前  言

          這是為貴州省人民政府編制的《貴州省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）文本的概要。

《總體規(guī)劃》是在貴州省人民政府主持下，由世界銀行提供貸款資助，由貴州省人民政府與世界旅游組織、國家旅游局共同編制的新時期貴州省旅游發(fā)展規(guī)劃，是貫徹中共貴州省委、省政府的發(fā)展意圖，實現(xiàn)貴州省旅游業(yè)快速、可持續(xù)和跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略性、宏觀性、指導(dǎo)性的發(fā)展規(guī)劃?！犊傮w規(guī)劃》的成果是一個最終報告（它含文本及圖件、技術(shù)報告及相關(guān)資料等），于 2002年9月28日在北京獲得以中國科學(xué)院院士吳傳鈞教授為主任的評審專家委員會評審?fù)ㄟ^（見附錄3、4）。它主要包括全省旅游結(jié)構(gòu)性規(guī)劃、支撐保障體系、示范方案和項目、行動計劃，以及作為規(guī)劃背景和基礎(chǔ)的七個技術(shù)報告等。評審專家委員會認(rèn)為，最終報告較好地實現(xiàn)了《總體規(guī)劃》的整體目標(biāo)和基本目標(biāo)。

《總體規(guī)劃》的其他主要成果有：

l        運用國際市場的眼光和與國際接軌的分類、評價方法，對貴州省旅游資源進(jìn)行了登記、分類和評價，編制了《貴州省主要旅游資源名錄》（見附錄7），對全省旅游資源的家底進(jìn)行了一次全面的清理；

l        對貴州省具有唯一性和不可替代性的重要文化遺產(chǎn)——有代表性的民族村寨，進(jìn)行了調(diào)查、要素分析和評價，建立了相關(guān)的資料庫，并制定了對不同級別的民族村寨進(jìn)行保護(hù)和修復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)與實施計劃，為在全省開展鄉(xiāng)村旅游、促進(jìn)脫貧致富的工作，提供了科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法（見卷三附錄G3、G4，卷一第9章9.3節(jié)）；

l        根據(jù)優(yōu)質(zhì)旅游資源的數(shù)量和集中程度、區(qū)域內(nèi)外的可進(jìn)入性、市場需求現(xiàn)狀和潛力等標(biāo)準(zhǔn)，在全省范圍內(nèi)劃分出12個旅游區(qū)（其中綜合旅游區(qū)六個，特色旅游區(qū)六個），形成全省旅游發(fā)展的空間布局，并制定了各區(qū)域的戰(zhàn)略性、結(jié)構(gòu)性規(guī)劃（其中，綜合旅游區(qū)更為詳盡）。為《總體規(guī)劃》的實施、地（市州）旅游規(guī)劃的編制（編修）和實施、全省旅游業(yè)有序協(xié)調(diào)地發(fā)展，以及相關(guān)政策和重大舉措的制定與實施等，打下了堅實的基礎(chǔ)（見卷一第三章）；

l        提出并編制了具有代表性的九個景區(qū)和項目的示范性規(guī)劃，不但為貴州省相同或相似的景區(qū)和項目的規(guī)劃與建設(shè)提供了示范，而且對全省地（市州）、縣級規(guī)劃的編制（編修）具有指導(dǎo)意義，強(qiáng)化了《總體規(guī)劃》的可操作性（見卷二第一部分）；

l        不同學(xué)科和專業(yè)的國內(nèi)外專家，從各自的學(xué)科領(lǐng)域和專業(yè)角度，對影響旅游業(yè)發(fā)展的條件和因素，進(jìn)行了全面的資料收集和處理、深入地調(diào)查和研究，形成了七個技術(shù)報告，為《總體規(guī)劃》的主體（卷一、卷二）提供了有力的支撐和扎實的基礎(chǔ)。這些技術(shù)報告資料翔實、觀點獨到、分析深刻，對于研究貴州省旅游業(yè)的改革和發(fā)展，提供了豐富的資料，有較高的學(xué)術(shù)價值（見卷三）；

l        對照聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）關(guān)于申報世界遺產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，提出了貴州省有條件申報世界自然/文化遺產(chǎn)的項目，并對這些項目的特點進(jìn)行了分析；

l        在《總體規(guī)劃》編制期間，舉辦了四次較大規(guī)模的培訓(xùn)，邀請國內(nèi)外專家對省、地（市州）、縣三級分管領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)廳局負(fù)責(zé)人，旅游工作者，旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人和大中專院校旅游專業(yè)師生等，進(jìn)行旅游規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)知識技能的系統(tǒng)培訓(xùn)，參加培訓(xùn)者達(dá)千余人次。

《總體規(guī)劃》共分三卷第一卷和第二卷是它的主體，即《總體規(guī)劃》的文本；第三卷是文本的背景和基礎(chǔ)。

l        第一卷由兩個部分構(gòu)成。第一部分是全省旅游結(jié)構(gòu)規(guī)劃，主要包括貴州省旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)體系（總體目標(biāo)、基本目標(biāo)和實施目標(biāo)），市場營銷、空間發(fā)展、產(chǎn)品開發(fā)和主要制約因素（指住宿設(shè)施及交通）的戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)規(guī)劃；第二部分主要提出確保貴州省旅游業(yè)健康快速發(fā)展的支撐保障體系（含環(huán)境、社會文化、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)與投資、人力資源、制度與法規(guī)等）的策略、政策和措施的建議；

l        第二卷也由兩個部分組成。第一部分編制了生態(tài)與環(huán)境旅游，傳統(tǒng)旅游區(qū)的升級換代，鄉(xiāng)村旅游和歷史文化名城的開發(fā)與保護(hù)，游客中心、畜牧中心、培訓(xùn)中心的規(guī)劃與建設(shè)，以及星級以下住宿設(shè)施分級評估等九個示范性項目。第二部分確定和闡述了優(yōu)先發(fā)展項目的行動計劃，包括較為具體的投資、市場營銷和培訓(xùn)計劃；

l        第三卷收集的是在規(guī)劃編制的前期，由國內(nèi)外專家撰寫的政策法規(guī)、旅游產(chǎn)品、旅游市場、經(jīng)濟(jì)和投資、環(huán)境資源、人力資源開發(fā)和社會文化遺產(chǎn)保護(hù)等七個領(lǐng)域的技術(shù)報告，以及與旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)背景資料。構(gòu)成了《總體規(guī)劃》的背景和基礎(chǔ)。

1.  目標(biāo)體系

1.1     主要依據(jù)

 1.1.1   全國的背景

全國旅游業(yè)規(guī)劃與發(fā)展已列入國家旅游局提出的旅游發(fā)展“十五”計劃（2001-2005）。國家旅游局根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》精神，制定了旅游發(fā)展的十大總體目標(biāo)：

l        鼓勵度假旅游和休閑旅游；

l        提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量；

l        推介旅游產(chǎn)品分級體系；

l        規(guī)范服務(wù)質(zhì)量；

l        開展多種形式的宣傳促銷；

l        鼓勵旅游管理中應(yīng)用高科技；

l        對旅游業(yè)各部門進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)；

l        依法管理旅游部門各種經(jīng)營活動；

l        實現(xiàn)企業(yè)管理技術(shù)現(xiàn)代化；

l        引進(jìn)更有效的招商引資戰(zhàn)略。

1.1.2    《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》

《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）已于2002年12月13日由中共貴州省委、省人民政府正式公布。

《意見》在總結(jié)貴州旅游業(yè)20余年發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，針對貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際，從資源和市場的比較優(yōu)勢中，確定把貴州旅游業(yè)作為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮其在擴(kuò)大就業(yè)、增加收入及保護(hù)和優(yōu)化環(huán)境等方面的重要作用，并提出了建設(shè)旅游大省和支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，對貴州旅游業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

鑒于《意見》是今后一段時期貴州旅游業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，體現(xiàn)了貴州省政府對旅游業(yè)發(fā)展的具體要求，因此，我們將依據(jù)《意見》明確的旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作重點及政策措施，在編制《貴州省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中提出貴州省旅游業(yè)發(fā)展的實施規(guī)劃和行動計劃。

1.1.3    《總體規(guī)劃》與國家、省的法規(guī)政策保持一致

l                 與國家旅游局的相關(guān)條例相一致；

l                 遵循省的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、“十五”計劃，并與省的其它相關(guān)規(guī)劃相銜接；

l                 符合國家、省的相關(guān)法規(guī)和政策。

1.2     整體目標(biāo)及基本目標(biāo)

《總體規(guī)劃》的整體目標(biāo)是，將旅游業(yè)作為貴州省的一個主要的支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速、可持續(xù)和跨越式發(fā)展，同時，將環(huán)境和文化資源作為全省社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要基礎(chǔ)加以保護(hù)，繪制出將貴州省建設(shè)成為“自然生態(tài)和民族文化相結(jié)合的旅游大省”的藍(lán)圖。其基本目標(biāo)是：

l        制定短期（3－5年）、中期（6－10年）、長期（11－18年）旅游業(yè)有序規(guī)劃和發(fā)展的戰(zhàn)略框架；

l        根據(jù)國內(nèi)外細(xì)分市場的需求及我省旅游資源的特點，制定空間布局、產(chǎn)品設(shè)計和營銷戰(zhàn)略；

l        開發(fā)優(yōu)質(zhì)互補(bǔ)的旅游產(chǎn)品，以延長游客平均停留天數(shù)，增加游客的消費；

l        促進(jìn)全省尤其是農(nóng)村和貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)增長和收入的提高；

l        創(chuàng)造有利條件和投資機(jī)會，吸引國內(nèi)外企業(yè)的投資；

l        保護(hù)環(huán)境和文化遺產(chǎn)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1.3     有利條件和不利因素

1.3.1  有利條件（優(yōu)勢與機(jī)遇）

l        省委省政府對旅游的發(fā)展制訂了積極的政策和措施，為旅游業(yè)的有效發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境，而這是對旅游發(fā)展的最大支持。

l        中國在擴(kuò)大內(nèi)需、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中，提出把旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點進(jìn)一步發(fā)展壯大，為貴州采取更為有力的政策措施，推動旅游業(yè)發(fā)展提供更有利的宏觀環(huán)境和更多的發(fā)展機(jī)會。

l                 西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施和新階段扶貧開發(fā)將為加快發(fā)展貴州旅游業(yè)奠定堅實的基礎(chǔ)。在西部大開發(fā)中，中國加大對包括貴州在內(nèi)的西部地區(qū)的政策支持力度，強(qiáng)調(diào)努力將旅游業(yè)培育成為中國西部的支柱產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)并繼續(xù)促進(jìn)改善貴州的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和科技教育等基礎(chǔ)條件，貴州旅游業(yè)的發(fā)展也將持續(xù)不斷地得到國家的政策扶持。

l        中國加入世界貿(mào)易組織，使貴州的對外開放同樣進(jìn)入新的階段，總體上的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。可以預(yù)計貴州與海內(nèi)外在旅游等方面的對外交流與合作將更加密切，有利于貴州旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)對外招商引資和國內(nèi)外市場的開拓。

l        貴州旅游資源分布范圍廣，類型多樣。無論用國內(nèi)還是國際標(biāo)準(zhǔn)來衡量，多數(shù)資源質(zhì)量都很高，如得以合理利用，將能開發(fā)出一種極具廣度和深度的旅游產(chǎn)品。這可以使貴州在國內(nèi)外市場上與其它類似省份的競爭中更勝一籌。

l        貴州人民一直以來均以迷人的、友好的、樂于助人的態(tài)度對待游客。少數(shù)民族村寨歡迎游客的熱烈氣氛，無論是否預(yù)先安排，總是熱情洋溢，村里的男女老少與游客一同沉浸在歡樂的海洋里。來黔的游客，無論是中國人、亞洲人、歐洲人還是美國人，在村寨里都會感到賓至如歸，舒適溫暖。

l        按照貴州“兩橫兩縱四聯(lián)線”的高等級公路建設(shè)規(guī)劃，到2005年左右，初步建成以鐵路、高等級公路為主，航空和內(nèi)河航運等相互配合的綜合交通運輸體系，有助于提高主要旅游資源地通達(dá)程度。

