圖3 泛特色產(chǎn)業(yè)集群模型

a.多層次的產(chǎn)業(yè)形態(tài)

從特色產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部，到特色產(chǎn)業(yè)與附屬產(chǎn)業(yè)之間，再到泛特色產(chǎn)業(yè)整合，涉及多種業(yè)態(tài)、多種產(chǎn)業(yè)的聚集，這種聚集形成了復雜的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。其中，特色產(chǎn)業(yè)是泛特色產(chǎn)業(yè)集群的核心產(chǎn)業(yè)，其承擔著帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能，是產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的重中之重。

b.規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)

特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的泛產(chǎn)業(yè)集群涉及面廣，基本涉及到與特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)的所有行業(yè)，所以泛特色產(chǎn)業(yè)集群模式下產(chǎn)業(yè)規(guī)模是相對較大的，超越了特色產(chǎn)業(yè)本身。泛特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展整體呈現(xiàn)正反饋機制，即特色產(chǎn)業(yè)空間的集聚會帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的形成，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的完善也會進一步吸引特色產(chǎn)業(yè)的集聚，最終實現(xiàn)規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

c.強大的產(chǎn)業(yè)生態(tài)

首先，泛特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部有著明確而又復雜的分工，企業(yè)之間競爭與協(xié)同取得較好的平衡，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，這使得集群體具有較強的競爭力。其次，特色產(chǎn)業(yè)雖然是整個產(chǎn)業(yè)的核心，但不是唯一產(chǎn)業(yè)，多層次產(chǎn)業(yè)對市場變化應對能力較強。在構(gòu)建過程中，特色產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)人才鏈、配套服務鏈相互交織，共同組成泛特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)[15]。多產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)筑的泛產(chǎn)業(yè)集群，一旦某一環(huán)節(jié)損壞，強大的產(chǎn)業(yè)動力會很快修復。

總之，基于特色小鎮(zhèn)泛特色產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)模式通過多產(chǎn)融和解決了單一產(chǎn)業(yè)無法支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展的問題，同時提高了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度，使各個產(chǎn)業(yè)在復雜的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡中擁有明確的分工定位，促進小城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

佟二堡鎮(zhèn)地處遼寧省中部，沈陽經(jīng)濟區(qū)腹地中心，隸屬遼陽燈塔市（圖4）。佟二堡以裘皮產(chǎn)業(yè)聞名，產(chǎn)品不僅銷往全國各地，而且還遠銷到美國、俄羅斯、韓國及港、澳等國家和地區(qū)，是國內(nèi)重要的皮裝集散地。經(jīng)歷三十多年皮革生產(chǎn)和市場的興衰，佟二堡鎮(zhèn)已成為中國皮草之都、全國三大皮革加工中心之一和全國最大的裘皮服裝生產(chǎn)加工基地，也是東北最繁榮發(fā)達的新市鎮(zhèn)。

圖4 佟二堡皮草小鎮(zhèn)區(qū)位圖

a.皮草產(chǎn)業(yè)集聚階段（1984—1992）

上世紀80年代之初，佟二堡鎮(zhèn)還是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。直到1984年，佟二堡開始出現(xiàn)服裝加工的家庭小作坊。起初主要生產(chǎn)運動服、大紋嘩嘰等，隨著市場的飽和，產(chǎn)品開始轉(zhuǎn)向更加耐寒的皮衣、皮褲等，開啟了佟二堡鎮(zhèn)皮草產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路[16]。企業(yè)以家庭作坊式為主，分散經(jīng)營并且規(guī)模較小，產(chǎn)品也較單一，但是皮草產(chǎn)業(yè)在地域空間上開始集聚。

b.皮草產(chǎn)業(yè)鏈形成階段（1992—2005）

1992年成立佟二堡經(jīng)濟特區(qū)，佟二堡皮革產(chǎn)業(yè)進入了快速發(fā)展時期。通過專業(yè)市場的建立，解決了市場銷售的問題，同時也初步形成了加工、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈，皮革制造產(chǎn)業(yè)和服裝相互促進的局面。但是，由于佟二堡皮革服裝質(zhì)量問題，脆弱的產(chǎn)業(yè)鏈很快瓦解，佟二堡進入長達10年的衰敗期。

