作者：北京市北外附屬外國語學(xué)校校長 林衛(wèi)民
教育領(lǐng)導(dǎo)力與學(xué)校組織效能建設(shè)關(guān)系密切，學(xué)校教育受到的指責(zé)，常與效能、效率有關(guān)。探索提升學(xué)校組織效能的有效途徑，在當(dāng)下有著非常積極的意義。因為在不少學(xué)校里，尚存在著這方面的困惑，而且阻礙著學(xué)校的發(fā)展。
要想創(chuàng)造一個有生機有活力的中小學(xué)組織，就必須探索提升組織效能的有效途徑。
學(xué)校組織效能建設(shè)的困惑
學(xué)校教育受到的指責(zé)常常與效能、效率有關(guān)。
一是由“教育的量化標(biāo)準(zhǔn)”引發(fā)的困惑。有人認(rèn)為“教育如同生產(chǎn)鋼軌，是一個塑造成型的過程”。然而，工廠的效率可以從產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)反向進行流程設(shè)計，而教育的產(chǎn)品即人的成長標(biāo)準(zhǔn)，無法按產(chǎn)品那樣去做出標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計。但人們總是在不竭地努力，試圖做出教育產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，而由標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)的指責(zé)一直在繼續(xù)。
二是“用人不當(dāng)”與“用權(quán)不當(dāng)”引發(fā)的效能問題。學(xué)校是“精英之治”，當(dāng)“具有才干，受過良好訓(xùn)練和教育，贏得普通公眾尊重的人物”帶著理念、經(jīng)驗和技術(shù)來到學(xué)?，F(xiàn)場，并建立起讓“精英人物”獲得充分的職業(yè)自主權(quán)的機制，學(xué)校必然會成功。而如果一所學(xué)校，權(quán)力沒有被善加掌握和利用，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的思想和行動之間充斥著矛盾，那么學(xué)校高層在應(yīng)該負(fù)起責(zé)任的事情上，要么會束手無策，要么是遲鈍浮躁；而中層管理者要么僵化死板，要么偷懶?；贿\營核心團隊在面對問題時，要么想出來的辦法漏洞百出，要么根本就拿不出辦法。
三是過度依賴外部力量導(dǎo)致組織效能低下。當(dāng)前教育的公平性不時遭受攻訐，那些以資源贏得業(yè)績的學(xué)校，可以再次優(yōu)先得到資源并再創(chuàng)造出業(yè)績。而那些相對弱勢的學(xué)校，往往將來自內(nèi)部的效能低下歸因于“學(xué)校在爭取政策上的弱勢”。一所學(xué)校如果長期處在“空論、臆測和紙上談兵”中，缺乏基于教育現(xiàn)實、技術(shù)和能力的自覺的自我提升，僅僅憑著校長個人的呼喊，最終難以改變效能低下的現(xiàn)實。
改善學(xué)校組織基本結(jié)構(gòu)破解障礙
改變學(xué)校組織的中層管理，包含區(qū)域管理的“塊”型管理，以及按“技術(shù)流”“支持流”的“條”型管理，有助于問題的解決。
某個區(qū)域中層干部的能力直接決定了一個區(qū)域的管理水準(zhǔn)，其關(guān)鍵的修煉在于：關(guān)注作為學(xué)校組織的核心責(zé)任，并把心思放在課程建設(shè)、教育教學(xué)及學(xué)生成長等核心任務(wù)上；打造良好的人際關(guān)系；重視學(xué)校的總體戰(zhàn)略，不要發(fā)出與學(xué)校核心價值觀不一致的言論，更不能做出與戰(zhàn)略方向不一致的決策或行動；管理所轄區(qū)域的邊界狀況，及時與同層級的各部門協(xié)調(diào)；追求更加精細(xì)的工作程序并建立工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)營學(xué)校，意味著有很多基礎(chǔ)性工作需要完善。要對各項工作的“工作流”加以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，對工作任務(wù)、人員分工、各個流程、信息報送、應(yīng)急事務(wù)等，設(shè)置具體的要求并進行精細(xì)的人員和任務(wù)分配，讓所有人員明確知道：自己在某個時段應(yīng)當(dāng)去干些什么、怎么去干。為此學(xué)校要有一支骨干隊伍——不僅能做好本職工作，還能通過影響他人工作的方式為學(xué)校組織服務(wù)，這些骨干人物實際還是“兼職”的學(xué)校各項工作的分析師和流程的設(shè)計者。提高學(xué)校效能的關(guān)鍵措施之一，是找到這些骨干人物，使他們能發(fā)揮“以一當(dāng)十”的作用。
一直以來，一切計劃經(jīng)濟時代的毛病在學(xué)校的行政后勤運營機制中都可以看到，幾經(jīng)改革不見人員減少，效能也無明顯提高。再加上“教而優(yōu)則仕”的業(yè)務(wù)型校長對一般行政后勤事務(wù)缺乏研究，導(dǎo)致支持系統(tǒng)的“失控事件”時有發(fā)生?！笆鹿食３０l(fā)生在邊緣”，但卻會影響到事關(guān)課程、學(xué)生等的學(xué)校核心運營，唯一辦法是找到有效的社會化、專業(yè)化的變革之途，而不只是進行簡單的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
效能建設(shè)的根本在于提升全面領(lǐng)導(dǎo)力
領(lǐng)導(dǎo)力就是對權(quán)力的妥善應(yīng)用。學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)力遠(yuǎn)不只是決策某件事的能力，而是全體教職人員在涉及一切學(xué)生的教育設(shè)計中，做出富有教育意義的價值體現(xiàn)和正確表達(dá)。
學(xué)校各個層面的工作都需要通過愿景喚起專注，學(xué)校強大的內(nèi)生力量源自“名家高手用意愿編織的像錦緞那樣美麗的愿景”。假如所有人都被某個想法所鼓舞并充滿激情地開展工作，學(xué)校教育獲得成功就是一件自然的事。
一個新想法能否被接受，從來不只看這個想法如何，更需要通過溝通最終被大家接受。而有效的溝通并不意味著所有人都點頭稱是，只有讓大家了解這些事的意義和價值，然后用統(tǒng)一的價值觀并基于現(xiàn)實來解讀做每一件事的意義，大家才可能有合乎價值指向的自覺行動。
如果把“嚴(yán)格管理、全程管理”作為領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的教條，全面實施由各級干部領(lǐng)銜的“工頭式”嚴(yán)管約束機制，學(xué)校的整體格局就會出現(xiàn)“管理過度”現(xiàn)象。無論在目標(biāo)設(shè)立、干部帶動、責(zé)任到人、指揮協(xié)調(diào)方面設(shè)計得多么精致，但因為信任危機的出現(xiàn)，學(xué)校及其教育一定逃脫不了衰敗的結(jié)局。因為，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校最忌諱的是：師生們或許能夠出色地把事情做好，但卻不知道為什么要做這些事。
管理學(xué)校，不能每天跟教師講大道理。有堅持力的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者，一定是將全部精力放在“檢索一個新空間”“解決一個新問題”“設(shè)計或發(fā)現(xiàn)新東西”等方面，從而忘記那些“攻擊”“沖突”的人和事。如果能夠培育全校教職工對學(xué)校整體發(fā)展目標(biāo)以及個人努力方向的堅定堅持，并能夠做到對那些非主流的“干擾元素”置之不理，那么這所學(xué)校就會贏得組織效能的最大化。
[責(zé)編：劉丹]
