口，魯國經(jīng)濟(jì)頓時(shí)崩潰。魯國的國君也不得不親自跑到齊國去獻(xiàn)禮示好。制服魯國之后，管仲又用同樣的手段收服了莒國和萊國。借此威勢(shì)，齊國的國君齊桓公，也當(dāng)上了春秋霸主。

管仲的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)，純粹運(yùn)用經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不費(fèi)一兵一卒。其背后的邏輯，就是以金錢引誘，令敵人輕視、放棄農(nóng)業(yè)，最后不戰(zhàn)而敗。關(guān)鍵點(diǎn)，其實(shí)還是糧食。

管仲賺錢的第二個(gè)用途，就是奢侈享樂。管仲鼓動(dòng)消費(fèi)，鋪張人工，提倡厚葬，甚至還是色情業(yè)的祖師爺。在他任內(nèi)，齊國從上到下，極盡歡愉。齊桓公自詡有三好：好吃、好田、好色?！稇?zhàn)國策》描寫齊國都城民眾“無不吹竽鼓瑟，彈琴擊筑，斗雞走狗，六博蹋鞠”。

在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)中，管仲善于用金錢腐蝕敵人，誘使他們舍本逐末?，F(xiàn)在換到他自己身上，抗拒金錢的誘惑，看來也不是那么容易的事。

也許有人會(huì)質(zhì)疑，雖然管仲是“逐末”了，但是還不能證明他“舍本”呀！

我們知道，先秦生產(chǎn)力低下，牛耕、鐵犁均未普及，育種和栽培的技術(shù)也不成熟。農(nóng)民就算全力耕作，也未必能養(yǎng)活全家老小。在這種情況下，齊國經(jīng)濟(jì)能否支持工商業(yè)乃至服務(wù)業(yè)的高度發(fā)展？

假設(shè)農(nóng)民一家4人，全力耕作所得收成可以供養(yǎng)5人。那么4個(gè)農(nóng)戶才可以供給1個(gè)非農(nóng)戶。全國至少要有80%人口務(wù)農(nóng)，一旦低于這個(gè)比例，就要餓死人。這還是不考慮任何奢侈消費(fèi)的情況。

所以生產(chǎn)力約束是死的，你選擇了“逐末”，就必然會(huì)“舍本”。這是時(shí)代條件所決定的，管仲縱有天才，也不可能繞過去。

果不其然。管仲的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)惹火燒身，齊國的霸業(yè)一世而終。齊桓公死后，國家陷入混亂，諸子爭權(quán)，相互攻伐。齊桓公死后67天無人收尸，凄慘無比。此時(shí)距他稱霸諸侯，前后還不到40年時(shí)間。

二、商鞅

秦始皇并吞六國，這是眾所周知的。但是在周朝初年，并不存在秦國。只有一支在西部邊境上養(yǎng)馬的部族，被稱為秦人。直到有一次，秦人幫助周王對(duì)抗蠻族入侵有功，才被封為諸侯。

秦人本來就居住在周朝的西部邊境上，他們的封地又在崤山以西。所以周王對(duì)秦人的分封，等于是開了一張空白支票。想填多少，就填多少。只不過填完了，得憑自己的拳頭去找蠻族兌現(xiàn)。

后來秦人的表現(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了周王的預(yù)期。秦國不斷向西擴(kuò)張，連滅蠻族12國，辟地千里，一下子成了周朝最大的諸侯國之一。這樣的歷史淵源，造成了秦國3個(gè)與眾不同的特征。

首先，秦國的國君起點(diǎn)很低，下面沒有疊床架屋的貴族階層，治理結(jié)構(gòu)非常扁平化。在對(duì)蠻族的征戰(zhàn)中，秦國先后有多位國君戰(zhàn)死身亡，這在周朝諸侯中是絕無僅有的。

其次，秦國的人口土地大多是征戰(zhàn)得來的，沒有貴族分封的歷史。一張白紙好畫圖。有利于中央集權(quán)，推行各種改革也都比較容易。

最后，秦國地處黃土高原，物產(chǎn)種類并不豐富，桑、麻、木材都比較匱乏。先天就缺乏發(fā)展工商業(yè)的基礎(chǔ)。但是這里土地肥沃，十分適宜種植糧食。