1.3.2  不利因素（劣勢與挑戰(zhàn)）

l                 接待設(shè)施質(zhì)量不高?？偟恼f來，貴州各地的住宿設(shè)施檔次低，接待國內(nèi)外游客的星級賓館及床位數(shù)量嚴(yán)重不足，主要城市以外的住宿設(shè)施尤其如此。游客最不滿的是住宿及公共的衛(wèi)生設(shè)施狀況太差。這主要是因為管理不善，缺乏培訓(xùn)所致。

l        旅游產(chǎn)品尚未充分開發(fā)。主要缺陷在于未曾創(chuàng)造能讓游客充分游覽經(jīng)歷該省資源的條件，也未能提供完善的旅游產(chǎn)品所需要的設(shè)施，基本上沒有便利的信息服務(wù)。來貴州旅游的游客平均停留時間較短，旅游消費水平較低。

l        連接貴州省與海外客源市場的航空通道不暢，省內(nèi)的航空網(wǎng)絡(luò)尚未形成，接待旅客的公路運輸力量不足，尤其是鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)的條件和養(yǎng)護(hù)遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo)，這是旅游發(fā)展的一個嚴(yán)重制約因素。這種狀況已引起地方政府的注意，大多數(shù)地方政府正在規(guī)劃提高公路網(wǎng)絡(luò)的等級。交通沿線、旅游景區(qū)（點）和服務(wù)區(qū)缺乏必要的安全標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施。

l        與其鄰省如四川、云南相比，貴州目前的旅游發(fā)展程度相對較低，知名度不高。云南的旅游產(chǎn)品與貴州相比，并沒有什么特別，也并不優(yōu)于貴州的旅游產(chǎn)品。云南目前的優(yōu)勢在于很早就開始開發(fā)旅游業(yè)，對旅游的投入較多，對旅游進(jìn)行促銷。

l        旅游環(huán)境不佳。旅游沿線污染嚴(yán)重的工廠以及旅游城鎮(zhèn)的雜亂的環(huán)境、極差的衛(wèi)生狀況等，嚴(yán)重制約了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。景區(qū)及服務(wù)行業(yè)的環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。

l        在旅游資源尤其是文化資源的開發(fā)過程中，當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c不夠，對當(dāng)?shù)鼐用竦睦嫖茨艹浞肿⒁?，這些將產(chǎn)生重大的負(fù)面影響。對典型的歷史遺產(chǎn)、獨特的民族文化、宗教和民族生活方式展示不足，缺乏對游客的吸引力。

l        人力資源開發(fā)亟待提高。社會環(huán)境保護(hù)及旅游意識淡薄，從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，導(dǎo)致旅游市場不規(guī)范，為游客提供的服務(wù)質(zhì)量不高，游客在旅游的過程中占有的資源信息量少，降低了旅游資源的價值。

1.4    行動和實施目標(biāo)

為克服困難、按基本目標(biāo)實施規(guī)劃而制定的行動方案或方式，大致上可從發(fā)展理念、制約因素與發(fā)展機(jī)遇的分析中演繹而來?？珊喎Q為行動或?qū)嵤┠繕?biāo)，用于指導(dǎo)和解釋政策。

具體歸納如下：

l        建立正式審批、認(rèn)可和實施總體規(guī)劃的法律框架；

l        制定與旅游產(chǎn)品相關(guān)的營銷策略和促銷計劃；

l        制定措施，改善未達(dá)一定標(biāo)準(zhǔn)的旅游產(chǎn)品；

l        確定重點項目，并制定相關(guān)的培訓(xùn)活動、投資方案和實施步驟的發(fā)展計劃；

l        明確并增大旅游投資機(jī)遇（特別針對企業(yè)）；

l        制訂與旅游發(fā)展規(guī)劃相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)計規(guī)范和制度框架；

l        在全省范圍內(nèi)建立一個合理開發(fā)、保護(hù)和管理環(huán)境資源和人文資源的體系；

l        制定一個鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，提供管理、投資和培訓(xùn)方面的咨詢服務(wù)；

l        制定相關(guān)規(guī)定，讓公眾參與到規(guī)劃的制定和旅游發(fā)展的進(jìn)程中來，并開展公眾推介活動；

l        建立適當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)規(guī)劃的修定和實施，以及項目協(xié)調(diào)、招商引資和旅游發(fā)展的調(diào)控工作。

2.   市場營銷戰(zhàn)略

2.1     客流量預(yù)測

預(yù)計將來貴州國內(nèi)游客的平均停留天數(shù)為5天。貴州國內(nèi)游客人數(shù)的增長率預(yù)計到2010年，年均增長率為6%；2010年后，該增長率為5%。

來貴州的港澳臺游客的數(shù)量增勢很明顯。到2005年，預(yù)計其年均增長率為10%；從2005至2015年，應(yīng)為15%；而2015年后，年均增長率為10%。

到貴州的外國游客來自于許多國家，各國的游客數(shù)量不一，但數(shù)量不大。其中最具潛力的市場是日本、韓國和一些東南亞國家。針對各個不同的國外市場，年均增長率的目標(biāo)設(shè)定為5%－15%不等。

賓館入住率會穩(wěn)步增長。到2020年，這些賓館的平均入住率為65%。

2.2     游客數(shù)量預(yù)測

2.2.1    目標(biāo)數(shù)量

省外游客目標(biāo)數(shù)量預(yù)測見表3.1。

表2.1  2001年至2020年目標(biāo)數(shù)量（千人）

此外，省內(nèi)過夜游客（指來自于貴州本省，到省內(nèi)其它地區(qū)旅游并過夜的游客）將從2001年的3,795千人增加到2020年的9,590千人（年均增長率為5%）。

預(yù)測顯示，國內(nèi)游客從2001年到2005年將增加26%，到2010年將增加69%。尤其當(dāng)營銷活動的重點放在國外及港澳臺市場后，國外游客和港澳臺游客的增長將更快（從2001年到2005年將增加55%，到2010年將增加78%）。

2.2.2    游客旅游空間分布

根據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)，旅游區(qū)域應(yīng)擴(kuò)展至全省。

短期內(nèi)要優(yōu)先考慮發(fā)展貴州省旅游中心帶（以貴陽為中心的安順—遵義—都勻／凱里三角帶），使之成為能開展多種旅游活動的目的地，并能接受大量游客，讓游客逗留至少五天。在此基礎(chǔ)上再開發(fā)逗留時間更長的旅游路線。

在安順—遵義—都勻／凱里三角帶之外，還有大量具有很強(qiáng)市場吸引力的旅游資源，對那些數(shù)量較少、但素質(zhì)很高的生態(tài)旅游者和有特殊興趣的旅游團(tuán)有著特別的吸引力。此外，應(yīng)與鄰省合作，聯(lián)合開發(fā)產(chǎn)品、聯(lián)合促銷，尋求合適的發(fā)展機(jī)遇。

2.3     市場營銷戰(zhàn)略總體原則

 2.3.1   戰(zhàn)略性原則

到2005年，從游客來源和發(fā)展趨勢看不會有大變化。2005年后營銷重點將更多地放在吸引那些利潤更高的細(xì)分市場，同時將已改善的旅游產(chǎn)品打入市場，擴(kuò)大市場份額。國內(nèi)游客仍將是貴州最重要的客源市場。隨后的十年，貴州將吸引越來越多的外國游客和港澳臺游客。

2.3.2    主要客源市場（一級客源市場）

國內(nèi)市場

貴州最重要的旅游市場是國內(nèi)市場。今后潛力最大的市場來自于像北京、上海、廣州等超級綜合城市，那兒的居民有著較高的可支配收入。

港澳臺地區(qū)

臺灣人口為2,300萬，目前有五分之一的臺灣居民到海外旅游，旅游者42%的假日時間都是在中國大陸、香港或澳門度過。最主要的客源地是臺北。

香港/澳門人口為750萬。兩地居民的可支配收入相當(dāng)可觀，且喜好旅游，渴望遠(yuǎn)離擁擠的都市，回歸自然，對到中國大陸旅行相當(dāng)感興趣。

外國人市場：日本、韓國

日本人口為1.27億。根據(jù)世界旅游組織的預(yù)測，到2020年，日本人到國外旅游休假的總?cè)藬?shù)將增長到1.415億。日本是中國最大的客源市場。

    韓國是中國第二大客源市場，該國游客對中國文化的方方面面都非常感興趣?？紤]到今后20年的發(fā)展，韓國的客源將逐步從目前的口岸城市、沿海城市向內(nèi)陸擴(kuò)展。

2.3.3    二級客源市場

二級客源市場指東南亞國家（如馬來西亞、新加坡、泰國、印度尼西亞和菲律賓），以及位置較遠(yuǎn)的歐、美和澳大利亞。這些客源市場將成為今后營銷活動長期關(guān)注的重點。

2.3.4    游客情況

根據(jù)游客的旅游目的，可分為以下幾大類型：觀光，度假，商務(wù)，探親訪友，參加會議和其他形式的旅游，如：獎勵旅游，教育旅游和宗教旅游等。

游客對目的地的選擇也各不相同。市場營銷的重點應(yīng)放在爭取自由選擇目的地的游客身上。這些潛在的任意選擇目的地的游客可分為以下幾類：

i)           普通游客

這類游客范圍廣泛，來自不同客源市場，包括專程來貴州度假的游客和既去中國西南其它地區(qū)旅游又順便來黔旅游的游客。

ii)          特殊興趣游客

文化旅游、生態(tài)旅游或活動型旅游屬于特殊興趣旅游。貴州需要優(yōu)先考慮的特殊興趣旅游產(chǎn)品為：

l     少數(shù)民族文化：重點放在海外市場特殊興趣游客上。這些游客年齡較大，文化層次高，熱衷于購買手工藝品，尋求純自然的少數(shù)民族風(fēng)俗、音樂和建筑。

l       植物、生態(tài)、古生物化石和自然環(huán)境：重點是日本、北美和歐洲特殊興趣旅游團(tuán)體和以生態(tài)旅游為主的游客。

l       貴州歷史：作為一個軍事要塞和許多少數(shù)民族聚居地，貴州獨特的歷史對國內(nèi)市場和港澳臺市場有很大的吸引力。同時，貴州對新中國誕生所起的奠基作用（長征和遵義會議）會吸引特殊興趣游客團(tuán)體、教育團(tuán)體、普通興趣游客團(tuán)體和散客。

l      漂流：貴州有許多地方適于開展這項旅游，目前在貴州已蓬勃發(fā)展。然而有必要對漂流業(yè)務(wù)的經(jīng)營地點進(jìn)行等級評定、監(jiān)督，并設(shè)定安全標(biāo)準(zhǔn)。

