根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中財(cái)產(chǎn)調(diào)查若干問(wèn)題的規(guī)定》，申請(qǐng)執(zhí)行人提供財(cái)產(chǎn)線索、被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)及法院依職權(quán)查找財(cái)產(chǎn)線索，均是強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程中獲取財(cái)產(chǎn)線索的合法途徑。

（一）直接查明無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的情形

1.被執(zhí)行人無(wú)固定工資、勞務(wù)報(bào)酬、經(jīng)營(yíng)性收入、有價(jià)證券、分紅等其他收入的；

2.經(jīng)向有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)屬登記部門(mén)查詢被執(zhí)行人工商登記、銀行賬戶、房產(chǎn)登記、車(chē)輛登記等，未發(fā)現(xiàn)有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬；

3.被執(zhí)行人無(wú)其他共有財(cái)產(chǎn)的；

4.被執(zhí)行人無(wú)可供執(zhí)行的到期債權(quán)的；

5.作為法人或其他組織的被執(zhí)行人已注銷、吊銷、歇業(yè)的；

6.無(wú)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的其他情況。

（二）司法認(rèn)定無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的情形

除直接查明無(wú)財(cái)產(chǎn)可供的情形外，建議最高人民法院總結(jié)中基層法院辦理執(zhí)行實(shí)施案件對(duì)“無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行”處理經(jīng)驗(yàn)，區(qū)分情形分別加以認(rèn)定：

1.規(guī)定查明的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)低于申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的適當(dāng)比例屬于“無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行”。建議最高人民法院規(guī)定適當(dāng)比例，當(dāng)查明的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)與執(zhí)行標(biāo)的達(dá)到一定比例的時(shí)候，可以認(rèn)定屬于有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，否則視為“無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行”。

2.征求申請(qǐng)執(zhí)行人的意見(jiàn)。申請(qǐng)執(zhí)行人認(rèn)為查明的財(cái)產(chǎn)價(jià)值太小，不需要執(zhí)行的屬于“無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行”；即使有價(jià)值較大的財(cái)產(chǎn)，比如房屋、車(chē)輛等財(cái)產(chǎn)，但申請(qǐng)執(zhí)行人基于各種因素（比如考慮到與對(duì)方的友好關(guān)系）而不要求對(duì)這些財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行，在這種情況下，也可認(rèn)定為“無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行”。

3.查明的財(cái)產(chǎn)不能處置的亦屬于“無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行”。最高人民法院《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序的規(guī)定（試行）》第四條規(guī)定了兩類有財(cái)產(chǎn)可以終本情形：一類是被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)經(jīng)法定程序拍賣(mài)、變賣(mài)未成交，申請(qǐng)執(zhí)行人不接受抵債或者依法不能交付其抵債，又不能對(duì)該財(cái)產(chǎn)采取強(qiáng)制管理等其他執(zhí)行措施的；二類是人民法院在登記機(jī)關(guān)查封的被執(zhí)行人車(chē)輛、船舶等財(cái)產(chǎn)，未能實(shí)際扣押的。

4.有明確法律法規(guī)、司法政策規(guī)定不能執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)可視為“無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行”。這17類財(cái)產(chǎn)包括以下情形：銀行貸款賬戶，政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)賬戶，承兌匯票保證金，信用證開(kāi)證保證金，信托財(cái)產(chǎn)，空難死亡賠償金，產(chǎn)業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)、黨費(fèi)，軍隊(duì)、武警部隊(duì)的存款，封閉貸款結(jié)算專戶基金，國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障金，社會(huì)保險(xiǎn)基金，存款準(zhǔn)備金、備付金，期貨交易所會(huì)員的期貨保證金，非結(jié)算會(huì)員的保證金，結(jié)算擔(dān)保金，旅行服務(wù)質(zhì)量保證金，藥品批文等。

無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行屬于影響當(dāng)事人權(quán)益的重大事項(xiàng),必須由合議庭作出判斷,合議庭應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)執(zhí)行人意見(jiàn),確保申請(qǐng)執(zhí)行人有權(quán)利救濟(jì)渠道.

（一）堅(jiān)持合議審查

終結(jié)執(zhí)行或者終結(jié)本次執(zhí)行程序必將對(duì)當(dāng)事人尤其是申請(qǐng)執(zhí)行人的民事權(quán)益產(chǎn)生重大影響，因此人民法院必須非常慎重，組成合議庭進(jìn)行審查和認(rèn)定?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>》的解釋》第五百一十九條規(guī)定，經(jīng)過(guò)財(cái)產(chǎn)調(diào)查未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，在申請(qǐng)執(zhí)行人簽字確認(rèn)或者執(zhí)行法院組成合議庭審查核實(shí)并經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)后，可以裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序。故對(duì)于無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件在終結(jié)本次執(zhí)行程序前，均需要組成合議庭進(jìn)行審理后作出裁決。

（二）聽(tīng)取申請(qǐng)執(zhí)行人意見(jiàn)

執(zhí)行案件的承辦法官應(yīng)當(dāng)直接聽(tīng)取申請(qǐng)執(zhí)行人的意見(jiàn)，看申請(qǐng)執(zhí)行人是否要求執(zhí)行已經(jīng)查明的財(cái)產(chǎn)。申請(qǐng)執(zhí)行人不要求執(zhí)行被查明的財(cái)產(chǎn)的，可裁定認(rèn)定為“無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行”；

聽(tīng)取被執(zhí)行人甚至案外人的意見(jiàn)，必要時(shí)公開(kāi)聽(tīng)證，以查明是否被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)屬于法律法規(guī)或司法政策規(guī)定可以不執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)于法院不處置上述財(cái)產(chǎn)，有提出異議的權(quán)利。

（三）暢通當(dāng)事人的救濟(jì)渠道

當(dāng)事人對(duì)于是否屬于“無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行”的認(rèn)定有異議的，可以依據(jù)《民事訴訟法》第二百二十五條規(guī)定提出執(zhí)行異議。申請(qǐng)執(zhí)行人的異議可在其對(duì)終本裁定提出異議時(shí)作為原因提出，異議成立的，法院恢復(fù)執(zhí)行，否則駁回；被執(zhí)行人的異議可另外單獨(dú)提出，異議成立的，法院中止對(duì)財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行或者法院中止對(duì)財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行或者采取其他的救濟(jì)措施。

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