相比于中原諸侯，秦國無疑是一個(gè)另類的國家。而商鞅變法，更是一個(gè)另類的故事。

商鞅是衛(wèi)國人，曾經(jīng)在魏國工作。后來經(jīng)人引薦，當(dāng)面向秦孝公推薦了自己的改革計(jì)劃。獲得認(rèn)可后，他就被直接提拔為左庶長（最高行政官），執(zhí)行改革?？梢哉f，僅僅這個(gè)故事的開端，在其它諸侯國就是不可能發(fā)生的事情。

商鞅變法，也實(shí)行“官山海”。當(dāng)然秦國沒有海，只是把礦山收歸官營。管仲在齊國實(shí)行“官山?！钡耐瑫r(shí)，還推出了不少配套措施，比如降低稅率，簡化行政，招待客商等等。商鞅的“官山?！眲t反其道而行，提高稅率，限制交易，禁止遷徙。所以管仲的“官山?！保且怨贍I手段來發(fā)展山海，而商鞅則是以官營手段來限制山海。

商鞅一手限制山海發(fā)展，另一手卻力推農(nóng)業(yè)，降低農(nóng)業(yè)賦稅，組織開荒，獎(jiǎng)勵(lì)高產(chǎn)。

如果把商鞅的這兩手棋歸納起來看，那就是4個(gè)字：“產(chǎn)業(yè)降級(jí)”。

通常意義上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都是產(chǎn)業(yè)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)茄娱L的。比如消費(fèi)糧食，直接吃是低級(jí)。喂養(yǎng)牲畜，然后吃肉，那就是升級(jí)。收羅食材，精細(xì)烹飪，那又升一級(jí)。吃的升級(jí)了，穿的、用的、住的也都可以升級(jí)，永無止境。

但是如果從熱量獲取的角度看，上述“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”其實(shí)是名符其實(shí)的“效率降級(jí)”。100克小麥直接吃的話，可以提供300多大卡的熱量。如果用同等熱量的飼料喂豬，轉(zhuǎn)換成豬肉的熱量大約不到80大卡。如果加以精雕細(xì)作，熱量還要大打折扣。如果再要講究布置環(huán)境，那么消耗掉的人力熱量將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過300大卡。換句話說，本來是想消費(fèi)100克小麥的，但是弄到最后1個(gè)人沒吃飽，還累餓了3、4個(gè)人。

假如熱量的供給不是問題的話，那么大可置“熱量效率”于不顧，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)，滿足人欲為先。但是先秦時(shí)代最大的問題，恰恰就是熱量的供給。

馬爾薩斯的《人口論》指出，土地的供給能力與外部投入相關(guān)，總是線性增長。而人口的增長則與基數(shù)相關(guān)，總是指數(shù)增長。兩者的增長情況示例如下：

因?yàn)橹笖?shù)增長總是會(huì)加速，并超過線性增長。所以每當(dāng)人口數(shù)量超出土地的供給能力時(shí)，就必須有人死去。至于怎么死去，是餓死，病死還是戰(zhàn)死，并沒有本質(zhì)區(qū)別。唯一有意義的事，就是盡可能地提高土地的供給能力。

這是一條鐵律。從細(xì)菌到大象，誰都無法逾越這條規(guī)律。甚至天體運(yùn)行和電腦病毒的發(fā)展規(guī)律，也在冥冥之中與它暗合。

不過在某些評(píng)論家看來，民眾病死餓死，頂多是國君沒有“施仁政”。但是如果讓民眾戰(zhàn)死，則立即成為暴君的罪證。至于開發(fā)土地，則根本不在他們目光所及的范圍之內(nèi)。

發(fā)展農(nóng)業(yè)，抑制工商，對(duì)外征戰(zhàn)。這三個(gè)手段，形式各異，卻互為表里。為的都是同一個(gè)目標(biāo)：擴(kuò)張土地對(duì)秦人生存的供給能力。

商鞅的眼光，超越了那些評(píng)論家。秦國破格重用商鞅的眼光，也超越了其它諸侯。鄭國渠的故事，或許可以作為此事的一個(gè)注腳。

話說當(dāng)年，韓國對(duì)了對(duì)付秦國，想出了一個(gè)“疲秦”的計(jì)策。他們派水利專家“鄭國”到秦國去，勸說秦國開挖一條巨大的運(yùn)河。正當(dāng)秦國舉全國之力投入此工程時(shí)，這個(gè)陰謀的內(nèi)情敗露了。秦王大怒，要?dú)⑧崌?。鄭國辯稱這項(xiàng)工程有利于農(nóng)業(yè)，“臣為韓延數(shù)歲之命，而為秦建萬世之功”。秦王聽后盡棄前嫌，繼續(xù)重用鄭國。十余年后運(yùn)河修成，還命名為鄭國渠。