  在特殊興趣市場上，節(jié)日和重大活動對樹立目的地的良好形象能起到重要的作用。貴州節(jié)日眾多，特別需要整合這些節(jié)日去吸引海外游客并在海外市場上擴(kuò)大其知名度。此外，貴州還應(yīng)創(chuàng)造新的節(jié)慶活動使之與市場營銷的主題相配合，如：長征節(jié)慶、全國漂流比賽和國際自行車賽、國際徒步旅行節(jié)等，都有助于開創(chuàng)目的地并在客源市場中塑造自己的形象。

iii)        教育旅游

    貴州的許多少數(shù)民族文化所提供的獨特體驗，對教育旅游頗有魅力，特別是在日本市場的修學(xué)旅游。此外，貴州省的歷史和優(yōu)美的環(huán)境將吸引眾多的中國教育旅游團(tuán)。

iv)        商務(wù)旅游

商務(wù)旅游集中在貴陽和一小部分其它城市。商務(wù)游客多為國內(nèi)游客，但來自于港澳臺和亞洲其它國家的商務(wù)游客也越來越多，目前這些游客是許多城市賓館的主要客源，這種現(xiàn)象暫不會改變。

2.4 戰(zhàn)略性營銷計劃

2.4.1 基本原則

這一戰(zhàn)略建立在分步驟實施的營銷方法基礎(chǔ)上。首先應(yīng)將重點放在對貴州已有一定了解的國內(nèi)合作經(jīng)營的市場上。港澳臺市場、日本和韓國市場、東南亞市場、歐洲和北美市場也很重要，它們能為將來適當(dāng)時機(jī)大規(guī)模的市場營銷方案打下基礎(chǔ)。對那些可向具體目標(biāo)市場推出的優(yōu)質(zhì)旅游精品，可進(jìn)行各種促銷活動和整體包裝。應(yīng)優(yōu)先選擇那些游客花費高、停留時間長、回報效益好的細(xì)分市場。

2.4.2 總體營銷目標(biāo)

貴州營銷戰(zhàn)略的總體目標(biāo)如下：

l        集中力量發(fā)揮全省固有產(chǎn)品的優(yōu)勢（人民、文化、風(fēng)景、歷史和氣候），擴(kuò)大貴州游客的總體數(shù)量和增加旅游的收入；

l        使國內(nèi)市場游客數(shù)目穩(wěn)步增長，高消費市場（港澳臺市場和國外市場）游客數(shù)量有顯著增長；

l        延長所有游客的停留時間，擴(kuò)大游客的游覽范圍；

l        對國內(nèi)游客和港澳臺游客來說，將貴州定位為一個友好的“必游之地”；

l        對國外游客，將貴州定位為中國最友好的省份、“第二次中國之行”中最具吸引力的游覽地；

l        將貴州定位為特殊興趣旅游、生態(tài)旅游、節(jié)日娛樂及各類活動的主要目的地。

2.4.3 貴州的市場定位

貴州應(yīng)將自己視為中國最友好的省份，能提供中國西南地區(qū)所有的而且是最好的產(chǎn)品，可謂天下精華薈萃于黔。因此必須樹立與鄰省完全不同的旅游形象，并營造更為友好的氛圍。一個可能的宣傳口號如下：

l                  迷人的貴州能帶給您更多……：

——更優(yōu)美的自然風(fēng)光；

       ——更豐富的文化風(fēng)采；

——更典型的民族節(jié)日；

       ——更真誠的歡迎。

貴州品牌、標(biāo)識和宣傳口號的擬定應(yīng)請專業(yè)人員協(xié)助，并在近期內(nèi)完成，以用于市場營銷。應(yīng)根據(jù)市場研究的最后結(jié)果來確定每個旅游市場所采取的口號。

2.4.4 近期市場營銷目標(biāo)（2003－2005年）

近期營銷戰(zhàn)略應(yīng)重點放在已有市場及鄰近市場（主要是國內(nèi)市場）上，為樹立長遠(yuǎn)的貴州品牌打下基礎(chǔ)。在國內(nèi)市場上，重點是宣傳貴州能提供至少3至5天的有意義有價值的度假旅游產(chǎn)品。主要的營銷活動就是提供實際的旅游線路，同時結(jié)識主要的旅游經(jīng)營者，擴(kuò)展公關(guān)關(guān)系。具體的近期營銷目標(biāo)如下：

l    建立貴州品牌，并應(yīng)用于貴州省旅游局和各地州市及各企業(yè)部門共同合作的市場營銷活動中；

l    制作一套合適的相關(guān)材料（游客易理解的印刷品、網(wǎng)站和促銷材料），對這一品牌進(jìn)行宣傳；

l    通過全面的宣傳促銷活動，在所有目的地的一級市場中提高貴州的知名度，使人們認(rèn)識到貴州是一個有潛力的旅游目的地；

l    將貴州定為中國西南最友好、最熱情、最好客、最具吸引力的旅游目的地；

l    對市場進(jìn)行認(rèn)真細(xì)分，并根據(jù)這些細(xì)分，在國內(nèi)市場和港澳臺市場創(chuàng)先進(jìn)行市場營銷和宣傳。要把重點放在如何設(shè)置符合實際的旅游線路上，延長游客停留時間；

l    與國外市場中組織特殊興趣旅游的經(jīng)營者建立初步聯(lián)系，提高貴州的知名度，讓他們明白貴州是一個有潛力的能開展特殊興趣旅游、民族節(jié)日旅游和生態(tài)旅游的旅游目的地；

l    建立目的地管理系統(tǒng)（DMS），首先強(qiáng)調(diào)提高品牌知名度，提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，并協(xié)調(diào)全省有國際吸引力的民族節(jié)日和重大民族活動。

2.4.5 中期市場營銷目標(biāo)（2005－2010年）

隨著基礎(chǔ)設(shè)施的改善和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，貴州完全可以吸引游客，讓他們游覽更多的地點，停留更長的時間。要達(dá)到這一點，需建立更多的支線機(jī)場并改善公路網(wǎng)絡(luò)。營銷活動應(yīng)逐步升級，進(jìn)一步拓展國內(nèi)市場，充分利用在所有一級市場中已有的知名度來進(jìn)一步鞏固這些市場。此外，針對二級市場也應(yīng)開始進(jìn)行提高貴州知名度的營銷活動，其重點是選擇一些作“中國游”的旅游經(jīng)營商和特殊興趣旅游經(jīng)營商進(jìn)行合作。

中期市場營銷策略（2005—2010年）的具體目標(biāo)如下：

l    在國內(nèi)市場、港澳臺市場及日本和韓國市場，擴(kuò)大市場營銷活動的范圍；

l    繼續(xù)在一級市場中擴(kuò)大貴州的知名度，使人們知道貴州為“必游之地”。同時在二級市場中進(jìn)行更多的公關(guān)活動；

l    將貴州定為中國最友好的旅游目的地，是國外游客“第二次中國之行”的理想之地；

l    將貴州定為最終的特殊興趣旅游目的地，在一級市場和二級市場選擇一些特殊興趣旅游經(jīng)銷商和特殊興趣團(tuán)體為對象進(jìn)行營銷，并重視具有宣傳價值的重大活動；

l    隨著省內(nèi)交通狀況的改善，開發(fā)并營銷更多有潛力的省內(nèi)旅游景區(qū)；

l    選擇一些生態(tài)旅游經(jīng)營者，發(fā)展貴州偏遠(yuǎn)地區(qū)的生態(tài)旅游，；

l    與所有一級市場中的旅游項目承擔(dān)者和旅游經(jīng)營者建立起伙伴關(guān)系。

2.4.6 遠(yuǎn)期市場營銷目標(biāo)（2010－2020年）

2010－2020年的十年營銷目標(biāo)需要根據(jù)那時的營銷進(jìn)程和條件而定。然而，下述活動不可忽視：

l    通過創(chuàng)立知名品牌，如“貴州傳統(tǒng)旅舍”和“貴州健康溫泉”、“避暑度假勝地”，來強(qiáng)化企業(yè)部門在市場營銷中的作用；

l    隨著交通狀況的改善，貴陽和遵義等地可發(fā)展為商務(wù)及會議旅游區(qū)，黃果樹度假區(qū)也可列入考慮范圍；

l    隨著貴州交通狀況的改善和游客平均停留時間的逐步延長，偏遠(yuǎn)地區(qū)也應(yīng)有選擇地開展市場營銷活動。

2.4.7 營銷投入

目前，我們需要不斷投入大量物力財力進(jìn)行市場營銷。要建立貴州品牌，在一級市場中確立貴州的位置，貴州每年必須投入兩千萬元營銷預(yù)算資金。從2005至2010年，貴州每年至少需投入兩千五百萬元來進(jìn)一步開發(fā)已被改進(jìn)和拓展的旅游產(chǎn)品類型。

3.  空間發(fā)展戰(zhàn)略

3.1    旅游資源的總體特征

貴州省旅游資源種類多、數(shù)量大、品味高，具有不可替代的獨特性。

貴州自然資源秀美而神奇，它獨有的、集中的喀斯特地貌和丹霞地貌，形成山水相融、瀑布峽谷溶洞交織的“綠色王國”；貴州人文資源神秘而久遠(yuǎn)，令人神往，山高水長、相對封閉的地理環(huán)境既造就了多姿多彩的民族文化，又保護(hù)了古老文化原汁原味地傳承著，形成了特有的“文化千島”。

貴州最能吸引游客的主要資源及其總體特征是：

    全省最直接、最有吸引力的景觀是覆蓋丘陵、山脈和河谷的自然植被，層次不一的綠色，顯得一派勃勃生機(jī)。地形以森林覆蓋的錐形小山和典型的喀斯特地貌為主，配有奇異的尖錐形巖石，俗稱為石林，如天星橋、泥凼以及最令人嘆為觀止的茂蘭：一個原始森林保護(hù)完好的自然保護(hù)區(qū)，分布有多種珍稀動植物和秀麗的自然風(fēng)光。

    風(fēng)景無處不在。從一個山谷到另一山谷，幽靜的林間空地變成了高山環(huán)繞、雜草叢生的深谷，隨著地勢的下降，又換成平緩柔和的農(nóng)田風(fēng)光。蜿蜒的田埂將谷底和緩坡階梯分成層層梯田，與山上自然植被形成鮮明的對比。隨著季節(jié)的變化，春天里金燦燦的油菜花變成了夏日綠油油的稻秧，到秋收季節(jié)又換成了黃澄澄的稻谷。

    山間河流眾多，或流入北部的長江，或匯入南部的珠江，流經(jīng)之處，出現(xiàn)大量險峻峽谷，其中最引人入勝的是烏江峽谷、舞陽河/杉木河峽谷、馬嶺河峽谷、北盤江峽谷、赤水峽谷、南江峽谷和樟江峽谷。除了秀麗的景色外，這些河流大多有得天獨厚的條件，適合發(fā)展漂流旅游。

