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《廣東省職業(yè)教育條例》今日起實(shí)施,權(quán)威解讀都在這兒!

 海洋科技大學(xué)園 2018-09-15

9月1日起

廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

第三次會(huì)議5月31日通過的

《廣東省職業(yè)教育條例》

正式開始實(shí)施

下面通過“十問《條例》”解答焦點(diǎn)問題


《條例》第十條和第二十三條規(guī)定,中等職業(yè)學(xué)校采取注冊(cè)入學(xué)制度;高等職業(yè)學(xué)校教育包括???、本科和研究生層次教育,主要采取文化素質(zhì)與職業(yè)技能考察相結(jié)合的考試入學(xué)制度。中職畢業(yè)生可以報(bào)讀高等職業(yè)學(xué)校和本科高校,高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生可以報(bào)讀本科層次學(xué)歷教育,完成本科層次職業(yè)教育的學(xué)生也可以報(bào)讀專業(yè)學(xué)位研究生。



《條例》第十二條和第十七條規(guī)定,技工學(xué)校分為技師學(xué)院、高級(jí)技工學(xué)校和普通技工學(xué)校。技師學(xué)院重點(diǎn)培養(yǎng)高級(jí)工以上技能人才;高級(jí)技工學(xué)校重點(diǎn)培養(yǎng)中級(jí)工、高級(jí)工;普通技工學(xué)校重點(diǎn)培養(yǎng)中級(jí)工。

符合條件的技師學(xué)院,在按照高等學(xué)校設(shè)置制度規(guī)定審批后,可以納入高等學(xué)校序列。



《條例》第二十八條規(guī)定,職業(yè)學(xué)校的學(xué)生,按照專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)完成課程學(xué)習(xí)任務(wù),經(jīng)學(xué)??己撕细竦模梢垣@得相應(yīng)的學(xué)歷或者學(xué)位證書。

根據(jù)《中華人民共和國學(xué)位條例》,對(duì)于符合條件的本科畢業(yè)生,授予學(xué)士學(xué)位;對(duì)于符合條件的研究生,授予碩士學(xué)位。



《條例》從三個(gè)方面支持職業(yè)學(xué)校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè):一是鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校建立學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系,《條例》第二十四條規(guī)定,職業(yè)學(xué)校可以在課程研發(fā)、學(xué)時(shí)學(xué)分、師資保障、場地建設(shè)、專利保護(hù)、資金支持、獎(jiǎng)勵(lì)措施等方面創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。二是實(shí)行彈性學(xué)制,允許學(xué)生分階段完成學(xué)業(yè),《條例》第二十六條第一款規(guī)定,實(shí)行學(xué)分制的職業(yè)學(xué)校,應(yīng)當(dāng)允許學(xué)生在保證完成教學(xué)總學(xué)時(shí)和修滿總學(xué)分并符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下,適當(dāng)縮短或者延長修業(yè)年限。三是鼓勵(lì)學(xué)生科技創(chuàng)新,《條例》第二十六條第三款規(guī)定,學(xué)生的科技發(fā)明創(chuàng)造、競賽活動(dòng)成績,以及被社會(huì)有關(guān)部門采用或者在解決生產(chǎn)實(shí)際問題中取得較好社會(huì)效益或者經(jīng)濟(jì)效益的論文、設(shè)計(jì)、調(diào)研報(bào)告和研究成果等,可以折算為課程學(xué)分。



《條例》第四章單列一章,對(duì)校企合作進(jìn)行專門規(guī)定,界定了政府、行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)學(xué)校等多方主體的權(quán)利與義務(wù)。其中:

政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定政策,引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)開展校企合作,創(chuàng)造條件,為校企合作項(xiàng)目提供資助;鼓勵(lì)有條件的縣級(jí)以上人民政府健全企業(yè)參與校企合作的成本補(bǔ)償機(jī)制。

規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立校企合作制度,設(shè)立學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐崗位,安排專門機(jī)構(gòu)或者人員與職業(yè)學(xué)校開展相關(guān)工作。

校企合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)制度,可以依法享受稅收優(yōu)惠;成效顯著的可以被認(rèn)定為職業(yè)教育產(chǎn)教融合型的企業(yè),依法享受更多優(yōu)惠。

