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公糧是國家對一切從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、有農(nóng)業(yè)收入的單位和個人征收的一種稅，也叫農(nóng)業(yè)稅。據(jù)史料記載，農(nóng)業(yè)稅始于春秋時期魯國的“初稅畝”。歷史上著名的商鞅變法，交公糧就是其中一種。變法其中有一條，就是“獎勵耕戰(zhàn)”，生產(chǎn)糧食多的，可免除本人勞役和賦稅，糧食的收成好壞也可以評功受爵。到了漢朝，受到此影響，對農(nóng)民的稅收往往是糧食了，于是形成制度，以后各代沿用。  蘇小旅 攝近日，好友蘇小旅兄朋友圈曬出多張拍攝于上世紀(jì)八、九十年代縣城周邊村莊的農(nóng)民將糧食交到附城糧所的舊照片引起了很多人的感慨：在上個世紀(jì)九十年代之前，縣城的周邊基本上還是農(nóng)村。比如現(xiàn)縣城新中心城區(qū)的城東大道一帶，甚至德新、東平路、徐海路內(nèi)村園、同發(fā)小區(qū)一帶，都曾是一連片的水稻水田。在農(nóng)村沒有實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之前，交公糧都是以村為單位，統(tǒng)一交到糧所的。土地承包到戶后，公糧以家庭為單位上交，每人幾十斤或上百斤不等，即是交公糧。 據(jù)《徐聞縣糧食志》上的記載：1949年建國后，1951年國營糧食貿(mào)易比重隨之由原來的14%增至90%。1953年12月20日，中央政務(wù)院《關(guān)于實行糧食的計劃收購和計劃供應(yīng)命令》的精神，徐聞縣也隨之頒布了《糧食市場管理暫行辦法》，取締糧食投機，糧食購銷全面國有化，并加強糧食的收購。現(xiàn)在很多九零后的一代人對舊時交“公糧”已無印象，但對于六零后、七零后來講，尤其是生活在農(nóng)村的人（那時改革開放前后城鎮(zhèn)化的程度還比較低，一般都可以說是農(nóng)村人）對交公糧都不會陌生。  蘇小旅 攝 交公糧的情景，對于經(jīng)歷過的人，印象非常深刻。上世紀(jì)八、九十年代農(nóng)民的日子非常難過，因為那些年一年到頭只種那一點點糧食，本身糧食產(chǎn)量不高，往往上繳完畢，家里就沒有吃的了。到了糧食收割的季節(jié)（那個時候農(nóng)村交公糧的時間一般都是在夏季農(nóng)忙后），交公糧時，村里的人都會早起，全家老少齊上陣，搬搬抬抬，將準(zhǔn)備好的糧食用袋裝好。而運輸工具則除了用拖拉機外，甚至都是拉著平板車、用摩托車載著糧食去交公糧。那時候農(nóng)村還沒有修路，到處都是土路，遇到下雨的時候，泥濘的道路讓去交糧的極為艱難，磕磕碰碰，受傷是常有的事。一家老小希望滿滿地冒著夏日毒辣的太陽、滿頭大汗地拉到糧所去排隊等著糧站的工作人員驗收糧食。到了糧站一帶由于附近的村民都齊聚而人頭涌涌、頗為壯觀，由于人多，需要排隊。因為窮，有些村民不舍得在鎮(zhèn)上買飯充饑，大多都是家中帶些干糧來充饑。  蘇小旅 攝 糧食的驗收，全靠糧站工作人員定斷，收與不收，他們擁有生殺大權(quán)。如果驗收不合格，比如稻谷質(zhì)量不好的，還沒有曬干的，還沒有把雜物吹干凈的。驗收糧食的糧站工作人員，有專人看稱，稱是大磅秤。一包包的稻谷，需要自己搬到磅秤上去稱重。工作人員稱糧的時候，村民都會湊近盯著稱尺看，生怕稱沒放平，不準(zhǔn)。