    在峻峭的高山間流淌著動人的樂章。這里瀑布成群，或淺唱低吟，或咆哮怒吼。纖秾各異的跌水猶如珠璉鑲綴在綠意盎然的山谷間，如荔波樟江國家級風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的響水河瀑布。即便是離群索居的單級瀑布也讓人心馳神往，馬嶺河和赤水河沿岸的瀑布是此類瀑布的典型代表。然而最引人入勝的莫過于黃果樹瀑布群，據(jù)說是亞洲最大的瀑布，水流量大，落差高達(dá)74米，飛瀉而下，直入深谷。以黃果樹瀑布為中心周圍遍布許多瀑布，這些瀑布相比之下也許沒那么著名，但也動人心魄，如陡坡塘瀑布、螺絲灘瀑布、銀鏈墜潭瀑布和白水河上的滴水潭瀑布。此外，赤水市的十丈洞瀑布也十分壯觀。

    喀斯特地貌形成許多自然溶洞群。貴州也不例外。多數(shù)縣份溶洞群集，其中最著名的是織金洞、龍宮和銅仁附近的九龍洞。

    因為修建水電站和大壩，已形成大量湖泊并將形成更多的湖泊。最著名的是位于貴陽西部的紅楓湖，它是最受人們歡迎的娛樂休閑區(qū)，此外還有興義附近的萬峰湖。隨著織金附近烏江上游大壩的落成，包括現(xiàn)有的東風(fēng)湖在內(nèi)的一系列湖泊，都將進(jìn)一步發(fā)展成湖泊旅游資源。錦屏縣三板溪附近清水江大壩形成的大湖有更強(qiáng)的旅游潛力，該工程預(yù)期將于2005年竣工。

   上述大多數(shù)自然景觀位于自然保護(hù)區(qū)、森林公園或景區(qū)。它們提供了各種不同類型的環(huán)境，都是重要的旅游資源。在某些景點，獨特的生態(tài)系統(tǒng)分布遼闊，景色十分美麗。這對喜歡生態(tài)旅游的游客來說，極富魅力。

    以上簡要描述表明，貴州境內(nèi)遍布秀麗的自然景色。不僅如此，這里還蘊(yùn)藏著豐富悠久的文化遺產(chǎn)，以及大量具有重要歷史文化價值的村落。

    許多名勝展示了古代的建筑風(fēng)格和生活方式，從而極富吸引力。尤其是現(xiàn)存的明代防御性村寨，如安順西秀區(qū)的本寨和云山屯、平壩縣的天龍鎮(zhèn)、錦屏縣的隆里鎮(zhèn)、遵義的海龍屯和松桃的寨英等。舞陽河沿岸有許多歷史古遺，包括黃平舊州、施秉，但最值得一提的是中國歷史文化名城——鎮(zhèn)遠(yuǎn)。

    絕大部分具有重要文化價值的村落分布在少數(shù)民族聚居區(qū)。在貴州此類村落不勝枚舉。從以下兩點來看，這些村落有著特殊的魅力。第一，它們保存著數(shù)百年前的傳統(tǒng)建筑模式和風(fēng)格；第二，它們?nèi)员３种涿褡逄赜械膫鹘y(tǒng)生活習(xí)慣和風(fēng)俗。融合獨特建筑風(fēng)格和傳統(tǒng)戲曲歌舞的傳統(tǒng)村寨對游客有著巨大的吸引力。這些特點存在于貴州主要少數(shù)民族的許多村寨中，如凱里周圍的苗族，榕江、從江和黎平縣的侗族，以及安順西部和興義附近的布依族，三都的水族。這些少數(shù)民族所代表的文化遺產(chǎn)就是最重要的旅游資源。

    此外，還有大量分布于全省各地的古代建筑和廟宇。鎮(zhèn)遠(yuǎn)的青龍洞古建筑群是此類建筑的典型代表，祝圣橋在舞陽河上凌波而立，佛、道、儒三教合一的寺廟依山而建。

    國內(nèi)游客有著特殊興趣的是與20世紀(jì)30年代紅軍長征有關(guān)的歷史遺跡。它們大多數(shù)位于遵義及其周邊地區(qū)，包括著名的遵義會議會址和婁山關(guān)戰(zhàn)役遺址。

貴州省主要旅游資源見《主要旅游資源分布圖》（圖1.4）。

3.2    基本發(fā)展理念

以上這些旅游資源對大眾旅游市場具有極大的吸引力，同時也吸引著特殊旅游這一細(xì)分市場。

對目標(biāo)體系及旅游資源的簡短描述中可得到這樣一個基本發(fā)展理念，即要開發(fā)多樣化的產(chǎn)品，擴(kuò)大旅游活動的范圍。這兩大目的均可通過增大游客數(shù)目，提高歷史城鎮(zhèn)和傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的市場吸引力，促進(jìn)以人文資源為主的旅游地區(qū)的發(fā)展來實現(xiàn)。還可在許多環(huán)境很好的風(fēng)景名勝區(qū)或自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開展環(huán)境旅游的各項活動來進(jìn)一步開發(fā)多樣化的產(chǎn)品。

在《總體規(guī)劃》文本附錄7中列出了一份主要的旅游資源名錄，該名錄根據(jù)資源吸引力的不同劃分了相應(yīng)的等級。在這一份資源名錄中，那些優(yōu)質(zhì)的旅游資源集中的地區(qū)被稱為旅游區(qū)。這些旅游區(qū)包括了許多不同類型的高質(zhì)量的旅游資源，形成了綜合旅游區(qū)，而那些相對而言旅游資源較少，但在某方面具有重要性和特殊性的地區(qū)就被作為特色旅游區(qū)。

全省共有6個綜合旅游區(qū)，對每一個區(qū)域都做了較詳細(xì)的概念性結(jié)構(gòu)規(guī)劃，同時對其他6個特色旅游區(qū)也作了概念性的結(jié)構(gòu)規(guī)劃。我們用城市的地名來標(biāo)記這些區(qū)域，以顯示其地理位置。全省的空間發(fā)展戰(zhàn)略參見圖3.2。

3.3     綜合旅游區(qū)（TDZ）

六個綜合旅游區(qū)是：貴陽、安順、凱里——鎮(zhèn)遠(yuǎn)、黎平——從江——榕江、荔波、興義——安龍。

 3.3.1   綜合旅游區(qū)A：貴陽

該旅游區(qū)以省會貴陽市區(qū)為基礎(chǔ)和依托，包括貴陽市所屬區(qū)、縣（市）和黔南州的龍里、惠水兩縣。（該區(qū)域結(jié)構(gòu)規(guī)劃見圖3.2）

現(xiàn)有38個星級賓館（其中四星級7個），一共可提供8，327張床位，非星級住宿接待設(shè)施可提供28，000張床位。經(jīng)預(yù)測2005、2010、2020年需要的床位分別是44，000、65，000、110，000張。

擁有全省最發(fā)達(dá)的交通系統(tǒng)。貴陽是貴州鐵路交通的樞紐，公路系統(tǒng)的中心和提供國內(nèi)外和省內(nèi)航空服務(wù)的中心。

貴陽旅游區(qū)是貴州省商務(wù)旅游的主要停留地，休閑旅游的主要目的地，國內(nèi)外到貴州旅游游客的主要集散地，貴州旅游的購物和娛樂中心。貴陽還是全國優(yōu)秀旅游城市。

該區(qū)域擁有不少高質(zhì)量的各類旅游資源，可以滿足各種類型游客的需要。有代表性的景區(qū)（點）是：青巖古鎮(zhèn)、鎮(zhèn)山博物館、黔靈公園、紅楓湖、花溪公園、六廣河、甲秀樓、高坡苗寨群落以及南江峽谷、修文陽明洞、龍里臺地草原和猴子溝等。貴陽高爾夫俱樂部在修文扎佐投資修建了一個18洞的高爾夫球場，游泳池及其它娛樂設(shè)施齊全。

貴陽旅游區(qū)是全省游客數(shù)量最多的旅游區(qū)，接待國內(nèi)外游客數(shù)和旅游收入都占全省總數(shù)的四成以上。

該區(qū)的主要制約因素是，作為旅游中心城市缺乏鮮明的都市建筑個性，反映該市的歷史建筑和文化遺存十分有限，缺乏足夠的方便游客的信息服務(wù)（含標(biāo)識服務(wù)系統(tǒng)），境外旅游的可進(jìn)入性較差等。

該旅游區(qū)產(chǎn)品開發(fā)的重點是繼續(xù)強(qiáng)化和發(fā)揮貴陽市的綜合旅游功能，以期在2010年將其建設(shè)成為全國比較重要且具有一定知名度的會展、商務(wù)和文化中心。因此，在這一期限內(nèi)，可有計劃地建設(shè)貴陽大劇院、花溪會展中心、五星級賓館、西部少數(shù)民族博物館或文化人類學(xué)博物館（西部民俗博物館），重建貴州省博物館和貴陽植物園等。為使貴陽進(jìn)一步發(fā)揮其全省旅游信息服務(wù)的中心作用，有必要在機(jī)場、火車站、汽車站及游客集中的地區(qū)建立信息中心和游客中心。

3.3.2    綜合旅游區(qū)B：安順

該旅游區(qū)包括安順市的西秀區(qū)、平壩、鎮(zhèn)寧、關(guān)嶺、普定等縣和六盤水市六枝特區(qū)的部分地區(qū)。（該區(qū)域結(jié)構(gòu)規(guī)劃見圖3.3）

現(xiàn)有10家星級酒店，共有1,400張床位，非星級酒店的床位約為1,900張。經(jīng)預(yù)測2005、2010、2020年分別需要床位7,000、12,000、34,000張。

貴昆鐵路貫通該區(qū)，可直達(dá)省內(nèi)許多城鎮(zhèn)及領(lǐng)省一些主要城市；安順市還是貴州西部連接貴陽、六盤水、畢節(jié)和興義等地區(qū)的主要公路交通樞紐；一座位于安順市區(qū)周邊的新機(jī)場將于2003年開通啟用。

該地區(qū)是目前游客數(shù)量僅次于貴陽的地區(qū)，它是從貴陽出發(fā)一日游和短途旅游的主要目的地，是省內(nèi)外的自然觀光和文化體驗的主要目的地。

在該區(qū)內(nèi)集中了較多高質(zhì)量的旅游資源。黃果樹瀑布是國內(nèi)外知名、極具吸引力的景區(qū)，是目前到貴州的游客的首選。其他具有代表性的景區(qū)（點）有龍宮、天星橋、花江大峽谷、關(guān)嶺生物化石群、安順文廟、王若飛故居等；黃果樹附近還分布著較多的布衣族村寨比如石頭寨、滑石哨村等；西秀區(qū)和平壩縣還分布著極具歷史文化價值的屯堡村落，以九溪、天龍、本寨、云山屯等為代表的屯堡文化旅游區(qū)的開發(fā)和形成，將使該旅游區(qū)旅游產(chǎn)品的組合優(yōu)勢得以提升。

該旅游區(qū)發(fā)展的主要制約因素是，傳統(tǒng)旅游區(qū)的各項基礎(chǔ)設(shè)施趨于飽和，安全設(shè)施變得不堪重負(fù)；整個區(qū)域缺乏使人滿意的公共設(shè)施，特別是住宿設(shè)施需要加以改善和提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；整個區(qū)域旅游線路和項目的設(shè)計，不能較長時間（比如3—5日）的留住游客，游客的消費水平較低等。