職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求,與相關(guān)企業(yè)在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、師資隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)研發(fā)與推廣、科技成果轉(zhuǎn)化等方面開展合作。職業(yè)學(xué)校自辦的、以服務(wù)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)為主要目的的企業(yè)或者經(jīng)營活動(dòng),按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收等優(yōu)惠。



《條例》第十四條規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施在資金、設(shè)施建設(shè)等方面加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)、民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的扶持,改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件。

縣級(jí)以上人民政府依托職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展新型職業(yè)農(nóng)民的教育培訓(xùn)工作,構(gòu)建農(nóng)村職業(yè)教育體系。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌利用各類職業(yè)教育資源,開展殘疾人職業(yè)教育。職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接納殘疾學(xué)生。



《條例》第十九條規(guī)定,除了國家控制專業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)外,職業(yè)學(xué)校有權(quán)依據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才需求狀況,自主設(shè)置或調(diào)整專業(yè),并向有關(guān)主管部門備案。具體來說:

高等職業(yè)教育層面,除國家控制布點(diǎn)的專業(yè)外,學(xué)校自主設(shè)置高等職業(yè)教育(??疲I(yè),報(bào)省級(jí)教育行政部門備案。支持高校對(duì)接產(chǎn)業(yè)行業(yè)需求,經(jīng)學(xué)科和產(chǎn)業(yè)行業(yè)專家充分論證后,按照專業(yè)管理規(guī)定設(shè)置經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的新專業(yè)。

中等職業(yè)教育層面,學(xué)校開設(shè)《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》內(nèi)專業(yè),須經(jīng)學(xué)校主管部門同意,報(bào)省級(jí)教育行政部門備案;開設(shè)《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》外專業(yè),按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。



《條例》第二十二條規(guī)定,地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及對(duì)技能型人才的需求實(shí)際,保持中等職業(yè)教育與普通高中教育的適當(dāng)比例。從現(xiàn)階段的實(shí)際來看,地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)保持中等職業(yè)教育與普通高中教育招生比例大體相當(dāng)。



根據(jù)《條例》第十條有關(guān)規(guī)定,地級(jí)以上市人民政府統(tǒng)籌中等職業(yè)學(xué)校教育發(fā)展,按照本地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和人口分布的實(shí)際,優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校的空間布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)布局,提高中等職業(yè)教育資源利用率,提高中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量;省人民政府統(tǒng)籌高等職業(yè)學(xué)校教育發(fā)展,落實(shí)省級(jí)政府對(duì)高等教育的統(tǒng)籌管理,從空間布局、專業(yè)設(shè)置等方面對(duì)高等職業(yè)教育進(jìn)行規(guī)劃,同時(shí)各高等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)按照原來渠道不改變。



教育部等五部門印發(fā)的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》以及《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)條例》等國家及省相關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)詳細(xì)規(guī)定了職業(yè)學(xué)校的學(xué)生實(shí)習(xí)、見習(xí)要求,本《條例》再次從簽訂協(xié)議、購買保險(xiǎn)、實(shí)習(xí)報(bào)酬等方面明確對(duì)學(xué)生權(quán)益的保障。特別針對(duì)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)酬,規(guī)定不得低于本單位相同崗位試用期工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十,實(shí)習(xí)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月直接發(fā)放給學(xué)生本人。

另外,對(duì)于對(duì)于違反本條例的行為

也會(huì)有相應(yīng)的懲罰措施


鑒于法律責(zé)任的部分內(nèi)容《中華人民共和國教育法》第九章已有相應(yīng)規(guī)定,《條例》第六章關(guān)于法律責(zé)任的條款為數(shù)不多,主要對(duì)實(shí)踐中發(fā)生頻率較高、社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)責(zé)任問題予以規(guī)定。主要有:


《條例》第五十四條規(guī)定,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行為,由縣級(jí)以上人民政府教育、人力資源和社會(huì)保障等相關(guān)行政部門責(zé)令改正或者予以取締,同時(shí)對(duì)直接責(zé)任人員依法處理。涉及到有違法所得的,沒收違法所得。


《條例》第五十五條規(guī)定,對(duì)于職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擅自收取費(fèi)用或者超標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用的,由教育行政部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令退還違法收取的費(fèi)用,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處理。


《條例》第五十六條規(guī)定,各級(jí)人民政府,教育、人力資源和社會(huì)保障以及其他行政部門違反本條例規(guī)定未依法履行職責(zé)的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的,由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。


來源:廣東教育微信公眾號(hào)

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