c.皮草產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展階段（2005—2011）

2005年之后，皮革加工工業(yè)區(qū)、硝染工業(yè)區(qū)和專業(yè)市場加快建設(shè)，形成了佟二堡皮裝裘皮產(chǎn)業(yè)園區(qū)，皮革產(chǎn)業(yè)得到了恢復和進一步發(fā)展。在皮革市場的帶動下，不僅將產(chǎn)業(yè)鏈從銷售、加工延伸到了硝染領(lǐng)域，還出現(xiàn)了專門為生產(chǎn)和銷售服務的專業(yè)化企業(yè)，比如專業(yè)裘皮采購商、服裝設(shè)計公司、倉儲物流企業(yè)等，皮草產(chǎn)業(yè)集群初具雛形。

d.泛皮草產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)階段（2011至今）

2011年以來，全鎮(zhèn)皮革生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量達到1000多家，相繼建設(shè)了海寧皮革城、上海國際皮革城等為代表的12處皮裝裘皮專營市場和連接新舊市場的皮草一條街，銷售空間進一步擴展，形成了“養(yǎng)殖—硝染—設(shè)計—加工—倉儲—銷售—檢測”的皮草主產(chǎn)業(yè)鏈。同時皮革類家具生產(chǎn)、生活皮革制品加工、皮裝裘皮生產(chǎn)設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)異軍突起，作為皮草產(chǎn)業(yè)的附屬產(chǎn)業(yè)日趨成熟；倉儲物流、電子商務、文化旅游、工業(yè)旅游等作為皮草產(chǎn)業(yè)的補充產(chǎn)業(yè)也開始發(fā)展。佟二堡皮草小鎮(zhèn)開始進入泛皮草產(chǎn)業(yè)集群階段（圖5）。

圖5 佟二堡泛皮草產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展歷程圖

在佟二堡皮草小鎮(zhèn)規(guī)劃中，職能定位為：中國最大的“產(chǎn)業(yè)集群化、產(chǎn)品系列化、市場國際化”的皮裝裘皮產(chǎn)銷基地和東北亞最大的皮裝裘皮生產(chǎn)加工集散地。全力打造皮草名城、文化古城、生態(tài)水城和宜居新城。

佟二堡泛皮草產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)建是圍繞特色小鎮(zhèn)職能定位展開的（圖6）。皮草產(chǎn)業(yè)是佟二堡的核心產(chǎn)業(yè)，加工制造和銷售是核心產(chǎn)業(yè)的兩大環(huán)節(jié)。其中鎮(zhèn)區(qū)服裝加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚了大批量的皮裝加工企業(yè)，以中國皮裝裘皮城、海寧皮革城為代表的新舊專業(yè)市場區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了規(guī)?；慕?jīng)營。圍繞核心產(chǎn)業(yè)，帶動形成了毛皮動物養(yǎng)殖、毛皮硝染、設(shè)計檢測、倉儲物流、電子商務、體驗展示、購物旅游等多元化的產(chǎn)業(yè)板塊?；谠牧系男枨?，發(fā)展毛皮動物養(yǎng)殖業(yè)，帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型；規(guī)劃建設(shè)硝染產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展成品皮加工等上游產(chǎn)業(yè)。利用區(qū)位交通優(yōu)勢，將互聯(lián)網(wǎng)平臺和皮裝裘皮的生產(chǎn)銷售相結(jié)合，推動倉儲物流、電子商務等下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過研發(fā)設(shè)計和展示展覽平臺的打造，提高皮草產(chǎn)品的層次和附加值。同時佟二堡不斷挖掘文化資源，與現(xiàn)代皮草產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，發(fā)展文化游、工業(yè)游和購物游等。

圖6 泛皮草產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)組成圖

佟二堡泛皮草產(chǎn)業(yè)集群模式正是在皮草產(chǎn)業(yè)的框架下，依托皮草產(chǎn)業(yè)與包括毛皮加工、電子商務、購物旅游等在內(nèi)的其他產(chǎn)業(yè)的聚集、協(xié)作、融合，帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，超越傳統(tǒng)皮草產(chǎn)業(yè)集群的范疇，形成多產(chǎn)業(yè)鏈交織的、高關(guān)聯(lián)度的皮草產(chǎn)業(yè)綜合體。

