個(gè)別基層組織人員為“村霸”充當(dāng)保護(hù)“保護(hù)傘”的行為。“村霸”肆無(wú)忌憚，橫行鄉(xiāng)里，稱霸一方，很多時(shí)候是因?yàn)椤吧项^有人”，受欺壓村民敢怒不敢言。

一些地方基層“兩委”班子選舉制度不健全、不透明，“村霸”拉票、賄選，或?yàn)楫?dāng)選“兩委”而拉攏成氣候的“村霸”、宗族勢(shì)力，從而淪為其欺行霸市的爪牙。

有些基層組織弱化，作為民間糾紛第一道防線的村民調(diào)解委員會(huì)、治保會(huì)等面對(duì)矛盾糾紛不愿管、不敢管，無(wú)形中促使“村霸”和宗族惡勢(shì)力坐大。

一些村民文化水平較低，法治觀念淡薄，面對(duì)不法侵害多數(shù)選擇忍氣吞聲，助長(zhǎng)了“村霸”的囂張氣焰。

在最高檢今天上午舉行的“看得見(jiàn)的正義”高端網(wǎng)絡(luò)訪談上，最高檢反貪總局三局局長(zhǎng)孫忠誠(chéng)談到對(duì)“村霸”和宗族惡勢(shì)力治理中面臨的困難時(shí)表示，“村霸”肆無(wú)忌憚，橫行鄉(xiāng)里，稱霸一方，很多時(shí)候是因?yàn)椤吧项^有人”。另外，也存在個(gè)別基層組織人員為“村霸”充當(dāng)保護(hù)“保護(hù)傘”的情況，受欺壓村民敢怒不敢言。

　　據(jù)了解，最高檢日前印發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法懲治“村霸”和宗族惡勢(shì)力犯罪積極維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的意見(jiàn)》，在社會(huì)上產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。

　　孫忠誠(chéng)指出，從目前辦案情況看，治理“村霸”和宗族惡勢(shì)力主要存在五個(gè)方面困難：

一是部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，教育水平跟不上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，許多適齡青年無(wú)書(shū)可讀、無(wú)業(yè)可就，很容易蹚入“村霸”渾水。此類人員存量較多，且處于無(wú)業(yè)游民和成為“村霸”的邊緣，無(wú)形中加大了治理難度。

二是存在個(gè)別基層組織人員為“村霸”充當(dāng)保護(hù)“保護(hù)傘”的行為?！按灏浴彼翢o(wú)忌憚，橫行鄉(xiāng)里，稱霸一方，很多時(shí)候是因?yàn)椤吧项^有人”，受欺壓村民敢怒不敢言。

三是一些地方基層“兩委”班子選舉制度不健全、不透明，“村霸”拉票、賄選，或?yàn)楫?dāng)選“兩委”而拉攏成氣候的“村霸”、宗族勢(shì)力，從而淪為其欺行霸市的爪牙。

四是有些基層組織弱化，作為民間糾紛第一道防線的村民調(diào)解委員會(huì)、治保會(huì)等面對(duì)矛盾糾紛不愿管、不敢管，無(wú)形中促使“村霸”和宗族惡勢(shì)力坐大。五是一些村民文化水平較低，法治觀念淡薄，面對(duì)不法侵害多數(shù)選擇忍氣吞聲，助長(zhǎng)了“村霸”的囂張氣焰。

　　“如何建立懲治“村霸”和宗族惡勢(shì)力犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制？”

孫忠誠(chéng)認(rèn)為：一是要加強(qiáng)檢察、紀(jì)檢監(jiān)察、公安、社會(huì)治安綜治的協(xié)作配合力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟，尤其要突出打擊為其充當(dāng)“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪。

二是要發(fā)揮檢察職能，配合紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門(mén)和換屆選舉機(jī)構(gòu)共同維護(hù)好“兩委”換屆工作秩序，積極有效預(yù)防各類干擾、操縱和破壞換屆選舉的職務(wù)犯罪，杜絕“村霸”和宗族惡勢(shì)力操縱選舉。

三是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全村調(diào)解委員會(huì)、治保會(huì)、民兵等組織，壯大農(nóng)村社會(huì)治安力量。

四是加大宣傳，及時(shí)曝光查辦的典型案例，向群眾展示懲治“村霸”和宗族惡勢(shì)力的成效。同時(shí)，深入開(kāi)展普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民群眾法制觀念，促進(jìn)其自覺(jué)運(yùn)用法律武器來(lái)維權(quán)。