奉賢與金山總是命運(yùn)相連！

兩兄弟會(huì)否相依相扶，

延續(xù)濱海相鄰的守望情誼？

又或者從你追我趕、相互競(jìng)爭(zhēng)中，

激發(fā)出更大發(fā)展動(dòng)力？

上海地處長(zhǎng)江出海口，海水渾濁，混著泥沙。在家門口享受碧海沙灘，一度是上海市民遙不可及的夢(mèng)想。

十余年前，坐擁海岸資源的奉賢和金山不約而同行動(dòng)起來，以大手筆的工程，將夢(mèng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。隨著奉賢有了“碧海金沙”，金山有了“城市沙灘”，上海人終于可以在家門口親近大海了。

可兄弟倆“被迫”成了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手：到底哪家的水更清、沙更細(xì)？哪家周邊的吃和住，更讓人滿意？事實(shí)上，無論比較結(jié)果如何，雙方都是贏家——同樣渴望甩掉“偏遠(yuǎn)、郊區(qū)、農(nóng)村”等外界刻板印象，以時(shí)尚浪漫的“海濱城市”品牌崛起，奉賢和金山塑造起了各自的新形象。

奉賢碧海金沙 奉賢海灣旅游區(qū)提供

金山城市沙灘 莊毅 攝

這還只是兩區(qū)書寫“海岸”文章的開篇。

近些年，擁有23公里長(zhǎng)海岸線的金山，進(jìn)一步明確提出了“海洋金山”的戰(zhàn)略。2017年10月，備受關(guān)注的鸚鵡洲生態(tài)濕地免費(fèi)開放。說起這座有33個(gè)足球場(chǎng)那么大的生態(tài)公園，當(dāng)?shù)鼐用竦淖院乐橐缬谘员怼?/span>

金山城市沙灘越來越熱鬧，連續(xù)成功舉辦世界沙灘排球巡回賽、沙灘音樂節(jié)、國(guó)際啤酒節(jié)、國(guó)際沙灘煙花節(jié)等重大文體活動(dòng)，使這里逐漸成了上海的時(shí)尚文化地標(biāo)；上?！白詈蠡钪臐O村”——金山嘴漁村的亮相，也吸引了大量市民游客紛至沓來。

金山城市沙灘 莊毅 攝

目前，金山還提出了打造上海唯一的國(guó)家級(jí)海洋公園的目標(biāo)。未來的金山濱海岸線，將會(huì)是集大型文化活動(dòng)舉辦、綜合演藝、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、海洋文化展示體驗(yàn)等為一體的上海海岸現(xiàn)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶，和集生態(tài)觀光、休閑度假、商務(wù)會(huì)展、戶外運(yùn)動(dòng)為一體的生態(tài)型濱海旅游度假區(qū)。

而面對(duì)31.6公里橫向海岸線資源，奉賢則走了一條縱向深挖的“蹊徑”。據(jù)考古勘探掌握的資料分析，4000年前的古海岸線（即古岡身）在奉賢區(qū)境內(nèi)大致沿今滬杭公路一帶；現(xiàn)存清代雍正年間修繕的古海塘遺跡，仍留存在奉賢滬杭公路沿線。

奉賢古海塘遺跡 杜晨薇 攝

近兩年，奉賢圍繞這一海岸肌理特色，深挖流落在當(dāng)?shù)氐暮Ｌ廖幕?、海鹽文化，籌劃申報(bào)國(guó)家級(jí)乃至世界級(jí)文化遺產(chǎn)，并在遺址保護(hù)、挖掘、研究方面做了一系列工作。未來的奉賢海岸，或許會(huì)成為上海海洋文化的“活化石”，成為觸摸4000年歷史痕跡的國(guó)寶承載地。