產(chǎn)品開發(fā)的突破口是在完善服務(wù)設(shè)施及提高服務(wù)質(zhì)量和水平的同時，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)外不同景區(qū)的聯(lián)系，共同開發(fā)多元化的特色產(chǎn)品，形成環(huán)形路線，延長游客停留時間。為此，近期要重點制定和實施黃果樹、龍宮兩傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品的升級規(guī)劃，以及著力進(jìn)行屯堡文化旅游區(qū)的精品建設(shè)，并進(jìn)一步建設(shè)和發(fā)揮安順市區(qū)旅游中心城市的作用，同時在安順市區(qū)和黃果樹、龍宮、屯堡文化區(qū)建立信息中心和游客中心。

3.3.3    綜合旅游區(qū)C：凱里—鎮(zhèn)遠(yuǎn)

該旅游區(qū)覆蓋了黔東南自治州北部大部分地區(qū)，除凱里和鎮(zhèn)遠(yuǎn)外，還包括施秉、黃平、臺江、劍河、三穗、雷山縣及麻江、丹寨、天柱、岑鞏的部分地區(qū)。（該區(qū)域結(jié)構(gòu)規(guī)劃見圖3.4）

區(qū)域內(nèi)雖然只有兩座星級賓館，共435張床位，但是都擁有眾多標(biāo)準(zhǔn)不一的非星級旅店，約有4,000—5,000張床位。經(jīng)預(yù)測2005、2010、2020年分別需要床位6,000、9,000、15,000張。

區(qū)域的中心是黔南州首府凱里市，它是省內(nèi)東部公路、鐵路的交通樞紐。該區(qū)的主要景區(qū)（點）都在距離凱里市80公里以內(nèi)，目前貴陽機(jī)場是距凱里最近的機(jī)場。通過公路、鐵路和機(jī)場，可使該區(qū)的主要城市與省內(nèi)其它城市和國內(nèi)主要城市建立聯(lián)系。

該區(qū)域是省內(nèi)外環(huán)境與生態(tài)旅游，特別是大眾旅游的目的地，是短期休閑旅游的主要目的地，是歷史文化旅游特別是以苗族村寨為主的體驗旅游的理想之地。

旅游區(qū)內(nèi)有更為多樣的歷史文化及富有吸引力的環(huán)境。在其北部有舞陽河峽谷、云臺山、黑沖、上舞陽河、杉木河等，在南部有雷公山環(huán)境旅游區(qū)及展現(xiàn)苗族和部分侗族、革家人悠久的傳統(tǒng)文化的村寨。該區(qū)域其它有代表性的景區(qū)（點）有：鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城、舊州、青龍洞、飛云崖、臺江古生物化石群以及上郎德、南花、西江、施洞、反排、排牙、三門塘、楓香等民族村寨。

該區(qū)域的主要制約因素是大部分次級公路等級低，嚴(yán)重影響重要旅游景區(qū)（點）的可進(jìn)入性；缺少星級酒店，且非星級旅店的服務(wù)遠(yuǎn)未達(dá)到游客可接受程度。

該區(qū)域的市場現(xiàn)狀和前景看好，特別是大眾旅游及鄉(xiāng)村旅游潛力巨大。目前特殊興趣型的境外游客數(shù)量少，但處于不斷增長之中，應(yīng)成為促銷的對象。

在今后五年內(nèi)，產(chǎn)品開發(fā)的重點是：制定和實施舞陽河、云臺山和黑沖旅游區(qū)，雷公山旅游區(qū)，以及劍河溫泉休閑勝地規(guī)劃；在施秉、鎮(zhèn)遠(yuǎn)和凱里以及巴拉河附近、舞陽河畔、云臺山等游客集散地建立信息中心和游客中心，在凱里建立培訓(xùn)中心等。

3.3.4    綜合旅游區(qū)D：黎平——從江——榕江

該區(qū)域位于貴州東部，包括黔東南州的黎平、從江、榕江縣和錦屏縣的部分地區(qū)。該區(qū)侗族人口占多數(shù)。（該區(qū)域結(jié)構(gòu)規(guī)劃見圖3.5）

區(qū)域內(nèi)目前沒有星級賓館，但在縣城內(nèi)分布著一些合格的旅店，許多民族村寨配備著符合一定標(biāo)準(zhǔn)的家庭旅館或可供游客居住的家庭住宿設(shè)施，目前擁有近3,000——4,000張床位。預(yù)計2005、2010、2020年該區(qū)域需要的床位分別為5,000、7,000、12,000張。

以貴陽為中心的公路干線并沒有經(jīng)過該地區(qū)，目前大部分游客是經(jīng)地坪從廣西邊界進(jìn)入。連通凱里的二級公路及區(qū)域內(nèi)的次級公路網(wǎng)正在加緊建設(shè)，將大幅度減少從貴陽、凱里到達(dá)該地的時間；三板溪水庫的建成，將該地與凱里——鎮(zhèn)遠(yuǎn)旅游區(qū)聯(lián)結(jié)起來；更為重要的是，2004年黎平機(jī)場將建成，不到半小時就能從貴陽飛抵黎平。

該區(qū)域是省內(nèi)開展文化遺產(chǎn)和鄉(xiāng)村旅游最理想之地，同時侗族獨有的建筑和聞名國內(nèi)外的侗族大歌等將吸引特殊的國內(nèi)外游客群體；以八舟河景區(qū)為代表的生態(tài)環(huán)境和三板溪的人工湖將成為省內(nèi)主要的娛樂休閑旅游目的地。

侗族獨特的村莊和傳統(tǒng)的歌舞、風(fēng)俗、生活方式是該地主要的旅游吸引物。造型優(yōu)美的鼓樓和風(fēng)雨橋，村寨中人民特別的好客和熱情，和諧而平和的社區(qū)生活充滿了無法抵抗的魅力。其它有代表性的景區(qū)（點）有：堂安、地坪、岜沙、擺貝等村寨及東風(fēng)林場、天生橋景區(qū)、增沖鼓樓和古榕樹群等。肇興侗寨以其傳統(tǒng)的建筑和古老的風(fēng)俗，已達(dá)到申報世界文化遺產(chǎn)的條件。

該區(qū)域的主要制約因素是其偏遠(yuǎn)的地理位置和質(zhì)量較差的次級公路網(wǎng)絡(luò)，通往主要旅游景區(qū)（點）的公路條件也不理想。

產(chǎn)品開發(fā)的重點是：制定并實施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，對主要民族村寨制定并實施保護(hù)和修復(fù)計劃，結(jié)合黎平機(jī)場的建設(shè)制定八舟河休閑勝地建設(shè)規(guī)劃并進(jìn)行實施，在游客集散地（機(jī)場、縣城、八舟河景區(qū)、車江等）建立信息中心和游客中心。

3.3.5    綜合旅游區(qū)E：荔波

該區(qū)域位于貴州南部，主要包括黔南州的荔波縣和三都縣的部分地區(qū)，以及黔南州的最南部。（該區(qū)域結(jié)構(gòu)規(guī)劃見圖3.6）

目前該地區(qū)擁有星級賓館15家，星級賓館共有900張床位，非星級酒店約有2,000——3,000張床位。樟江河谷和都柳江河畔都分布著不少具有傳統(tǒng)建筑風(fēng)格的鄉(xiāng)村客棧，在一些民族村寨里也設(shè)有家庭旅館，到區(qū)域內(nèi)的游客都能找到適合于住宿的旅館。預(yù)計2005、2010、2020年該區(qū)域需要的床位分別為4,000、6,000、11,000張。

該區(qū)域的中心荔波縣城位于黔南州首府都勻市西南77公里處，目前有一條省道將兩者連接。貴新高等級公路、黔桂鐵路經(jīng)過該區(qū)的獨山縣，距荔波30公里。荔波機(jī)場將于2004年啟用，便于省內(nèi)及國內(nèi)其他省份的游客前來旅游。

該旅游區(qū)是黔桂兩省生態(tài)旅游、休閑旅游的主要目的地，在樟江景區(qū)進(jìn)行觀光和水春河進(jìn)行驚險刺激的飄流成為人們難忘的經(jīng)歷，茂蘭風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)性開發(fā)將為特殊旅游者提供科考、體驗旅游的勝地，水族、瑤族的文化遺產(chǎn)也將為特殊興趣游客提供欣賞的機(jī)會。

即使以貴州的山水標(biāo)準(zhǔn)來衡量，該區(qū)域峽谷、瀑布、湖泊、奇山、異水等也是美不勝收，樟江國家級風(fēng)景名勝區(qū)和茂蘭喀斯特森林一帶，構(gòu)成了地球同緯度完美如畫的人間奇景。同時該區(qū)域擁有十分可貴的水族、瑤族等民族文化遺產(chǎn)，這些民族文化的載體是分布在區(qū)域內(nèi)的民族村寨。優(yōu)質(zhì)的、有代表性的景區(qū)（點）是：大七孔、小七孔、鴛鴦湖、樟江峽谷、天生橋、三岔河景區(qū)以及瑤山、板告、達(dá)便、卡普村寨，還有中共一大代表鄧恩銘的故居等。

該區(qū)域最大的制約因素是可進(jìn)入性較差，同時住宿設(shè)施也亟待改善。

產(chǎn)品開發(fā)的重點應(yīng)放在樟江國家風(fēng)景名勝區(qū)的生態(tài)旅游上?？稍谡两瓋砂堕_展更多的生態(tài)和文化旅游活動，同時產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略應(yīng)把茂蘭自然保護(hù)區(qū)納入在內(nèi)。在今后五年內(nèi)，優(yōu)先發(fā)展的項目有：完善并實施荔波南部發(fā)展戰(zhàn)略，為民族村寨制定文化遺產(chǎn)旅游發(fā)展戰(zhàn)略，籌備茂蘭自然保護(hù)區(qū)申報世界自然遺產(chǎn)，在都勻建立培訓(xùn)中心和在游客集散地建立信息中心、游客中心等。

3.3.6    綜合旅游區(qū)F：興義——安龍

該區(qū)域位于貴州的西南部，包括黔西南州的首府興義市和安龍縣，該區(qū)布依族人口最多。

區(qū)域內(nèi)有3家星級酒店，加上其他非星級旅館約有1,500張床位。預(yù)計2005、2010、2020年分別需要的床位為2,000、6,000、16,000張。

興義遠(yuǎn)離貴陽，目前乘汽車到達(dá)該區(qū)費時較長。隨著連接貴黃高等級公路和盤縣的二級公路的建成，其可進(jìn)入性將大大改善；昆明——南寧鐵路經(jīng)過該區(qū)，且通往云南、廣西兩省公路條件較好；興義機(jī)場將于2004年啟用。

旅游區(qū)的客源主要來自云南、廣西兩省，大部分游客前來的目的是為了觀賞馬嶺河峽谷的秀美風(fēng)光，順便去萬峰林及附近的布依族村寨和安龍縣。

該區(qū)擁有極有價值的自然和文化資源，其中最為雄偉壯觀的是綿延75公里的馬嶺河大峽谷，萬峰林的郁郁蔥蔥的錐狀峰林此起彼伏，如此美麗獨特的景觀讓人心馳神醉。其它有代表性的景區(qū)（點）有：泥凼石林、三岔河、北盤江峽谷、萬峰湖景區(qū)，以及劉氏莊園、安龍沼堤和貞豐納蟬、興義南龍、興仁鯉魚壩等民族村寨。