佟二堡泛皮草產(chǎn)業(yè)集群以皮草特色產(chǎn)業(yè)為主，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)服務、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)應用和大眾產(chǎn)業(yè)四個方向多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動（圖7）。其中皮草產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，由毛皮動物養(yǎng)殖到毛皮加工硝染，再到皮草制造和皮草銷售，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)實現(xiàn)有效分工和協(xié)作，形成核心產(chǎn)業(yè)圈。產(chǎn)業(yè)服務中，倉儲物流業(yè)是佟二堡區(qū)位交通優(yōu)勢和實際需求決定的，為佟二堡皮草銷售、電子商務等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供物流保障，帶動產(chǎn)業(yè)進一步壯大，同樣助推佟二堡打造東北亞最大的皮裝裘皮生產(chǎn)加工集散地；設(shè)計檢測主要是為產(chǎn)品的創(chuàng)新提供智力要素，為產(chǎn)品質(zhì)量提供服務；同時，佟二堡還借助皮草產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢、法律、金融等現(xiàn)代服務業(yè)，推動皮草產(chǎn)業(yè)向服務行業(yè)拓展。產(chǎn)業(yè)延伸包括依托皮草線上銷售發(fā)展起來的電子商務，為服裝產(chǎn)業(yè)開拓市場，為倉儲物流業(yè)提供貨源；以及由皮草市場激發(fā)的購物旅游，有利于帶動佟二堡工業(yè)游、鄉(xiāng)村游的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)應用主要是皮草產(chǎn)品的展示展覽、設(shè)計大賽等，提升佟二堡皮草的知名度，發(fā)揮品牌效應，還可促進旅游發(fā)展。當然大眾產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)，包括餐飲娛樂、水電暖等行業(yè)，有利于旅游發(fā)展、人才集聚?？傊?，佟二堡圍繞皮草產(chǎn)業(yè)主鏈，形成了資金鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、服務鏈等縱橫交織局面，構(gòu)成了特色明顯、層次多元的泛皮草產(chǎn)業(yè)集群綜合體。

圖7 泛皮草產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)模型

a.做強皮草產(chǎn)業(yè)，完善皮草全產(chǎn)業(yè)鏈

發(fā)揮現(xiàn)有皮草產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，促進皮裝裘皮、輕工制造企業(yè)集聚發(fā)展。通過加工園區(qū)、硝染園區(qū)、專業(yè)市場區(qū)等功能區(qū)塊的規(guī)劃，引導皮草產(chǎn)業(yè)空間上集聚，發(fā)展上協(xié)作。一方面，縱向上延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打破企業(yè)處于價值鏈低端的發(fā)展壁壘，完善集養(yǎng)殖、硝染、設(shè)計、加工、倉儲、銷售、檢測于一體的皮草全產(chǎn)業(yè)鏈；另一方面，橫向上拓展產(chǎn)業(yè)鏈，豐富產(chǎn)品種類，推動產(chǎn)品門類由皮裝向箱包、制鞋、床上用品制造業(yè)等方向發(fā)展（圖8）。

圖8 佟二堡皮草全產(chǎn)業(yè)鏈示意圖

b.以園區(qū)為載體，實現(xiàn)高效合理的產(chǎn)業(yè)空間組織

佟二堡鎮(zhèn)通過園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，以東部市場區(qū)為核心、以皮草大街為發(fā)展軸的泛皮草產(chǎn)業(yè)集群在城鎮(zhèn)空間上初具雛形（圖9）。東部市場區(qū)在鎮(zhèn)區(qū)中部，海寧皮革城、香港時代廣場等大型皮草商貿(mào)市場集中于此，而西部市場區(qū)主要為傳統(tǒng)小型市場，二者通過皮草一條街進行連接，共同構(gòu)成了市場區(qū)，其在佟二堡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中扮演者核心輻射作用。皮裝裘皮產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于市場區(qū)北部，皮裝裘皮加工制造、非皮裝裘皮的紡織服裝等產(chǎn)業(yè)在此布置，地緣上有利于及時掌握市場信息。名品產(chǎn)業(yè)園東部新鎮(zhèn)區(qū)，集聚皮裝裘皮科技研發(fā)、日用皮制品加工制造產(chǎn)業(yè)，建設(shè)企業(yè)總部基地，發(fā)展電商企業(yè)，是新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)集中的區(qū)域。皮草展覽中心位于名品產(chǎn)業(yè)園和市場區(qū)之間，同時為產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計和市場銷售服務。豐帝產(chǎn)業(yè)園遠離核心區(qū)，主要安排毛皮硝染、紡織材料制造等高污染低端配套產(chǎn)業(yè)。姜家產(chǎn)業(yè)園考慮與第一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，規(guī)劃在北部城郊，主要發(fā)展皮裝裘皮加工制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。佟二堡綜合物流園位于燈遼高速出入口處，發(fā)展以皮草產(chǎn)品為主的電商物流、保稅物流等。通過專業(yè)園區(qū)的建設(shè)，保證了產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢布局和產(chǎn)業(yè)間的空間互動。這些園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)不僅為皮草產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了平臺和保障，還建立并優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系[17]。