面朝大海，春暖花開。先天的資源優(yōu)勢(shì)給了奉賢、金山相似而充分的空間表達(dá)和發(fā)展機(jī)會(huì)。恰如奉賢人常把“十字水街、田字綠廊，九宮格里看天下，一朝夢(mèng)回五千年”的城市意象掛在嘴邊，金山干部也總愛暢想“海誓山盟、漁舟唱晚”的浪漫場(chǎng)景，期待把海的廣闊與城市的溫度、歷史的深度揉雜交織，讓瑰麗的意境變成現(xiàn)實(shí)。南上海這兩個(gè)“兄弟”，再次不謀而合。

奉賢有菜花節(jié)、伏羊節(jié)、黃桃節(jié)，金山亦有百花節(jié)、草莓節(jié)、蟠桃節(jié)、葡萄節(jié)……熱衷辦節(jié)，是這對(duì)兄弟的又一相似點(diǎn)。

奉賢瓜果豐收 奉賢區(qū)提供

今夏，奉賢黃桃、蜜梨產(chǎn)量激增，區(qū)、鎮(zhèn)、村各級(jí)紛紛上陣“吆喝”助賣，既是為果農(nóng)增收，也將節(jié)慶的氣氛推向高潮；9月，一年一度的金山海鮮節(jié)即將開幕，金山嘴漁村又將如往年般，引來絡(luò)繹不絕的市民食客，一品海味鮮美。

熱熱鬧鬧的節(jié)慶歡樂背后，體現(xiàn)了讓農(nóng)民致富、讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)繁榮的迫切愿望。

不過，要讓這個(gè)節(jié)、那個(gè)節(jié)辦得紅紅火火，要讓鄉(xiāng)村能夠成功地“賣產(chǎn)品”、“賣風(fēng)景”，吸引城里人常來常往，來欣賞鄉(xiāng)村美景，品嘗時(shí)令美味，還愿意一家老少在當(dāng)?shù)孛袼拮∩弦粌商?，并不是一件容易的事。有調(diào)查顯示，上海市民回歸自然、去鄉(xiāng)村旅游的需求日益旺盛，但上海郊區(qū)的鄉(xiāng)村旅游供給卻難以滿足，以至于每逢節(jié)假日，上海人都愛往蘇浙一帶跑，尤其喜歡扎堆浙江鄉(xiāng)村。

近些年來，不論奉賢還是金山，在“三農(nóng)”領(lǐng)域都形成基礎(chǔ)，也有更深一步的探索。從這個(gè)意義上來說，他們有條件、有實(shí)力成為鄉(xiāng)村振興的先行區(qū)。不過，要想率先闖出一條新路來，既需要大膽的改革，也需要深入細(xì)致的勾畫。

“農(nóng)房變客房、田園變公園、勞動(dòng)變運(yùn)動(dòng)”……2015年10月，占地50多平方公里、以“農(nóng)”為特色的廊下郊野公園成了上海首個(gè)試開園的郊野公園。現(xiàn)在，在廊下郊野公園里，喝牛奶長(zhǎng)大的桃子總是不夠賣，草莓被開發(fā)出了一系列衍生產(chǎn)品，蘑菇的畝產(chǎn)值達(dá)到了200萬(wàn)元，騎馬場(chǎng)更成了都市創(chuàng)業(yè)者發(fā)呆、頭腦風(fēng)暴的好地方……昔日的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，吸引了越來越多的年輕人前來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

金山地產(chǎn)水果豐收 莊毅 攝

到今年10月底，以奉賢青村吳房村358畝土地為一期核心區(qū)域的創(chuàng)意文旅鄉(xiāng)村片區(qū)將落成。村內(nèi)一條黃桃觀光路，春季是“十里桃花”的觀賞點(diǎn)，夏季是黃桃采摘的黃金紐帶。道路兩側(cè)的科普長(zhǎng)廊、農(nóng)耕體驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)意采摘點(diǎn)，可以提供給市民一個(gè)體驗(yàn)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的創(chuàng)意場(chǎng)所，而鄉(xiāng)村青年雙創(chuàng)中心、鄉(xiāng)村美食部落、鄉(xiāng)村文創(chuàng)體驗(yàn)館、自然教育課堂、精品民宿等10個(gè)新增項(xiàng)目也讓一二三產(chǎn)高度融合，農(nóng)民有了更多的增收渠道。

