1、關于證人資格問題。根據(jù)最高人民法院《關于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《證據(jù)規(guī)定》）的要求，主要有兩方面：（1）凡是知道案情的人都有作證的義務。（2）從相反的方面作了一個限制。第四十二條規(guī)定，不能正確表達意志的人不能作證。不能正確表達意志的人，包括精神病人、沒有意識能力和認知能力的兒童。這一規(guī)定是為了防止有些人故意逃避作證的義務，同時也是為了澄清某些證言是否具有客觀真實性。第四十二條第二款規(guī)定，根據(jù)當事人的申請，人民法院可以就證人能否正確表達意志進行審查或者交由有關部門鑒定。必要時，人民法院也可以依據(jù)職權交有關部門鑒定。

　2、關于提交書面證言的條件和形式要件的規(guī)定。提交書面證言的條件，根據(jù)《證據(jù)規(guī)定》第四十一條的規(guī)定，包括5種情形：（1）當事人在行政程序或者庭前證據(jù)交換中對證人證言無異議的；（2）證人因年邁體弱或者行動不便無法出庭的；（3）證人因路途遙遠、交通不便無法出庭的；（4）證人因自熱災害等不可抗力或者其他意外事件無法出庭的；（5）證人因其他特殊原因確實無法出庭的。第十三條規(guī)定了形式要件，當事人向人民法院提供證人證言的，應當符合下列要求：（1）寫明證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址等基本情況；（2）有證人的簽名，不能簽名的，應當以蓋章等方式證明；（3）注明出具日期；（4）附有居民身份證復印件等證明證人身份的文件。我們在實際辦案過程中，涉及到證人證言時，也必須按照以上要求進行操作。

　3、關于證人證言的效力問題。根據(jù)《證據(jù)規(guī)定》，要注意以下幾點：（1）看證人是否與當事人有利害關系，包括友善關系、敵視關系和其他關系。我們實際辦案過程中也會將投訴人或是舉報人的調查筆錄作為證人證言的組成部分，這雖然對案件事實的重現(xiàn)起到一定的作用，但是我們不能只以這個證言作為唯一證明來重現(xiàn)事實，而應該將此證言作為一個調查方向，核實投訴人或舉報人所說是否屬實。（2）嚴重違反法定程序和利用欺詐、脅迫手段獲得的證人證言不能作為定案依據(jù)。（3）鑒定結論、現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄優(yōu)于證人證言；原始證據(jù)優(yōu)于傳來證據(jù)；其他證人證言優(yōu)于當事人有親屬關系、其他密切關系證人證言；出庭作證的證言優(yōu)于未出庭作證的證言。