韓國把興修水利當(dāng)成消耗敵國國力的陰謀。秦國為了興修水利寧愿不計(jì)欺君之罪。兩者高下立判。也正是這樣的秦國，才能完成都江堰這樣的世界級(jí)水利工程。直到2000多年后的今天，都江堰仍然發(fā)揮著四川全省水利樞紐的作用。在整個(gè)中國乃至世界歷史上，這也是獨(dú)一無二的。

秦始皇統(tǒng)一中國后，為了彪炳自己的千秋功業(yè)，在泰山舉行封禪大典。面對(duì)著皇天厚土，他總結(jié)了8個(gè)字：“上農(nóng)除末，黔首是富”。意思是，推崇農(nóng)業(yè)，抑制工商，老百姓因此富足。

商鞅如果地下有知，應(yīng)當(dāng)可以含笑九泉了。

三、漢武帝

水利工程是一項(xiàng)非常特殊的事業(yè)。因?yàn)樗脑O(shè)計(jì)和實(shí)施，必須針對(duì)整個(gè)河流水系。而它的收益和損害，也會(huì)不可避免地涉及各個(gè)流域。這在經(jīng)濟(jì)學(xué)上叫做“外部性”。

中國最早關(guān)于經(jīng)濟(jì)“外部性”的論述來自《孟子》，講的是在洪水期間，各國都想把鄰國當(dāng)成泄洪渠，把水排到鄰國的土地上去。從此就有了“以鄰為壑”這個(gè)典故。

秦、漢連續(xù)兩個(gè)大統(tǒng)一王朝，消除了水利工程的“外部性”，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。漢朝前60年的休養(yǎng)生息，更使得畜力、農(nóng)具大為普及，農(nóng)田得到休整，農(nóng)業(yè)技術(shù)在交流中提高，優(yōu)質(zhì)作物也被引進(jìn)到更適宜它們生長的地方。

漢朝經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的趨勢(shì)最終被漢武帝打破。他對(duì)內(nèi)削平藩王，加強(qiáng)中央集權(quán)，對(duì)外遠(yuǎn)征匈奴，兵鋒直達(dá)西域。經(jīng)過20年的窮兵黷武，漢朝開國以來的積蓄幾乎被全部用盡。

為什么漢武帝要停止休養(yǎng)生息？為什么休養(yǎng)生息政策終止在漢武帝時(shí)代？這是一個(gè)很有意思的問題。

表面上的原因，是漢武帝有這個(gè)資本?！妒酚洝酚涊d“京師之錢累巨萬，貫朽而不可校。太倉之粟陳陳相因，充溢露積于外，至腐敗不可食”。錢已經(jīng)多得沒法數(shù)，糧已經(jīng)多得沒法吃了。那么這時(shí)候打打仗，抖抖威風(fēng)，似乎也很正常。

深一層的原因，是人心取向的變化。以對(duì)匈奴的“和親”政策為例。漢朝初年，距離戰(zhàn)國、秦朝的戰(zhàn)亂年代不遠(yuǎn)，君臣上下都對(duì)戰(zhàn)爭的苦難有直接的認(rèn)識(shí)。在他們看來，戰(zhàn)爭的痛苦要大于和親的屈辱。到漢武帝這一代，所有人都沒有經(jīng)歷過大規(guī)模戰(zhàn)爭，匈奴的騷擾倒是真真切切。所以他們的看法反過來了，認(rèn)為和親的屈辱要大于戰(zhàn)爭的痛苦。《水滸傳》有三九二十七年，樂極生悲的說法。27年，差不多正好是一代人的年紀(jì)。

最根本的原因，恐怕還是在人口上。漢武帝時(shí)代的總?cè)丝诖蠹s是3500萬，已經(jīng)創(chuàng)出中國歷史的新高。而在漢武帝之前，漢朝的版圖僅略大于周朝。當(dāng)時(shí)朝野上下都已經(jīng)注意到“土地兼并，豪強(qiáng)四起”的問題。豪強(qiáng)四起的原因是土地兼并。而土地兼并的原因是人均耕種面積萎縮，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)無法維持。所以這一切問題的核心，不過是“人多地少”4個(gè)字而已。

