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來(lái)源：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng) 2017年4月，住建部正式發(fā)文，取消園林綠化資質(zhì)。 2017年12月，各級(jí)住建部門(mén)停止招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格審批。 2018年4月，住建部正式廢止《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》。 取消這園林綠化資質(zhì)和廢止建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定后，相關(guān)企業(yè)該何去何從？相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列文件，小編今天將為您梳理，希望對(duì)您有所幫助。 今后主要通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、信用約束、行業(yè)自律來(lái)規(guī)范招標(biāo)代理行為。 住建部辦公廳在《關(guān)于取消工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》（建辦市[2017]77號(hào)）中明確： 1、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需報(bào)送人員、業(yè)績(jī)等基本信息 按照自愿原則，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需報(bào)送信息內(nèi)容包括：營(yíng)業(yè)執(zhí)照相關(guān)信息、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、具有工程建設(shè)類(lèi)職稱(chēng)的專(zhuān)職人員、近3年代表性業(yè)績(jī)、聯(lián)系方式。 上述信息統(tǒng)一在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)外公開(kāi)，供招標(biāo)人根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況選擇參考。 2、強(qiáng)化工程招投標(biāo)監(jiān)管 推進(jìn)電子招投標(biāo)，加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為監(jiān)管，嚴(yán)格依法查處招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。 3、強(qiáng)化信用，行業(yè)自律 建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，強(qiáng)化信用對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的約束作用，構(gòu)建“一處失信、處處受制”的市場(chǎng)環(huán)境。 支持行業(yè)協(xié)會(huì)研究制定從業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員行為規(guī)范，發(fā)布行業(yè)自律公約，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員行為的約束和管理。 4、加大查處力度 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的哪些行為會(huì)被認(rèn)定為有“串標(biāo)”嫌疑？綜合各地方住建部門(mén)出臺(tái)的文件，一般有如下情形： 1）編制的招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、資格審查文件專(zhuān)門(mén)為某個(gè)特定投標(biāo)人設(shè)置明顯傾向性條款； 2）在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人； 3）在規(guī)定提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，協(xié)助投標(biāo)人撤換或修改投標(biāo)文件（包括修改電子投標(biāo)文件相關(guān)數(shù)據(jù)）； 4）向投標(biāo)利害關(guān)系人泄露資格審查委員會(huì)或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、資格審查或評(píng)標(biāo)情況等應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)； 5）明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)； 6）組織或協(xié)助投標(biāo)人違規(guī)投標(biāo)； 7）發(fā)現(xiàn)有由同一人或存在利益關(guān)系的幾個(gè)利害關(guān)系人攜帶兩個(gè)以上（含兩個(gè)）投標(biāo)人的企業(yè)資料參與資格審查、領(lǐng)取招標(biāo)資料，或代表兩個(gè)以上（含兩個(gè)）投標(biāo)人參加招標(biāo)答疑會(huì)、繳納或退還投標(biāo)保證金、開(kāi)標(biāo)等情形而不制止，反而同意其繼續(xù)參加投標(biāo)的； 8）招投標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人辦理投標(biāo)事項(xiàng)（報(bào)名、購(gòu)買(mǎi)資格審查文件或招標(biāo)文件等）的相關(guān)人員不能提供其是投標(biāo)企業(yè)正式在職人員的有效證明（如：授權(quán)委托書(shū)）而不制止的； 9）在資格審查或開(kāi)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)人的投標(biāo)資料（包括電子資料）相互混裝等情形而不制止，反而同意其通過(guò)資格審查或繼續(xù)參加評(píng)標(biāo)的； 10）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在同一房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，既為招標(biāo)人提供招標(biāo)代理服務(wù)又為參加該項(xiàng)目投標(biāo)人提供投標(biāo)咨詢(xún)的； 11）與投標(biāo)人之間另行約定給予未中標(biāo)的其他投標(biāo)人費(fèi)用補(bǔ)償的； 12）在評(píng)標(biāo)時(shí)，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行傾向性引導(dǎo)或干擾正常評(píng)標(biāo)秩序的； 13）指使、暗示或強(qiáng)迫要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的。 在招投標(biāo)活動(dòng)中，如果招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在以上行為，會(huì)被認(rèn)定為存在“串標(biāo)”嫌疑。情節(jié)嚴(yán)重的，住建部門(mén)會(huì)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》，依法暫停直至取消招標(biāo)代理資格。 住建部在《園林綠化工程建設(shè)管理規(guī)定》中要求： 1、招標(biāo)文件中應(yīng)明確以下內(nèi)容
2、不得將“具備住建部門(mén)核發(fā)的原城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包資質(zhì)”等作為投標(biāo)人資格條件。 3、“信用”將作為項(xiàng)目投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的重要參考。 4、園林綠化工程的施工企業(yè)：應(yīng)具備與從事工程建設(shè)活動(dòng)相匹配的專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員、技術(shù)工人、資金、設(shè)備等條件，并遵守工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)。 5、園林綠化工程施工實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)管理工作經(jīng)歷和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力。 6、業(yè)績(jī)要求：技術(shù)較復(fù)雜內(nèi)容的園林綠化工程招標(biāo)時(shí)，可以要求投標(biāo)人及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備工程業(yè)績(jī)。（包括綜合性公園及專(zhuān)類(lèi)公園建設(shè)改造工程、古樹(shù)名木保護(hù)工程、含有高度5米以上的高堆土、高度3米以上的假山工程）