通常繳一次農(nóng)業(yè)稅都得兩天，審核過完稱后后將糧食扛進糧倉，而如果檢查不合格的糧食會被拒收，村民就要把被拒收的拉回去，重新拿去曬谷場曬干凈，下次再來你得找地方重新整理好糧食才能完成任務(wù)，非常麻煩，過去村民都說交一次糧，基本掉一次皮，太累，太折騰！所以經(jīng)歷過的人都印象十分深刻，也深深體會到當(dāng)時農(nóng)民的苦。另外還存在購糧的情況，公糧是定額的，購糧是浮動的，一般公糧從開始80~150斤/畝逐漸降到30~80斤/畝，但是購糧確是增加的，總的數(shù)量沒多大變化。  蘇小旅 攝 值得一提的就是，這一古老的稅種和交“公糧”體制，延續(xù)了兩千多年的歷史，直到2005年12月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第19次會議通過了“關(guān)于廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》的決定”。2006年1月1日，中國完全取消了農(nóng)業(yè)四稅（農(nóng)業(yè)稅、屠宰稅、牧業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅），在中國延續(xù)了千年的農(nóng)業(yè)稅成為歷史?，F(xiàn)在交“公糧”體制已經(jīng)取消十多年了，所以很多九零后、零零后的年輕人都沒有見過，也并不知道那些年農(nóng)民每年都在夏季的需要經(jīng)歷這場艱辛的糧食大“遷徙”。  收藏發(fā)燒友保存糧油交售手冊中有關(guān)糧食購銷任務(wù)的詳細登記（資料圖片） 糧食收來之后，那必然會拿倉庫來進行儲存的，現(xiàn)在的人，估計很難相信當(dāng)時的糧庫糧倉，糧食全是人靠人給背進去的。上面講到過在驗收通過又過磅后的糧食，農(nóng)民還需要自己把一包包的稻谷往糧倉里搬，糧倉的入口在兩頭，要上個五六米高的臺階，搬上去后，打開袋口，往下倒，完了把袋收好，再搬下一包，直到搬完，很累很是辛苦。  收藏發(fā)燒友保存的交公糧時的“糧油交售手冊（資料圖片）” 徐聞糧食倉儲歷史悠久，清代以后儲備制度廢棄，徐聞原有的常平倉、預(yù)備倉、社倉多已頹敗平用。民國30年（1941年）后，徐聞匪亂平息，由于田賦改征實物，全縣又設(shè)立了13座收納倉和1座集中倉，隸屬縣田賦管理處（后為田糧科）。這些糧倉，大都是祠堂廟宇倉，設(shè)施簡陋，平均每座可儲存稻谷30余萬斤。中華人民共和國建國初期，根據(jù)中央關(guān)于“以擴大倉容為主，改善設(shè)備為輔；以擴修公房廟宇等舊房為主，新建為輔”的建倉方針，全縣在附城、曲界、邁陳、下橋、龍?zhí)?、錦囊6個區(qū)，征用公房、祠堂、寺廟95座為國家臨時糧倉，容量共1270萬斤。1951年首次在縣城齊康醫(yī)院地（現(xiàn)縣第一人民醫(yī)院東）建造了一座磚木結(jié)構(gòu)的國家糧倉，容量200萬斤（后轉(zhuǎn)讓縣藥材公司）。1952年又在曲界糧所建造了2座簡易倉，容量共250萬斤。以后逐年進行擴建、拆建和新建，至六十年代末，原有的祠堂廟宇倉已全部淘汰。上世紀(jì)80年代中期的統(tǒng)計，全縣12個糧所（站）共有糧油倉庫72座，建筑面積24579平方米，總?cè)萘?6.55萬斤。倉庫的類型有蘇式倉、房式倉、筒易倉、磚圓筒倉、拱型倉、平頂倉。而蘇小旅兄所拍攝的附城糧所交糧的那個糧所現(xiàn)在還有磚圓筒倉和平項倉保存完好。 |
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