該旅游區(qū)的主要制約因素是該地區(qū)地處偏遠(yuǎn)、交通條件相對落后；旅游住宿設(shè)施數(shù)量有限，大部分未達(dá)到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)，特別不適合省外和國外游客居住。

產(chǎn)品開發(fā)的主要目標(biāo)，是將該區(qū)建成貴州較大的、主要的旅游目的地。為此，應(yīng)將馬嶺河峽谷與萬峰林及其中的布依族村寨整合成具有組合優(yōu)勢的高質(zhì)量產(chǎn)品，同時用這一思路對南盤江沿岸和安龍縣的文化遺產(chǎn)進(jìn)行開發(fā)。萬峰林已初步具備申報世界自然遺產(chǎn)的條件，可做好這方面的籌備工作。另外，應(yīng)在興義市建立培訓(xùn)中心和在游客集散地建立信息中心和游客中心等。

3.4  特色旅游區(qū)（STDA）

六個特色旅游區(qū)是：梵凈山、遵義、赤水——習(xí)水——仁懷、織金——黔西、威寧——六盤水、烏江峽谷。

3.4.1 特色旅游區(qū)1:梵凈山

該地區(qū)位于貴州東北部，包括銅仁地區(qū)的江口、印江、松桃、石阡等縣和銅仁市。區(qū)內(nèi)擁有4家星級酒店，連同非星級酒店共有1,350張床位。到2005、2010、2020年預(yù)計可分別增至2,000、4,500、12,100張床位。

乘汽車從貴陽到銅仁路途遙遠(yuǎn)，但湘黔、渝（重慶）懷（懷化）兩條鐵路經(jīng)過該區(qū)域，而貴陽機(jī)場到銅仁機(jī)場飛行時間僅需30分鐘。

該地區(qū)最富有特色的是景色壯觀的武陵山脈及梵凈山自然保護(hù)區(qū)。在該保護(hù)區(qū)內(nèi)分布著種類特別豐富的植物和動物，包括許多的珍稀動植物。該地區(qū)已加入聯(lián)合國的人與自然生物保護(hù)圈。建議該地區(qū)申報世界自然遺產(chǎn)。

同時該地也是重要的佛教圣地。當(dāng)?shù)赜绕溥m合開展環(huán)境和生態(tài)旅游活動，但必須在保護(hù)稀有植物和動物物種的生活環(huán)境基礎(chǔ)上。如何進(jìn)行開發(fā)可參見文本第二卷的示范性項目梵凈山的開發(fā)戰(zhàn)略，在以下的7.1節(jié)中也作了簡略描述。

該區(qū)有代表性的其它景區(qū)（點）有：太平河、九龍洞、寨英鎮(zhèn)、東山、新寨、石阡萬壽宮等。其中寨英作為明代古鎮(zhèn)可申報世界文化遺產(chǎn)。（該區(qū)結(jié)構(gòu)規(guī)劃見圖3.8）。

3.4.2    特色旅游區(qū)2：遵義

該區(qū)域包括遵義市紅花崗區(qū)，以及遵義縣、桐榟縣的部分地區(qū)。區(qū)內(nèi)擁有6家星級酒店，共有1,418張床位。遵義市區(qū)是貴州北部公路、鐵路的樞紐，交通極為便利，仁懷機(jī)場的啟用將進(jìn)一步改善其可進(jìn)入性。

該地區(qū)最富有特色的是1935年召開的遵義會議會址及與長征有關(guān)的許多歷史遺跡。該地區(qū)作為一個旅游目的地目前開發(fā)地很好，但遵義會議會址博物館的陳設(shè)過時，且大量游客的涌入會對這些設(shè)施構(gòu)成威脅?；谏鲜鲈?，在文本第二卷的示范性項目中為該地區(qū)作了一個開發(fā)方案，在以下的7.1節(jié)也有簡明闡述。

遵義是一個具有吸引力、規(guī)劃很好的城市，也具有作為商業(yè)中心的重要性。而最近完工的博覽會館設(shè)施、會議禮堂和體育館等都使之適合舉辦國內(nèi)或國際盛事，而這更進(jìn)一步加強(qiáng)了該地區(qū)商業(yè)中心的功能。

該區(qū)有代表性的其它景區(qū)（點）有：紅軍山、婁山關(guān)、海龍屯、楊粲墓等。（該區(qū)結(jié)構(gòu)規(guī)劃見圖3.9）。

3.4.3    特色旅游區(qū)3：赤水——習(xí)水——仁懷

該區(qū)域包括遵義市的赤水市、習(xí)水縣，以及仁懷市的部分地區(qū)。旅游區(qū)雖距貴陽較遠(yuǎn)，但由于距鐵路、高等級公路較近，加之可從瀘州機(jī)場進(jìn)入，以及仁懷新機(jī)場2005年的啟用，可進(jìn)入性將大大改善。另外與四川、重慶的交通極為便利。

赤水風(fēng)景名勝區(qū)包括和黃果樹大瀑布一樣壯觀的十丈洞瀑布，以及金沙溝的梭欏自然保護(hù)區(qū)和四洞溝風(fēng)景區(qū)。赤水河上游的眾多峽谷，展現(xiàn)了赤水獨特的風(fēng)貌：茂密的山川、多樣的地貌，奇特的瀑布、懸崖和湖泊以及奇特的丹霞地貌。習(xí)水因常綠闊葉林自然保護(hù)區(qū)而聞名，同時也有重要的風(fēng)景區(qū)，如三岔河。所有的這些地區(qū)都適合在確保對當(dāng)?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)下，開展環(huán)境旅游。三岔河景區(qū)尤其適合開展徒步和騎馬，應(yīng)在目前的狀況下進(jìn)一步地開發(fā)，并提供簡單的過夜設(shè)施，如招待所、客棧、宿營地等。

該地區(qū)的南部是仁懷市的茅臺鎮(zhèn)，它因悠長的酒文化而聞名，同時也是20世紀(jì)30年代紅軍四渡赤水的遺址之一。將這兩者有機(jī)地結(jié)合起來，并與赤水河谷聯(lián)在一起，將會是一條非常精彩的旅游線路。

其它有代表性的景區(qū)（點）有：丙安古鎮(zhèn)、大同古鎮(zhèn)、江西會館、竹海森林公園、燕子巖森林公園、茅臺酒歷史博物館等。（該區(qū)結(jié)構(gòu)規(guī)劃見圖3.9）

3.4.4    特色旅游區(qū)：織金——黔西

該區(qū)域包括畢節(jié)地區(qū)的織金縣、黔西縣以及大方縣的部分地區(qū)。

該地區(qū)最突出的是非常巨大的織金洞及其喀斯特地貌，融峽谷、溶洞、湖泊于一體，鄰近的上舞陽河就起源于該地區(qū)的地下河。織金洞尤其令人驚嘆，毫無疑問它將完全有資格申請列入世界自然遺產(chǎn)名錄。

該地區(qū)另一個特點是在六沖河上修建洪家渡和引子渡水電站形成的東風(fēng)湖，可開展環(huán)境、休閑、娛樂等活動，與當(dāng)?shù)毓沛?zhèn)織金相得益彰，尤其重要的是，該湖還可成為織金洞的一個門戶入口。

其它有代表性的景區(qū)（點）有：九洞天、六仲河景區(qū)、百里杜鵑、奢香夫人墓等。（該區(qū)結(jié)構(gòu)規(guī)劃見圖3.10）

3.4.5    特色旅游區(qū)5：威寧——六盤水

該區(qū)域位于貴州西部，包括畢節(jié)地區(qū)的威寧、納雍、赫章三縣和六盤水的部分地區(qū)。六盤水市是貴州西部交通的樞紐，其中四條鐵路（貴昆、內(nèi)昆、水柏、株六等）在此交匯，連接貴黃高等級公路的水（水城）黃（黃果樹）高速公路2003年竣工。

本地區(qū)的北部是烏蒙山區(qū)，位于畢節(jié)與六盤水交界處的韭菜坪高達(dá)2,900米，是貴州的最高峰，在冬季是一個美麗的冰雪世界。區(qū)域內(nèi)的水城和威寧，酷夏季節(jié)的氣溫不超過25⁰C，是一個夏季消暑休閑的理想之地。

草海是該地區(qū)最為重要的景色。草海是一個國家級的自然保護(hù)區(qū)，是包括珍稀物種在內(nèi)的許多遷徙鳥類過冬之地。該地區(qū)具有開展生態(tài)旅游的潛力，應(yīng)向特殊旅游團(tuán)體進(jìn)行促銷。從中期和長遠(yuǎn)來看，六盤水的玉舍森林公園、阿勒河及北盤江峽谷都適合開展環(huán)境旅游。

近期應(yīng)開展與草場有關(guān)的鄉(xiāng)村旅游項目，即畜牧觀光旅游。該項目可參見文本第二卷的示范項目，在以下的7.2節(jié)中也有簡單描述。

其它有代表性景區(qū)（點）有：大洞遺址、普安州文廟、可樂遺址、向天墓、妥樂古銀杏群及威寧板底彝寨等。（該區(qū)結(jié)構(gòu)規(guī)劃見圖3.10）

3.4.6    特色旅游區(qū)劃：烏江峽谷

該區(qū)域主要包括銅仁地區(qū)的沿河、思南兩縣境內(nèi)烏江及其沿岸地帶。主要景區(qū)有兩縣境內(nèi)的烏江大峽谷、麻陽河自然保護(hù)區(qū)、思南騰龍峽谷等。該區(qū)域還與直到2010年完工的許多水電建設(shè)項目有關(guān)。這些水電項目形成的湖泊及流至重慶邊界的烏江都使該地區(qū)蘊(yùn)藏著巨大的旅游開發(fā)潛力。開發(fā)戰(zhàn)略應(yīng)著眼于河谷的壯觀和具有開發(fā)巡航、環(huán)境旅游和探險活動的潛力。

同時該地區(qū)也有重要的歷史文化遺跡，比如思南文廟以及傳統(tǒng)村寨郝家灣、淇灘和龔灘等。（該區(qū)結(jié)構(gòu)規(guī)劃見圖3.8）。

3.5     區(qū)域間的聯(lián)系

3.5.1    省內(nèi)聯(lián)系

綜合旅游區(qū)和特色旅游區(qū)本身不能被看作是與全省其他區(qū)域相分離、相孤立的小島，它們也不能自給自足地開展旅游活動，在這些區(qū)域以外也有許多重要的旅游資源。應(yīng)盡量將所有的這些資源和產(chǎn)品進(jìn)行整合，形成旅游環(huán)線。類似的原則也應(yīng)該用于綜合旅游區(qū)和特色旅游區(qū)之間的內(nèi)在聯(lián)系上，其最終目的是要樹立一個完整的旅游概念。

為達(dá)到這個目標(biāo)，應(yīng)努力改進(jìn)道路系統(tǒng)的設(shè)計，包括陸路，水路和空中交通。

隨著銅仁、黎平、荔波、興義、安順和仁懷等支線機(jī)場的建成，以及本規(guī)劃中提出的六盤水、畢節(jié)和沿河擬修建的機(jī)場，貴州省能形成一個完整的全省航空網(wǎng)絡(luò)，將所有的綜合旅游區(qū)和特色地區(qū)連為一體。