文件一 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于廢止《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》的決定 中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第38號(hào) 《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于廢止<工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法>的決定》已經(jīng)2018年2月12日第37次部常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng) 王蒙徽 2018年3月8日 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于廢止《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》的決定 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部決定廢止《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部令第154號(hào)）?，F(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。 文件二 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于取消工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知 建辦市[2017]77號(hào) 各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，建設(shè)局： 為貫徹落實(shí)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>、<中華人民共和國(guó)計(jì)量法>的決定》，深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域“放管服”改革，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）事中事后監(jiān)管，規(guī)范工程招標(biāo)代理行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、停止招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)受理和審批。自2017年12月28日起，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)不再受理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定申請(qǐng)，停止招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格審批。 二、建立信息報(bào)送和公開(kāi)制度。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可按照自愿原則向工商注冊(cè)所在地省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)報(bào)送基本信息。信息內(nèi)容包括：營(yíng)業(yè)執(zhí)照相關(guān)信息、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、具有工程建設(shè)類(lèi)職稱(chēng)的專(zhuān)職人員、近3年代表性業(yè)績(jī)、聯(lián)系方式。上述信息統(tǒng)一在我部全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公共服務(wù)平臺(tái)）對(duì)外公開(kāi)，供招標(biāo)人根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況選擇參考。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)送信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并及時(shí)核實(shí)其在公共服務(wù)平臺(tái)的信息內(nèi)容。信息內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。任何單位和個(gè)人如發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)報(bào)送虛假信息，可向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工商注冊(cè)所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)舉報(bào)。工商注冊(cè)所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織核實(shí)，對(duì)涉及非本省市工程業(yè)績(jī)的，可商請(qǐng)工程所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)協(xié)助核查，工程所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予配合。對(duì)存在報(bào)送虛假信息行為的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，工商注冊(cè)所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其弄虛作假行為信息推送至公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)外公布。點(diǎn)擊?工程資料免費(fèi)下載 三、規(guī)范工程招標(biāo)代理行為。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人簽訂工程招標(biāo)代理書(shū)面委托合同，并在合同約定的范圍內(nèi)依法開(kāi)展工程招標(biāo)代理活動(dòng)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展工程招標(biāo)代理活動(dòng)，并對(duì)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 四、強(qiáng)化工程招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加大房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管力度，推進(jìn)電子招投標(biāo)，加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為監(jiān)管，嚴(yán)格依法查處招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，及時(shí)歸集相關(guān)處罰信息并向社會(huì)公開(kāi)，切實(shí)維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。 五、加強(qiáng)信用體系建設(shè)。加快推進(jìn)省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用信息采集、報(bào)送機(jī)制，加大信息公開(kāi)力度，強(qiáng)化信用信息應(yīng)用，推進(jìn)部門(mén)之間信用信息共享共用。加快建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，強(qiáng)化信用對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的約束作用，構(gòu)建“一處失信、處處受制”的市場(chǎng)環(huán)境。 六、加大投訴舉報(bào)查處力度。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要建立健全公平、高效的投訴舉報(bào)處理機(jī)制，嚴(yán)格按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》，及時(shí)受理并依法處理房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的招投標(biāo)投訴舉報(bào)，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的正常市場(chǎng)秩序。 七、推進(jìn)行業(yè)自律。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理行業(yè)規(guī)范發(fā)展的重要作用。支持行業(yè)協(xié)會(huì)研究制定從業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員行為規(guī)范，發(fā)布行業(yè)自律公約，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員行為的約束和管理。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資信評(píng)價(jià)和從業(yè)人員培訓(xùn)工作，提升招標(biāo)代理服務(wù)能力。 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要高度重視招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定取消后的事中事后監(jiān)管工作，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管手段，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，促進(jìn)招投標(biāo)活動(dòng)有序開(kāi)展。 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 2017年12月28日 文件三 2018最HOT工程公眾號(hào)推薦 |
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來(lái)自： 羊羊2020 > 《節(jié)能與工程》