努力打造上海的“后花園”，推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，全面實(shí)踐綠色發(fā)展方式和生活方式，點(diǎn)點(diǎn)滴滴提升農(nóng)民和市民的獲得感……全新的發(fā)展理念和期許，正在杭州灣畔悄然鋪展開來。

如今，整個(gè)金山區(qū)已逐步形成了“一帶四區(qū)”休閑農(nóng)業(yè)格局，它們分別是金石公路農(nóng)業(yè)休閑賞花帶、楓涇古鎮(zhèn)文化休閑旅游區(qū)、廊下郊野公園休閑集聚區(qū)、呂巷農(nóng)耕文化萬(wàn)畝水果公園休閑區(qū)、山陽(yáng)金山嘴漁村濱海文化農(nóng)業(yè)休閑區(qū)。一片片花海、一個(gè)個(gè)果園、一座座菜園，沿著金石公路、金廊公路、朱呂公路等串聯(lián)起來，勾畫出“百里花園、百里果園、百里菜園”的美麗場(chǎng)景。

再看奉賢，隨著2017年8月農(nóng)藝公園項(xiàng)目正式啟動(dòng)，農(nóng)村宅基地空置現(xiàn)象嚴(yán)重、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用效率低下、農(nóng)民承包地經(jīng)營(yíng)模式陳舊等滬郊農(nóng)村發(fā)展中普遍存在的痼疾，正在不斷被突破。奉賢以“總部＋莊園＋公園＋庭院”的創(chuàng)新模式，全力打造集生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化休閑、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)集聚等功能為一體的“農(nóng)藝公園——田園綜合體”集群。截至目前，數(shù)十家企業(yè)已有明確意向，有的已簽約入駐了流轉(zhuǎn)出來的村民宅基地、農(nóng)村集體建設(shè)用地，享受著貼近自然的辦公氛圍。而成功流轉(zhuǎn)的村民也拿到了比過去高數(shù)倍的宅基租金，土地真正成了“金飯碗”。

奉賢農(nóng)藝公園規(guī)劃效果圖

長(zhǎng)期以來，對(duì)大多數(shù)奉賢人而言，擇居最繁華、公共服務(wù)配套設(shè)施最齊全的南橋鎮(zhèn)，是心照不宣的“最優(yōu)選”。而今，隨著虹梅南路隧道、BRT奉浦快線通車，深入奉賢腹地的軌交5號(hào)線南延伸段即將投入運(yùn)營(yíng)，奉賢來往市區(qū)的時(shí)間被壓縮到了半小時(shí)以內(nèi)，南橋在奉賢的“核心”作用進(jìn)一步向外輻射，奉賢北部的南橋正帶動(dòng)周邊西渡、金匯、金海社區(qū)等街鎮(zhèn)共同繁榮。

奉賢新城 奉賢區(qū)提供

“過江就是閔行”、“20分鐘開到中環(huán)”……吸引著越來越多年輕人，甚至市區(qū)居民在奉賢北部置業(yè)；越來越密集的高檔住宅區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群在奉賢北部聚攏。奉賢區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯，形成了中心擴(kuò)張和資源溢出。

相比奉賢立足南橋“單核”，不斷向外延展的發(fā)展格局，隔壁金山卻長(zhǎng)期呈現(xiàn)出“多點(diǎn)支撐”的局面。記者發(fā)現(xiàn)，在金山區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)工作的干部，雖然不少住在附近的石化地區(qū)和新城板塊，但仍有相當(dāng)數(shù)量的人選擇在朱涇鎮(zhèn)置業(yè)。要知道，20年前，金山撤縣建區(qū)時(shí)，朱涇鎮(zhèn)正是老縣城所在地，那里的基礎(chǔ)、配套和人文化境，皆非普通小鎮(zhèn)可比擬。