應(yīng)開通覆蓋面廣、聯(lián)系各區(qū)域間的航線，將不同地區(qū)、不同類型的旅游產(chǎn)品進(jìn)行組合，通過旅行商的包裝及整體促銷，建立起多樣化的旅游線路。這尤其有利于不同區(qū)域旅游產(chǎn)品間的互補(bǔ)。

一個典型的例子是將黎平和仁懷聯(lián)成一線，這是根據(jù)1934～1935年左右紅軍在黎平，遵義、茅臺，土城和婁山關(guān)的歷史來決定的。

一個類似的陸路旅游線路系統(tǒng)應(yīng)得到同樣的發(fā)展。

從貴陽出發(fā)的西北線應(yīng)包括遵義、茅臺，沿著赤水河，直到自然環(huán)境景觀優(yōu)美的習(xí)水和赤水。

西南線路將從安順出發(fā)，即沿著花江大峽谷和北盤江直到興義地區(qū)，如有可能，還可將該線路延伸到三岔河風(fēng)景區(qū)。

西部線路也是從安順出發(fā)，一直到草海和威寧的高原草場，沿途可將普定縣的苗族和布依族村寨納入其中，并可將六枝特區(qū)的阿勒河景區(qū)連在該線。

東南線路可沿兩個方向延伸：一是沿清水江，從錦屏到黎平；或是經(jīng)過雷山到從江、榕江，并參觀這三個縣的苗，侗村寨。

南線將從貴陽出發(fā)，途經(jīng)都勻到斗蓬山和劍江風(fēng)景區(qū)，然后經(jīng)三都或獨山到荔波。

東部線路可又從凱里出發(fā)，向施秉方向，沿著舞陽河峽谷到歷史名城鎮(zhèn)遠(yuǎn)，然后可繼續(xù)出發(fā)到銅仁佛教圣地梵凈山。

水路交通目前存在著兩個明顯的機(jī)遇。其一，在三板溪水庫建成后，可乘船從劍河縣出發(fā)，一路經(jīng)過清水江峽谷直到黎平；另一機(jī)遇就是可通過都柳江水路將三都與榕江和從江相連。

可通過水路從茅臺到赤水；通過烏江，從回龍及沿河可通過水路連接；也可通過舞陽河水路從施秉到達(dá)鎮(zhèn)遠(yuǎn)。

3.5.2    省際聯(lián)合

如前所述，貴州的許多邊緣旅游區(qū)的主要市場就在相鄰省份。赤水，很大程度上依賴于四川和重慶的客源市場；興義同廣西和云南密切相關(guān)；銅仁與湖南毗鄰；黎平——從江——榕江緊靠湖南和廣西；荔波與廣西相接。

旅游業(yè)并不拘泥于行政區(qū)劃的界限，應(yīng)該加強(qiáng)合作性的市場營銷舉措以增進(jìn)各方的共同利益。

貴州已同重慶合作開發(fā)營銷烏江峽谷。貴州與云南、廣西共同經(jīng)營萬峰湖景區(qū)的綜合旅游開發(fā)。萬峰林的旅游開發(fā)和市場營銷應(yīng)跨越黔滇兩省邊界同羅平生態(tài)旅游區(qū)相協(xié)調(diào)。

從桂林很容易進(jìn)入黎平——從江——榕江綜合旅游區(qū)。為謀求黔桂兩省區(qū)的共同利益，貴州應(yīng)同廣西，尤其是桂林聯(lián)合開發(fā)這一市場。

西南地區(qū)是中國獨特風(fēng)光和生態(tài)景觀的富集地，也是歷經(jīng)若干世紀(jì)得以繼承發(fā)展的各種傳統(tǒng)文化習(xí)俗的發(fā)祥地。這是西南各省區(qū)共享的寶貴的自然和文化遺產(chǎn)，當(dāng)然，各省區(qū)由于某些方面的不同，擬確立某種相對優(yōu)勢也是可行的。

4.  產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略

具有內(nèi)在價值的產(chǎn)品屬于旅游產(chǎn)品中的精華或核心部分, 或者可稱其為旅游吸引物（如風(fēng)景名勝區(qū)）。沒有這些，也就沒有旅游。根據(jù)其特征和對不同細(xì)分市場的吸引力，旅游吸引物又可劃分為不同的種類。對不同旅游吸引物的開發(fā)應(yīng)反映其特殊的本質(zhì)和市場的需求。在貴州，原則上旅游吸引物可分為兩類，第一類與環(huán)境的自然特征有關(guān)；第二類與文化有關(guān)。

4.1     環(huán)境旅游開發(fā)

環(huán)境旅游指所有與自然環(huán)境有關(guān)或在自然環(huán)境中開展且不違背環(huán)境可持續(xù)發(fā)展原則的旅游活動。它的定義比生態(tài)旅游廣泛，生態(tài)旅游開發(fā)的基本原則是：根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶攸c，低密度地分散開發(fā)；限制游客數(shù)量；對資源進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合理利用；使將要開發(fā)的社區(qū)參與到規(guī)劃、開發(fā)和管理的進(jìn)程中；規(guī)范游客的行為等。由于具有豐富的景觀、自然保護(hù)區(qū)和森林公園，群山、溶洞、湖泊和河流構(gòu)成其多樣的自然特征，貴州在開展環(huán)境旅游方面具有得天獨厚的條件?？砷_展的項目有散步、徒步、騎馬、宿營、漂流、探洞、爬山、劃船、劃獨木舟、生態(tài)研究、自然觀光等。

以下地區(qū)已經(jīng)初步具備了開展環(huán)境旅游的條件，包括：

l        舞陽河風(fēng)景名勝區(qū)，包括杉木河漂流、野洞河漂流，上舞陽河和下舞陽河乘船游覽，云臺山、黑沖景區(qū)；

l        雷公山自然保護(hù)區(qū)及臺江縣和雷山縣之間的苗族村寨；

l        斗篷山風(fēng)景區(qū)、劍江、溶洞和草場；

l        位于貴州東南部，在榕江、從江和黎平周圍的少數(shù)民族文化景觀；

l        荔波縣境內(nèi)風(fēng)景區(qū)，包括茂蘭喀斯特森林自然保護(hù)區(qū)、樟江國家級風(fēng)景名勝區(qū)；

l        草海及威寧周邊地區(qū)；

l        萬峰林及萬峰湖、馬嶺河大峽谷和興義的布依村寨，與云南省交界處的云南羅平生態(tài)旅游區(qū)相連；

l        貴州西北部的赤水風(fēng)景名勝區(qū)；

l        安順境內(nèi)的黃果樹瀑布及龍宮。

貴州尚有其它一些具有巨大開發(fā)潛力的地區(qū)，這類地區(qū)如下：

l        銅仁地區(qū)的梵凈山自然保護(hù)區(qū)；

l        位于貴州省西北部的習(xí)水；

l        畢節(jié)地區(qū)的烏蒙山；

l        烏江峽谷、麻陽河自然保護(hù)區(qū)，以及貴州東北部思南縣和沿河縣的土家族村寨；

l        以威寧——六盤水為軸心，將草海、玉舍森林公園、阿勒河景區(qū)、水城的野鐘黑葉猴保護(hù)區(qū)，以及彝、回、苗族村寨等連接起來。

對以上地區(qū)或類似地區(qū)的開發(fā)應(yīng)建立完善的道路標(biāo)識，建設(shè)包括招待所、客?；蛩逘I地在內(nèi)的各類接待設(shè)施（可修建于這些區(qū)域內(nèi)或附近的村莊），探險中心及在每一地區(qū)的入口或戰(zhàn)略門戶地區(qū)建立游客服務(wù)中心。

每一個地區(qū)的管理方案都應(yīng)與當(dāng)?shù)靥囟ǖ沫h(huán)境特點有關(guān)，應(yīng)制訂保護(hù)的方法，控制游客的數(shù)量，開發(fā)的形式和地點，必須在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

在環(huán)境旅游中，可以通過開發(fā)畜牧觀光中心來挖掘旅游的潛力，它也是鄉(xiāng)村旅游的一個組成部分。

盡管在開展活動時容易受到更多的限制，但從這個意義上而言，在像威寧、安龍、盤縣和獨山的一些草場及飼養(yǎng)基地就可開展鄉(xiāng)村旅游。草場非常適合騎馬飛奔，同時也為游客提供了觀賞大規(guī)模動物飼養(yǎng)和開展各類與畜牧業(yè)有關(guān)活動的機(jī)會。

在畜牧觀光中心可以向游客提供騎馬的設(shè)備、小動物樂園或?qū)櫸飬^(qū)、畜牧業(yè)歷史展覽及簡單的游客住宿接待設(shè)施。這類中心作為一個示范性項目可參見文本第二卷。在以下的7.2節(jié)也進(jìn)行了討論。

4.2     文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)

一個社會的文化是指任一時期該社會在其生活方式、建筑、藝術(shù)品位、學(xué)術(shù)成就和倫理價值中所體現(xiàn)出來的宗教、政治信仰、社會價值觀和倫理道德的有機(jī)整體。文化遺產(chǎn)是指在歷史發(fā)展過程中沉淀下來的反映文化內(nèi)涵的具體物質(zhì)特征和人們的風(fēng)俗習(xí)慣。

在貴州，這種文化遺產(chǎn)主要表現(xiàn)為大量的歷史城鎮(zhèn)和古跡，但最具有代表性的是少數(shù)民族傳統(tǒng)村寨以及他們從遠(yuǎn)古時代沿襲至今的生活方式。文化遺產(chǎn)是一筆寶貴的旅游財富，是發(fā)展文化旅游的基礎(chǔ)。

探知當(dāng)?shù)氐奈幕z產(chǎn)是大多數(shù)大眾游客游覽觀光的主要目的，但這同樣也吸引了一小部分特殊興趣旅游者的眼光。這一細(xì)分市場的旅游者數(shù)量正處于增長之中，他們對民間傳說、人類學(xué)、歷史、服飾、儀式、歌舞、宗教以及建筑等都很感興趣。

文化遺產(chǎn)的本質(zhì)特征，無論是具體的物質(zhì)形態(tài)還是生活方式，都可能會嚴(yán)重毀于掠奪式的旅游開發(fā)或大量游客的涌入。為了保護(hù)文化遺產(chǎn)免遭這些影響，必須遵循開展環(huán)境旅游的原則、制訂的規(guī)劃和設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)（見文本第一卷第5章）

能吸引游客的文化遺產(chǎn)包括以下方面：

l        村寨的建筑風(fēng)格和建筑形式；

l        傳統(tǒng)的節(jié)日、習(xí)俗和服裝；

l        傳統(tǒng)藝術(shù)、歌舞在村寨中的表演；

l        民族服飾；

l        刺繡、紡織、印染、銀器加工、雕刻、編織、制陶等傳統(tǒng)手工藝等。

開發(fā)戰(zhàn)略應(yīng)著眼于少數(shù)民族的文化遺產(chǎn)，這些文化蘊(yùn)涵在他們的居住方式及與之相適應(yīng)的傳統(tǒng)習(xí)俗中。其目的是通過向游客開放更多的村寨來開發(fā)這些旅游資源，并設(shè)置各種條件規(guī)范游客的行為，使得當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)能獲得最大的利益，同時將負(fù)面社會文化的影響降低到最小。

