2018年，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了“大目標(biāo)、大協(xié)同、大國(guó)際”的新時(shí)代。在這個(gè)新時(shí)代下，中國(guó)汽車行業(yè)將迎來三大變革，一是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，二是產(chǎn)業(yè)變革，三是科技革命。2018上半年，多項(xiàng)對(duì)行業(yè)未來發(fā)展具重大意義的政策法規(guī)相繼出臺(tái)。

2月，《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》發(fā)布，降低新能源汽車補(bǔ)貼力度，變政策驅(qū)動(dòng)為市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，由市場(chǎng)來促進(jìn)汽車行業(yè)電氣化的發(fā)展。隨后，一系列的降低關(guān)稅、放寬股比政策舉措，也體現(xiàn)了我國(guó)將以更開放的姿態(tài)迎接國(guó)際市場(chǎng)。

5月，《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定（征求意見稿）》的發(fā)布對(duì)整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了優(yōu)化布局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈投資管理的規(guī)范，去產(chǎn)能提效率，指導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)燃油車為主體的產(chǎn)品市場(chǎng)向電氣化、智能化產(chǎn)品主體遷移。

6月，隨著《國(guó)家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》的完善，進(jìn)一步推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，加快自動(dòng)駕駛等新技術(shù)新業(yè)務(wù)的發(fā)展步伐，為汽車行業(yè)邁入智能化紀(jì)元奠定政策基礎(chǔ)。

2018補(bǔ)貼新政落地，

新能源汽車市場(chǎng)結(jié)構(gòu)或調(diào)整

為了提升新能源汽車的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，倒逼企業(yè)新能源技術(shù)不斷提升，2018年2月12日，財(cái)政部、工信部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布2018年新能源汽車補(bǔ)貼新政。新政較舊政補(bǔ)貼力度大幅下降，針對(duì)產(chǎn)品技術(shù)的要求也更為嚴(yán)格。具體補(bǔ)貼變化如下：

隨著新政的實(shí)施，威爾森認(rèn)為其還將給汽車市場(chǎng)帶來如下影響：

（1）300公里續(xù)航里程成為純電動(dòng)車獲得補(bǔ)貼的“分水嶺”。依據(jù)政策導(dǎo)向，市場(chǎng)將逐步淘汰低續(xù)航、低技術(shù)的產(chǎn)品，未來將投入更多資源致力于開發(fā)新技術(shù)、拓展新領(lǐng)域。“騙補(bǔ)”情況也會(huì)得到更好的控制，因?yàn)榛谛抡胍@得補(bǔ)貼，除了滿足續(xù)航里程要求外，車企還需在減少電耗上投入大量精力，否則很難達(dá)到滿額的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（2）純電續(xù)航里程大于50公里的插電式混動(dòng)車型，新政對(duì)其的補(bǔ)貼由2017年的2.4萬元縮減到2.2萬元。但目前插電式混動(dòng)車型還屬新能源汽車范疇，依舊可上新能源牌照，補(bǔ)貼的小幅縮減對(duì)其銷量的沖擊不會(huì)太大。

（3）新政對(duì)續(xù)航里程超過400公里給予了最高額度的補(bǔ)貼，這也倒逼企業(yè)舍棄低續(xù)航的研發(fā)，將研發(fā)資源集中在“質(zhì)”的提高上，開發(fā)高續(xù)航、高能效的新產(chǎn)品。

降關(guān)稅提股比，未來汽車市場(chǎng)更開放

4月10日，中國(guó)在博鰲亞洲論壇年會(huì)上宣布了一系列放開市場(chǎng)準(zhǔn)入的開放舉措，盡快放寬外資股比限制特別是汽車行業(yè)外資限制的同時(shí)，將相當(dāng)幅度降低汽車進(jìn)口關(guān)稅。隨后于5月22日、6月15日分別提出了降低汽車關(guān)稅以及放寬外資準(zhǔn)入限制的具體政策。

從中國(guó)市場(chǎng)份額來看，近年來由于自主車的崛起，進(jìn)口車和合資車的市場(chǎng)份額已經(jīng)逐年遞減，隨著一系列開放性政策的推出，將對(duì)減緩進(jìn)口車及合資車市場(chǎng)份額下降有一定作用。

汽車產(chǎn)業(yè)投資標(biāo)準(zhǔn)逐漸規(guī)范，

電動(dòng)智能為未來方向

為了完善汽車產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，引導(dǎo)社會(huì)資本合理投向，嚴(yán)格控制傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能，積極推動(dòng)新能源汽車健康有序發(fā)展，構(gòu)建智能汽車創(chuàng)新發(fā)展體系，5月25日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定（征求意見稿）》，預(yù)計(jì)在2018年內(nèi)正式實(shí)施。

威爾森認(rèn)為，投資管理規(guī)定的發(fā)布將給汽車行業(yè)帶來如下影響：

（1）燃油汽車政策項(xiàng)目布局將更加優(yōu)化，推動(dòng)燃油汽車產(chǎn)能向產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、配套體系完善、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的省份傾斜。禁止汽車“僵尸”企業(yè)股權(quán)變更，這些“僵尸”汽車生產(chǎn)企業(yè)可能只能靜待清退了。各省及直轄市具有資質(zhì)的燃油車生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量將基本維持恒定，只能兼并現(xiàn)在有資質(zhì)的非“僵尸”企業(yè)，才能產(chǎn)生一家新企業(yè)。同時(shí)具備乘用車和商務(wù)車資質(zhì)的車企將不再增加。