除了前后任的區(qū)級(jí)行政中心——朱涇鎮(zhèn)和石化地區(qū)，一部分金山干部還會(huì)選擇把家安在楓涇鎮(zhèn)、亭林鎮(zhèn)或金山工業(yè)區(qū)。這是為何？比如楓涇鎮(zhèn)，作為千年古鎮(zhèn)，人杰地靈，文化底蘊(yùn)深厚，生活便捷舒適；亭林鎮(zhèn)是整個(gè)金山離市區(qū)最近的一個(gè)鎮(zhèn)，民間歷來有將其作為門戶板塊重點(diǎn)發(fā)展的呼聲；而在金山工業(yè)區(qū)，隨著金水湖、星巴克、雙語(yǔ)學(xué)校、五星級(jí)酒店、商業(yè)廣場(chǎng)等項(xiàng)目啟用，其逐漸變身為生態(tài)宜居的產(chǎn)業(yè)新城，受到外界青睞。

楓涇古鎮(zhèn) 金山區(qū)提供

奉賢、金山兩種城鎮(zhèn)格局背后，反映出不同的城市構(gòu)建邏輯，也在一定程度上得以解釋：為什么金山人羨慕奉賢北部的房產(chǎn)增值明顯，而奉賢人反過來羨慕金山發(fā)展平衡，百姓置業(yè)成本低。奉賢長(zhǎng)久以南橋鎮(zhèn)為核心，人口、優(yōu)勢(shì)資源大量集聚，實(shí)現(xiàn)快速城市化，反過來向周邊集鎮(zhèn)溢出紅利；金山積極推動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，區(qū)域平衡發(fā)展。

不久前，兩區(qū)分別發(fā)布了“2035總規(guī)”。奉賢以“杭州灣北岸綜合性服務(wù)型核心城市、上海南部中心城市”為目標(biāo)，彰顯出明顯的“野心”——更好地接受市中心輻射，力爭(zhēng)成為南部上海的“中心”，成為上海市民“一路向南”的必到之地。

而金山卻換了一個(gè)姿勢(shì)，提出“轉(zhuǎn)身面向長(zhǎng)三角、接受兩個(gè)扇面輻射”的發(fā)展思路，攜手滬浙毗鄰地區(qū)的平湖、嘉善，在文化交流、社會(huì)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域展開“共建共享”的一體化探索，以謀求更廣闊的發(fā)展空間和前景。

到底哪個(gè)“姿勢(shì)”更具戰(zhàn)略眼光？哪種“落子”方式會(huì)帶來“滿盤皆活”？讓我們拭目以待。

統(tǒng)計(jì)顯示，今年上半年，上海郊區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)普遍快于中心城區(qū)。一季度，奉賢、金山分別實(shí)現(xiàn)GDP增速10.9%、7.5%，在全市各區(qū)排名中位居前列；1-5月，郊區(qū)財(cái)政收入平均增長(zhǎng)10.7%，奉賢、金山等遠(yuǎn)郊區(qū)增速均超過30%……

喜人的數(shù)據(jù)讓奉賢和金山的干部群眾揚(yáng)眉吐氣，可外界吃瓜群眾卻頗有些困惑：長(zhǎng)期以來，這兩個(gè)區(qū)一直缺乏“巨無霸”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如今“增”從何來？

其實(shí)，不管有沒有全市布局的大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目，南上海的“兄弟倆”從沒放棄努力。更何況，有時(shí)候，有與無，只是一轉(zhuǎn)念的哲學(xué)。