漢武帝以損失將近1000萬人口為代價(jià)，在西北、東北、西南方向收獲了大片領(lǐng)土，軍屯開拓，置郡設(shè)縣。在他身后百年，漢朝人口不僅迅速恢復(fù)，而且啟動(dòng)了新一輪上漲，一直逼近到6000萬的水平，才重新回落。在這里，馬爾薩斯定律再一次顯靈。死多少人不重要，因?yàn)槿丝诳偸莾A向于無限增長的。唯一重要的事情，是擴(kuò)張土地的供給能力。

不過，從人口的角度看問題，只是看到一個(gè)總量。而在人與人之間，永遠(yuǎn)存在一個(gè)分配的問題。比如經(jīng)過多年征戰(zhàn)，漢朝境內(nèi)的銅錢總數(shù)，恐怕并沒有減少。但是它們大都從皇帝的國庫，轉(zhuǎn)移到了富豪商人的手里，因此造成了“用度不足”。如果說漢武帝的功業(yè)是為整個(gè)經(jīng)濟(jì)提供了“公共服務(wù)”。那么暴露出來的問題就是，這項(xiàng)“公共服務(wù)”的成本，無法合理地分?jǐn)偟秸麄€(gè)經(jīng)濟(jì)中去。

漢武帝軍費(fèi)吃緊，想到的第1個(gè)辦法是“賣爵”、“贖罪”。只要出錢，想當(dāng)官的當(dāng)官，想免罪的免罪。這樣還不夠。他的第2招就是把“少府”的商稅撥給“大司農(nóng)”使用，等于是拿皇室的私房錢補(bǔ)貼給政府。但是這樣仍然不夠。他又使出第3招，號(hào)召富豪商人們出來捐款?？墒琼憫?yīng)者不多。不得已，他只好放出第4招，稱為“算緡”。這是一種財(cái)產(chǎn)稅，直接抽取商人資產(chǎn)總額的5%到10%。那商人們肯定不樂意了，大肆隱瞞資產(chǎn)。終于第5招出臺(tái)了，稱為“告緡”。凡是揭發(fā)商人瞞報(bào)資產(chǎn)的，可以分得稅額的一半。

漢武帝的這5招，逐次遞進(jìn)。他首先放棄的，是自己的部分行政特權(quán)。然后他又做出個(gè)人財(cái)務(wù)上的犧牲。再然后才把矛頭對(duì)準(zhǔn)商人，并且越收越緊。直到最后，他也沒有向農(nóng)業(yè)伸手。漢朝初年定下的十五稅一，也就是6.7%的史上最低農(nóng)業(yè)稅，始終未變。

不過，戰(zhàn)爭花銷實(shí)在太大，僅用這些辦法還是難以力挽狂瀾。所以在推行這5招的同時(shí)，漢武帝還實(shí)行了“官山?！?。

漢武帝“官山?！敝饕婕?種商品：酒、鐵和鹽。對(duì)它們實(shí)行政府專賣，也就是統(tǒng)一收購和統(tǒng)一銷售，中間的差價(jià)歸政府所有。其中鐵的開采鑄造也全都由政府主管。

漢朝的酒業(yè)還不發(fā)達(dá)，主要是本地人自釀自飲。所以酒專賣完全是政府橫插一杠，等于是強(qiáng)行加稅。而且酒的釀造有相當(dāng)?shù)募记尚?，官府制酒的品質(zhì)通常較差。因此酒專賣很快就取消了。

鐵是漢朝的戰(zhàn)略資源。配備了鐵兵器的漢兵，對(duì)匈奴作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)極大。集中鑄造可以防止鐵器流失。而且鐵礦的開采冶煉都具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，所以政府接手之后，效率和水平都得到了極大提高。中國最早的成規(guī)模煉鋼，就發(fā)生在漢武帝時(shí)代，比歐洲早了1600多年。西漢高爐遺址中出土的鐵塊，最大者竟然重達(dá)20多噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過英國工業(yè)革命初期的水平。