（2）針對(duì)純電動(dòng)汽車項(xiàng)目，所有股東在量產(chǎn)前不能撤出股本意味著提前跑路的“圈錢式”投資被禁止；股東現(xiàn)有純電動(dòng)項(xiàng)目需要建成并達(dá)產(chǎn)意味著“圈地式”布局也被禁止。純電動(dòng)汽車未來采用代工合作的模式進(jìn)行生產(chǎn)難度將增加。新增純電動(dòng)汽車產(chǎn)能向新能源汽車消費(fèi)需求旺盛和傳統(tǒng)燃油汽車替代潛力較大的省份集中。

（3）對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)的要求直接僅采用升功率指標(biāo)和國(guó)六的排放標(biāo)準(zhǔn)，為2019年全面實(shí)行國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)提供了先決條件。對(duì)動(dòng)力電池的制造能力、核心技術(shù)掌握能力、智能化水平及回收利用能力分別提出了條件要求，可見未來對(duì)于動(dòng)力汽車生產(chǎn)企業(yè)或?qū)⒈小罢l生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)”的原則。對(duì)燃料電池的技術(shù)開發(fā)和驗(yàn)證能力、運(yùn)行壽命指標(biāo)進(jìn)行了規(guī)定，為中國(guó)燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了指導(dǎo)。

（4）規(guī)定提高了新造車企業(yè)的投資門檻，對(duì)于投機(jī)者投資將很難收?qǐng)?。同時(shí)鼓勵(lì)現(xiàn)有傳統(tǒng)燃油車企加大資金投入，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)品，造車新勢(shì)力企業(yè)將面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)。無研發(fā)能力和產(chǎn)能規(guī)模的不允許新建獨(dú)立純電動(dòng)車企投資項(xiàng)目，這就意味著造車新勢(shì)力企業(yè)僅有資金規(guī)模是不可行的，還必須具備生產(chǎn)和研發(fā)的能力，且未來代工生產(chǎn)模式可能被禁止。

車聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系逐漸完善，

加快汽車智能科技變革

近年來，我國(guó)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新不斷加快，測(cè)試示范區(qū)建設(shè)初具成效，融合創(chuàng)新生態(tài)體系初步形成，涉及汽車、信息通信等多個(gè)行業(yè)發(fā)展以及交通運(yùn)輸、車輛管理等領(lǐng)域的數(shù)字化改造。為實(shí)現(xiàn)充分合作、加強(qiáng)協(xié)同，迫切需要建立跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、適應(yīng)我國(guó)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)體系。

為此，工業(yè)和信息化部組織編制并聯(lián)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于6月15日印發(fā)了《國(guó)家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，通過強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)自動(dòng)駕駛等新技術(shù)新業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。

目前中國(guó)汽車市場(chǎng)規(guī)模全球第一，車聯(lián)網(wǎng)行業(yè)則處于成長(zhǎng)階段，潛在市場(chǎng)規(guī)模巨大。中國(guó)消費(fèi)者對(duì)汽車聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)航、信息娛樂服務(wù)、駕駛支持系統(tǒng)的需求較高，巨大的消費(fèi)需求為中國(guó)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展提供了機(jī)遇。

車聯(lián)網(wǎng)的目標(biāo)是提高用戶體驗(yàn)，未來車聯(lián)網(wǎng)的核心將逐步轉(zhuǎn)移至后服務(wù)上，從生產(chǎn)前的既定車聯(lián)網(wǎng)功能，逐步轉(zhuǎn)移至后市場(chǎng)中用戶的自主化設(shè)置，滿足用戶的個(gè)性化需求，用戶通過人車交互將需求提交，推動(dòng)產(chǎn)品的升級(jí)換代。

相信隨著車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系的不斷完善，未來將有更多企業(yè)投入其中，通過車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)，促進(jìn)汽車不斷向智能化發(fā)展。

— 總結(jié) —

從2018上半年國(guó)家各項(xiàng)重大政策舉措看來，國(guó)家推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化姿態(tài)明顯，逐步為實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)“新四化”戰(zhàn)略目標(biāo)鋪橋搭路。

《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定（意見稿）》的發(fā)布圍繞燃油車項(xiàng)目、純電動(dòng)車項(xiàng)目以及零部件項(xiàng)目的立項(xiàng)審核、投資、生產(chǎn)、制造等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，對(duì)事前、事中、事后的條件要求進(jìn)行了規(guī)定，區(qū)別于以往僅側(cè)重單個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同指導(dǎo)。

而關(guān)稅下調(diào)、股比開放更是體現(xiàn)了對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的開放包容態(tài)度，以市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)向更高、更好的方向前進(jìn)。同時(shí)，新能源汽車也終將成為未來汽車市場(chǎng)的主體，為了提升產(chǎn)品的品質(zhì)，未來國(guó)家對(duì)其的補(bǔ)貼或?qū)⒅鸩饺∠?/p>

針對(duì)智能汽車，在車聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系政策基礎(chǔ)下，隨著車聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)發(fā)展步伐加快，相信智能汽車的數(shù)據(jù)安全、駕駛安全也將成為未來的重要課題。

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