圖9 泛皮草產(chǎn)業(yè)集群空間布局圖

資料來源：作者改繪。

c.完善鎮(zhèn)區(qū)設(shè)施配套，提高產(chǎn)業(yè)承載力

在皮草大街和西小渾河交匯處，結(jié)合奧特萊斯、皮草交易市場，形成涵蓋商業(yè)商務、金融咨詢、文化會展、旅游服務等職能的鎮(zhèn)區(qū)綜合服務中心；在老鎮(zhèn)區(qū)和姜家片區(qū)配置商貿(mào)、文化、醫(yī)療、餐飲等功能為主的二級服務中心（圖10）。這些設(shè)施有力地改善了佟二堡的投資環(huán)境，推動了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

圖10 公服設(shè)施規(guī)劃圖

資料來源：燈塔市佟二堡鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2016-2030）。

綜上，佟二堡泛皮草產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，避免了過去單一皮草產(chǎn)業(yè)鏈條中斷的問題，各產(chǎn)業(yè)主次分明，互補性強，最大程度發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同作用和規(guī)模效益，助推佟二堡打造皮草特色小鎮(zhèn)。

本文對特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展導向進行分析，嘗試提出了泛特色產(chǎn)業(yè)集群概念，認為特色小鎮(zhèn)泛特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展建設(shè)存在四個階段，即特色產(chǎn)業(yè)集聚—特色產(chǎn)業(yè)鏈—特色產(chǎn)業(yè)集群—泛特色產(chǎn)業(yè)集群，這也是產(chǎn)業(yè)多層次發(fā)展、多元融合的過程。在泛特色產(chǎn)業(yè)集群中，特色產(chǎn)業(yè)作為核心產(chǎn)業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)服務、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)應用和大眾產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)以特色產(chǎn)業(yè)為引擎的多產(chǎn)業(yè)互動。通過特色產(chǎn)業(yè)鏈和泛產(chǎn)業(yè)鏈的縱橫，構(gòu)建錯綜復雜的泛特色產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡綜合體。

特色小鎮(zhèn)泛特色產(chǎn)業(yè)集群要遵循一定的發(fā)展策略。一是激發(fā)特色產(chǎn)業(yè)活力與吸引力，通過擴大特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)空間集聚效應；推動特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，不斷增強特色產(chǎn)業(yè)的軟實力；提升特色產(chǎn)業(yè)知名度，進一步發(fā)揮品牌效應。二是優(yōu)化特色小鎮(zhèn)泛產(chǎn)業(yè)集群空間布局，考慮各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求以及與特色產(chǎn)業(yè)的空間組合關(guān)系。既要保證特色產(chǎn)業(yè)的輻射力能夠覆蓋其他產(chǎn)業(yè)空間，又要合理組織各產(chǎn)業(yè)因供給、服務等形成的空間關(guān)系。三是保障基礎(chǔ)和完善支撐，考慮各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金、人力、物力、服務等需求，加快各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)，與城鎮(zhèn)有機銜接。

泛特色產(chǎn)業(yè)集群作為一種新的產(chǎn)業(yè)集群模式，在特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中有著獨特的優(yōu)勢和廣泛的應用前景。泛特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式能夠有效解決目前特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，有利于集群內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)為主的多產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，相互促進，實現(xiàn)規(guī)模效益；有利于產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化并行，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，同時助推鄉(xiāng)村振興。

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基金項目：

國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目“新型城鎮(zhèn)化背景下遼寧省特色鎮(zhèn)培育研究”。