鹽對(duì)每個(gè)人來說都是生活必須品，但是又沒有人會(huì)吃得特別多。所以鹽專營等于是平均地向全體人口征稅。承擔(dān)此義務(wù)的對(duì)象群體，基本上與享受政府“公共服務(wù)”的對(duì)象群體相吻合。因此在政府機(jī)構(gòu)運(yùn)作效率低下的古代，鹽專營是非常理想的政府稅收替代品。

漢武帝的“官山?！?，顯然是沿襲管仲而非商鞅。但是兩者的出發(fā)點(diǎn)仍然有著根本區(qū)別。管仲的鹽專營，著眼點(diǎn)在攫取類似于“石油輸出國組織”式的壟斷利潤。漢武帝的鹽專營，卻把著眼點(diǎn)放在平衡政府預(yù)算上。所以從這個(gè)角度看，漢武帝是當(dāng)之無愧的“開百代之先”。

四、利弊之辯

管仲、商鞅和漢武帝，是“官山?！?，或者說專賣制度奠基的3個(gè)標(biāo)志性人物。他們身后還有唐朝劉晏、宋朝蔡京等人，也都于此頗有作為，但是終究不能超出這3個(gè)人的成例。

上述3人的歷史評(píng)價(jià)各不相同。通常認(rèn)為管仲代表商業(yè)成功，商鞅代表農(nóng)業(yè)成功。對(duì)漢武帝的評(píng)價(jià)歷來分化，但是也很少有人推崇他在經(jīng)濟(jì)方面的建樹。

意大利歷史學(xué)家克羅齊曾經(jīng)說過：“一切歷史都是當(dāng)代史”。而中國歷代文人治史論文，更是無一不意在時(shí)事。既然最終目的是要比照當(dāng)世，那么首先就要考慮歷史環(huán)境的異同，以便檢查結(jié)論的適用性。

管仲治理下的齊國“煮泲水以籍于天下”，靠自然資源就可以向天下人收費(fèi)。它類似于今天的沙特，是擁有特殊資源稟賦的國家。今天很少有人認(rèn)為沙特是工業(yè)立國，更沒有人認(rèn)為它是商業(yè)立國。所以雖然管仲確實(shí)很重視工商業(yè)發(fā)展，但是他最主要的一條政績“官山?！?，卻很難算是商業(yè)上的成功。

商鞅所處的戰(zhàn)國時(shí)代，是名符其實(shí)的亂世。史籍所載“斬首X萬級(jí)”，“坑殺X十萬”，“屠X城”比比皆是。這種情形下，任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是侈談。生存永遠(yuǎn)是人的第一需求。在商鞅看來，活下去，就是勝利。至于手段是農(nóng)業(yè)、工商還是文學(xué)，是發(fā)展山海，還是抑制山海，都沒那么重要。

從這個(gè)角度說，商鞅與管仲的處世哲學(xué)并無不同。他們之間的區(qū)別，只是以維持君王貴族的安樂為限，還是要謀求全國整族的生存空間。也正因?yàn)槿绱?，他們二人才?huì)并稱為法家的代表人物。

與前兩者不同，漢武帝可用不著去適應(yīng)時(shí)代，而是有機(jī)會(huì)去開辟一個(gè)新的時(shí)代。所以他面對(duì)的環(huán)境，才是更加典型的政策抉擇。這里我們就展開討論一下漢武帝的經(jīng)濟(jì)政策得失。

第一，不要削藩行不行？恐怕不行。因?yàn)橹袊乩砩先狈ψ匀环指簦愿顡?jù)勢(shì)力的邊界天然不穩(wěn)定。合未必強(qiáng)，但是分則必亂，這已被春秋戰(zhàn)國的歷史所證明。此外，統(tǒng)一的大市場無疑也對(duì)經(jīng)濟(jì)和文化有利。

第二，不征匈奴行不行？可以是可以。但是從結(jié)果上看，開疆?dāng)U土，人口倍增。征匈奴的決策是劃算的。如果再考慮到溝通西域，走向世界，那更是善莫大焉。

第三，打仗不花錢行不行？這個(gè)問得奇怪，但是先秦時(shí)代打仗還真不怎么花錢。當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，當(dāng)兵的只求吃飽，打仗主要消耗糧食，賞賜激勵(lì)主要用耕地。但是漢朝的生活豐富多彩，貨幣已經(jīng)是必需品了。