要達(dá)到這些目的，建議將整個開發(fā)戰(zhàn)略細(xì)分為一系列的對那些將要開展鄉(xiāng)村旅游或文化遺產(chǎn)旅游的村寨群落的管理。這些管理方案中包含環(huán)境和文化兩方面的要素，用鄉(xiāng)間小道將各村連接起來便于游客徒步旅行，并向游客提供過夜的招待所。而且這些方案應(yīng)由這些村落群共同選舉出來的管理委員會來執(zhí)行和管理，并得到貴州省旅游局的幫助和建議。位于雷山縣巴拉河流域一個典型的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)方案是其中的一個示范性項目，該項目可參見文本第二卷，在以下的7.1節(jié)中也有闡述。

這種總體戰(zhàn)略主要針對少數(shù)民族較為集中的地區(qū)，尤其是在黔東南、黔南和黔西南州。首先應(yīng)制定鄉(xiāng)村/文化旅游開發(fā)方案的地區(qū)有：

l        興義和安龍縣的萬峰林（布依族）；

l        荔波和三都縣（水族和瑤族）；

l        黎平、從江和榕江縣（侗族）；

l        臺江、劍河和雷山縣（苗族）；

l        西秀區(qū)和平壩縣（屯堡文化的老漢族）。

4.3     水上旅游的開發(fā)

隨著越來越多大壩的建成，貴州很快就會擁有大量的湖泊，成為群山、河流、湖泊聚集之地。這些湖泊的四周風(fēng)景都優(yōu)美，具有開發(fā)旅游的巨大潛力。旅游的形式依賴于許多因素，如位置、規(guī)模、湖濱形狀、環(huán)境、波浪及水平面等。

開展的活動包括水上運動、快樂巡游、探險宿營、遠(yuǎn)征犬牙交錯的湖濱線、乘船或劃獨木舟，以及如以上4.1所述的環(huán)境旅游。這類活動的開展可借助于湖濱的設(shè)施。湖濱可建設(shè)成為娛樂休閑勝地、環(huán)境和探險旅游服務(wù)中心、港口和碼頭。

可開展這類活動的具有潛力的地區(qū)有：

l        貴陽的紅楓湖和百花湖；

l        黔東南的舞陽河流域；

l        織金的東風(fēng)湖和六仲河；

l        與重慶相連的烏江峽谷；

l        與云南、廣西相連的萬峰湖；

l        在劍河和錦屏縣人工新造的三板溪。

4.4     可申報世界遺產(chǎn)的景區(qū)

世界遺產(chǎn)包括自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)和自然文化雙遺產(chǎn)三種。實際上，在中國西南地區(qū)，人類和自然已和諧相處了幾千年，人文景觀、民族村寨和質(zhì)樸的自然環(huán)境共生共存，息息相關(guān)。貴州省已推薦了一些可以申報世界遺產(chǎn)名錄的區(qū)域。世界遺產(chǎn)的申報成功是對貴州進(jìn)行市場推介的一個重要手段，而申報世界遺產(chǎn)名錄本身就有助于確保資金和保護(hù)資源，從而有利于改善當(dāng)?shù)胤?wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。

可申報世界文化遺產(chǎn)名錄的景區(qū)是：興義萬峰林、以肇興為中心的侗族文化區(qū)、侗仁的寨英鎮(zhèn)和錦屏的隆里古鎮(zhèn)。

可申報世界自然遺產(chǎn)名錄的景區(qū)是：荔波縣茂蘭喀斯特森林、織金縣的織金洞、侗仁的梵凈山。

5.  交通及住宿設(shè)施

5.1    航空

 5.1.1   貴陽機(jī)場

貴陽（龍洞堡）機(jī)場位于貴陽市區(qū)以東，是目前直接進(jìn)入貴州的唯一空港。該機(jī)場按4D級標(biāo)準(zhǔn)修建，能起降波音767或A330 空中客車等類型的飛機(jī)。

該機(jī)場已與全國大部分省會城市及其它許多主要城市通航，其中與廣州、成都、上海、北京和深圳間的航線尤為重要。每周有三個航班飛往香港，并有一班包機(jī)飛往曼谷。但缺少諸如到日本和韓國等許多重要的、有潛力的國際和港澳臺客源市場的直接航線。

該機(jī)場的年客運承載力為500萬人次，按照目前的增長速度，在未來5到8年內(nèi)，年客運量將趨于飽和。中國國家民航總局（CAAC）正在制訂一些計劃以增加該機(jī)場的客運承載力。這些計劃將在2005/2006年實施，并在2010年對之作進(jìn)一步的復(fù)評。

航空交通發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)是發(fā)展一個省內(nèi)、省際及國際間的全方位航空網(wǎng)，使國內(nèi)及國外的主要客源市場的游客能便利地進(jìn)入貴州，并能容易而快速地使他們分散到具備重要旅游價值的區(qū)域性旅游目的地。

最重要的措施是：加快貴陽(龍洞堡)機(jī)場申報國際機(jī)場的進(jìn)度,早日開通國際航班,開拓國際客源市場。

5.1.2     支線機(jī)場

貴州目前唯一通航運營的支線機(jī)場是銅仁（大興）機(jī)場，其客運承載力是100萬人次。該機(jī)場適于起降150座左右的波音737客機(jī)或空中客車A320。每天均有從貴陽飛往銅仁的航班，平日也有一些附加航班。

目前在建的、標(biāo)準(zhǔn)與銅仁機(jī)場相類似的支線機(jī)場還有黎平機(jī)場、荔波機(jī)場和興義機(jī)場。預(yù)計在2003年或2004年可投入運營。

在仁懷修建一個3D級機(jī)場的申請已得到批準(zhǔn)。在安順以北5公里處，有一個舊軍用機(jī)場正被改建為民用機(jī)場。黃平縣也計劃將舊州的一個舊軍用機(jī)場改建成新的民用機(jī)場。

為完成整個支線航空網(wǎng)的建設(shè)，在適宜的時機(jī)也應(yīng)在六盤水和畢節(jié)修建機(jī)場?？紤]到發(fā)展烏江旅游的需要，也應(yīng)在沿河修建支線機(jī)場。

從中期來看，由于黎平、荔波、銅仁和興義等相對邊遠(yuǎn)地區(qū)的區(qū)域性旅游產(chǎn)品的發(fā)展和完善，開通來自國內(nèi)主要客源市場，如廣州、上海的直航應(yīng)是予以鼓勵并推進(jìn)的。同時，應(yīng)建立地區(qū)間的航線聯(lián)系，以便于游客能夠在不同地區(qū)間乘飛機(jī)旅游。這兩項措施可使游客直接到達(dá)他們的區(qū)域性旅游目的地，并促進(jìn)省內(nèi)和省際間多目的地旅游的發(fā)展，有助于開發(fā)大城市中不斷增長的到一些特殊旅游目的地作短期度假旅游的客源市場。

5.1.3     與國際和港澳臺間的航線聯(lián)系

由于直航線路的缺乏，貴州的國際客源市場受到阻礙，并難以拓展。因此，排除該障礙至關(guān)重要。應(yīng)采取相應(yīng)步驟和措施開通到日本、韓國、新加坡和馬來西亞等國際市場的直航線路。

貴州省最大的港澳臺同胞客源市場是臺灣地區(qū)。引入連接臺北的直航線路對貴州旅游業(yè)的發(fā)展會起到巨大而堅實的推動作用。將來，隨著海峽兩岸間實現(xiàn)“三通”的談判取得令人滿意的進(jìn)展，一旦條件成熟，該航線應(yīng)付諸實施。

依據(jù)市場需求，從香港飛來的航班數(shù)量將繼續(xù)增長。

5.2  公路

 5.2.1   主干公路網(wǎng)絡(luò)(公路網(wǎng)骨干)

主干公路網(wǎng)絡(luò)是公路網(wǎng)規(guī)劃布局的骨架,貴州的公路網(wǎng)絡(luò)簡稱“兩橫兩縱四聯(lián)線”,由國道主干線GZ65,GZ50，國道G321,G326,省道S201,S214等構(gòu)成。保證了全省八個對外交通出口和南下出海通道的通暢，解決省城貴陽到各地州市駐地的交通。

主干公路的高速公路網(wǎng)絡(luò)和二級公路為國道。當(dāng)前的建設(shè)計劃是將此主干公路向東延伸至玉屏縣，向西延伸到六盤水市，向北從遵義延伸至貴州省省界。

到2005年，主干公路網(wǎng)絡(luò)將延伸至省內(nèi)大部分具有重要旅游資源的邊遠(yuǎn)地區(qū)（偏遠(yuǎn)的西北地區(qū)可能除外）。即便是在西北地區(qū)，現(xiàn)有的建設(shè)計劃也將使遵義、仁懷、習(xí)水和赤水間的公路得到切實改善。

5.2.2 次干公路網(wǎng)絡(luò)

次干公路網(wǎng)絡(luò)是通往縣城的公路,主要由省道組成。目前正在實施的“縣縣通油路工程”屬于這一級公路網(wǎng)，解決地州市駐地到縣城的交通。

貴州的次干公路網(wǎng)絡(luò)從良好到極差等級不一。這種情況在建議進(jìn)行深度開發(fā)的一些地區(qū)尤其突出。這些地區(qū)，如黔南和黔東南，都依賴于其多種不同目的地的游覽。對于這些地區(qū)而言良好的公路系統(tǒng)尤為重要。按功能，次干公路網(wǎng)基本可劃為以下三類：

l        區(qū)域性干道；

l        地區(qū)性支線公路；

l        當(dāng)?shù)乇愕馈?/p>

5.2.3 區(qū)域性干道

區(qū)域性干道與高等級公路網(wǎng)相連，它與主要的活動中心、城鎮(zhèn)及區(qū)域內(nèi)主要景區(qū)相連。公路應(yīng)按二級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，而且還應(yīng)保養(yǎng)得很好。規(guī)劃的區(qū)域性干道網(wǎng)絡(luò)項目有：

l        從貴陽至開陽的新路，直接將烏當(dāng)區(qū)香紙溝和南江風(fēng)景區(qū)連接起來（2級公路）；

l        改善凱里至施秉、黃平至凱里、黃平至舊州的公路；

l        改善錦屏至黎平和榕江至黎平的公路；

l        興義至安龍（連接關(guān)嶺和興義）、安龍至貞豐公路、以及貞豐至關(guān)嶺至興義的新路；

l        升級改造江口至寨英的道路；

l        黎平至臺江縣的革東，將東南部較邊遠(yuǎn)的地區(qū)與國道主干線連接起來。

黔南和黔東南南部其他地區(qū)的區(qū)域公路網(wǎng)應(yīng)按2級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改進(jìn)和保養(yǎng)。它們包括：

l        三都至荔波；

l        雷山至榕江；

l        榕江至從江；

l        從江至黎平（經(jīng)由肇興）；

l        從江至貴州——廣西邊境。

    隨著這些項目的實施，主要景區(qū)區(qū)域性公路網(wǎng)絡(luò)到2005年將得到很大改進(jìn)，到2010年，這些公路網(wǎng)絡(luò)將達(dá)到足夠高的標(biāo)準(zhǔn)。

5.2.4    地區(qū)性支線公路

地區(qū)性支線公路將區(qū)域性的公路網(wǎng)絡(luò)連接到較小的中心區(qū)、城鎮(zhèn)、村莊和旅游目的地。由于距離短，車流量較小，這些公路可以建成3級油路。

5.2.5    當(dāng)?shù)乇愕?/b>