如今，一座充滿詩(shī)情的“東方美谷”，從當(dāng)初橫空出世的口號(hào)，已然成了奉賢最響亮的產(chǎn)業(yè)品牌。近些年，奉賢逐步明確了“1+1+X”產(chǎn)業(yè)格局，即東方美谷+新能源產(chǎn)業(yè)+生物科技、新材料、高端制造技術(shù)、信息技術(shù)等“四新經(jīng)濟(jì)”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。一面大刀闊斧調(diào)結(jié)構(gòu)，騰出優(yōu)質(zhì)土地；一面“移大樹”“育小苗”并舉，引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)，這便是奉賢經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的“命門”。

奉賢東方美谷 奉賢區(qū)提供

2017年，奉賢憑借占全市化妝品企業(yè)數(shù)目25%以上，占產(chǎn)值40%以上的絕對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，獲評(píng)國(guó)內(nèi)唯一“中國(guó)化妝品產(chǎn)業(yè)之都”。同年，上海市政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)上海美麗健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，將美麗健康產(chǎn)業(yè)作為上海大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支柱，將奉賢“東方美谷”作為上海大健康產(chǎn)業(yè)的先行先試核心承載區(qū)推進(jìn)升級(jí)為“上海東方美谷”，使之成為上海一張新的產(chǎn)業(yè)名片。奉賢產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)從過去的“低小散”狀態(tài)向“美麗”轉(zhuǎn)型。去年一年，區(qū)內(nèi)73家美麗健康企業(yè)完成產(chǎn)值221.9億元，占到規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的14%以上。實(shí)現(xiàn)稅收33.9億元，同比增長(zhǎng)41.3%。

再看金山，在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域苦心孤詣、孜孜以求，終于守得云開見月明。兩年前，一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)大調(diào)研，拉開了金山深化新型工業(yè)化改革的序幕。從過去區(qū)域經(jīng)濟(jì)“能級(jí)偏低，品牌不突出，環(huán)境容量壓力大”，到今天明確未來五年將著力發(fā)展的“四大產(chǎn)業(yè)”——智能裝備、生命健康、新材料、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，金山朝著成為上?？苿?chuàng)中心科技成果轉(zhuǎn)化重要承載區(qū)的目標(biāo)，理方向、補(bǔ)短板、定措施，因勢(shì)而謀、乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為。

金山區(qū)專門制定了“四大產(chǎn)業(yè)行動(dòng)方案”，一邊大刀闊斧地調(diào)減落后產(chǎn)能，一邊集中力量重塑產(chǎn)業(yè)品牌。今年上半年，作為金山區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，金山工業(yè)區(qū)給出了這樣的成績(jī)單：稅收同比增長(zhǎng)67.9%，財(cái)政收入同比增長(zhǎng)66.2％，規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)19.1%。園區(qū)的新一代信息技術(shù)、高端智能裝備、生命健康、新材料新能源這4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占規(guī)上產(chǎn)值94.3%，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)更趨明顯。

金山工業(yè)區(qū) 金山區(qū)提供

到如今，金山的干部們突然發(fā)現(xiàn)，那些百億級(jí)大項(xiàng)目再也不是天上的星星，可望不可“摘”，和輝光電、正威集團(tuán)等紛紛相中了這里……就在前不久，首個(gè)由政府主導(dǎo)的華東無人機(jī)基地“大項(xiàng)目”也落戶金山。未來，金山區(qū)將以無人機(jī)為切入點(diǎn)，依托上海的工業(yè)基礎(chǔ)、民用航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以及金山獨(dú)有的新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造多種類、多層次、多業(yè)態(tài)融合航空創(chuàng)新區(qū)，引領(lǐng)上海乃至華東地區(qū)的無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。瞄準(zhǔn)“上海制造”品牌承載區(qū)的全新定位，金山聚焦發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的步子邁得更加堅(jiān)定、扎實(shí)。

無人機(jī)基地落戶金山 金山區(qū)供圖

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