第四，軍費(fèi)不加于民間行不行？漢武帝已經(jīng)把“少府”的私房錢捐了。政府的錢也不能憑空多出來。所以羊毛必須出在羊身上。

第五，開征財(cái)產(chǎn)稅行不行？“算緡”就是這樣的政策。不過針對(duì)存量財(cái)產(chǎn)征稅，偶爾一次或許可以，但是很難長期維持。而且經(jīng)營國事，利在萬民。如果成本全都攤在少數(shù)富翁頭上，不僅于理無據(jù)，還會(huì)滋生抱怨。

第六，開征所得稅行不行？在現(xiàn)代社會(huì)，這是最完美的辦法。但是在漢武帝時(shí)代，紙張尚未發(fā)明。信息的收集、存儲(chǔ)和傳輸都非常困難。建立相關(guān)的觀念和制度更需要潛移默化。開征所得稅無異于天方夜譚。直到今天，也只有少數(shù)西方發(fā)達(dá)國家建成了以所得稅為主的稅收體系。

第七，開征流轉(zhuǎn)稅行不行？漢朝確實(shí)征收流轉(zhuǎn)稅，主要體現(xiàn)為各式商稅。商稅附加在商品上，提高其價(jià)格，縮小其市場，對(duì)商業(yè)發(fā)展來說，商稅是確鑿無疑的抑制力量。漢朝商稅歷來較少，漢武帝也沒有打它的主意。說他“抑商”自然也不成立。當(dāng)然，從稅制原理來說，鹽專營也是一種流轉(zhuǎn)稅。但是這個(gè)我們留到下一條再說。

第八，實(shí)行其它商品專營行不行？這個(gè)問題比較關(guān)鍵。財(cái)政收入取自哪種商品，哪種商品的發(fā)展就受到抑制，這是毫無疑問的。那么應(yīng)該如何選擇收入來源？為什么要選擇鹽呢？

鹽的產(chǎn)業(yè)鏈超短，煮曬之后就直接食用。而且技術(shù)上又最沒難度，照樣人人得吃。所以作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來看，鹽業(yè)是最不怕低效率，最不怕壓制的。相比之下，茶、酒的工藝和銷售要求就比較高，產(chǎn)業(yè)鏈也更長。低效率經(jīng)營對(duì)茶酒行業(yè)的損害就比較大。其它加工食品或手工藝產(chǎn)品就更是如此。

漢武帝以降，歷代財(cái)政在田賦之外的大頭，都是鹽專營，而不是其它商品專營，或者是普遍征收的商稅。這其實(shí)是犧牲了鹽業(yè)而保護(hù)了其它行業(yè)。我們以宋朝為例。宋朝不僅重視鹽專營，而且把軍需增量全部都?jí)涸邴}業(yè)上。鹽專營收入占宋朝財(cái)政總收入的比例，從北宋的不到20%，一路攀升到南宋的50%以上?？梢哉f，宋朝其它商品和商業(yè)的繁榮發(fā)展，正是建立在鹽業(yè)專營的基礎(chǔ)之上。

第九，為什么不能提高田賦？我們知道，種田需要人力、工具、種子等成本投入。把這些成本扣掉，可以得到一個(gè)種田的毛利率。如果田賦高于這個(gè)毛利率，那么這塊田就不值得種，就會(huì)荒蕪。全國的糧食總產(chǎn)量就會(huì)減少，就要餓死人。

但是問題到這里并沒有完。如果我們?cè)傧胂氯ィI死人之后呢？無疑人口和耕地會(huì)達(dá)到新的平衡。而這時(shí)候，低毛利率的劣田已經(jīng)退出了耕作。全國耕地的平均畝產(chǎn)提高了。

假設(shè)原本農(nóng)民1家4人，全力耕作也只能供養(yǎng)5人，現(xiàn)在則可以養(yǎng)6人了。那么原本4戶農(nóng)民才能供養(yǎng)1戶非農(nóng)人口，現(xiàn)在2戶農(nóng)民就可以供養(yǎng)1戶非農(nóng)人口了。原本全國至少要有80%的人口務(wù)農(nóng)，現(xiàn)在只要67%就可以了。

更少的人口，更多的人均資源，更高的非農(nóng)人口比例。這些數(shù)字意味著什么，恐怕是不言而喻的。所以我們真的有必要好好想想，為什么不能動(dòng)田賦？