在秦國(guó)歷史上，甚至在整個(gè)中國(guó)的歷史上，呂不韋都應(yīng)該被稱為“卓越的政治家”。前247年，秦莊襄王英年早逝，秦王嬴政年幼，呂不韋當(dāng)仁不讓，開始全面掌控秦國(guó)朝政。他于前247年攝政，到前237年被免職，十年時(shí)間，秦國(guó)在對(duì)外征伐、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、思想文化發(fā)展方面均取得卓越的成就，這是呂不韋一生中最輝煌的十年。

一、對(duì)外征伐方面 

在對(duì)外征伐方面，呂不韋的策略明確而有效，就是集中精力攻打魏國(guó)。在秦莊襄王時(shí)期，秦國(guó)吞并了東周國(guó)（河南、洛陽(yáng)、谷城、平陰、偃師、鞏、緱氏），占領(lǐng)韓國(guó)成皋、滎陽(yáng)等，設(shè)立三川郡，這些為秦國(guó)下一步進(jìn)攻魏國(guó)做了好軍事上的準(zhǔn)備。呂不韋攝政以后，力主與趙國(guó)媾和，因?yàn)楫?dāng)時(shí)趙國(guó)是第二軍事強(qiáng)國(guó)，這樣，就避免了秦國(guó)兩線開戰(zhàn)疲于應(yīng)付的窘境，為進(jìn)攻魏國(guó)做好外交鋪墊。

前247年，蒙驁進(jìn)攻魏國(guó)，占領(lǐng)高都和汲（這一年是秦莊襄王最后一年）。

前245年，占領(lǐng)魏國(guó)卷地（河南新鄉(xiāng)原陽(yáng)西部）。

前243年，占領(lǐng)墑、有詭。

前242年，占領(lǐng)魏國(guó)酸棗（河南新鄉(xiāng)原陽(yáng)東部）、燕（河南新鄉(xiāng)東北部）、虛（河南新鄉(xiāng)東北部）、長(zhǎng)平（河南周口市西華北）、雍丘（河南開封杞縣）、山陽(yáng)（河南焦作）等三十座城，設(shè)立東郡。

前241年，占領(lǐng)魏國(guó)朝歌（河南鶴壁）和衛(wèi)國(guó)都城濮陽(yáng)（河南濮陽(yáng)）、汲（河南新鄉(xiāng)衛(wèi)輝）、垣、蒲（河南新鄉(xiāng)長(zhǎng)垣）。

控制安陵國(guó)（河南許昌鄢陵）

前238年，秦軍攻克魏國(guó)垣、蒲（河南新鄉(xiāng)長(zhǎng)垣）。

以上詳見（《熱血丹心赴國(guó)難 銷骨鑠金葬青山》）。

從前247年到前238年，秦國(guó)大軍占據(jù)了魏國(guó)八成以上的領(lǐng)土，魏國(guó)已然接近亡國(guó)，這些成績(jī)絕大部分都應(yīng)該歸功于呂不韋。加上之前秦國(guó)吞并東周國(guó)，在韓國(guó)領(lǐng)土上設(shè)立三川郡，整個(gè)中原地帶均在秦國(guó)的掌控之下。這些地方戰(zhàn)略價(jià)值極大，而且經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)很好，為秦統(tǒng)一六國(guó)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面

關(guān)于呂不韋攝政期間秦國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理狀況，史書幾乎沒(méi)有記載，這是一大遺憾。因?yàn)閰尾豁f本身就是一個(gè)非常成功的商人，管理經(jīng)濟(jì)是他最熟悉的業(yè)務(wù)，可是我們沒(méi)有看到他實(shí)行過(guò)那些具體的經(jīng)濟(jì)措施，產(chǎn)生了怎樣的效果，這是我們感到遺憾的原因。

有人說(shuō)秦國(guó)揚(yáng)農(nóng)抑商，所以呂不韋不會(huì)在經(jīng)濟(jì)管理上有什么大的舉動(dòng)。首先，“揚(yáng)農(nóng)抑商”這一說(shuō)法并不準(zhǔn)確，在《對(duì)大秦帝國(guó)崛起的深入分析》一文中，關(guān)于對(duì)商鞅變法的那一段分析，文章已經(jīng)指明：秦國(guó)是獎(jiǎng)勵(lì)耕戰(zhàn)，但并沒(méi)有限制工商業(yè)，任何一個(gè)政體，限制商品交換都會(huì)造成嚴(yán)重混亂，區(qū)別在于側(cè)重點(diǎn)與管理方式而已，商鞅變法限制的資本大鱷，并不是消滅商業(yè)。所以，秦國(guó)的商業(yè)一直比較繁榮。

《史記 貨殖列傳》記載了秦始皇與商人交往的兩個(gè)案例：

一個(gè)是烏氏倮，烏氏倮經(jīng)營(yíng)畜牧業(yè)，在戎狄與中原之間往來(lái)販賣，家資巨富，秦始皇詔令烏氏倮位與封君同列，按規(guī)定時(shí)間同諸大臣進(jìn)宮朝拜。

一個(gè)是寡婦清，在巴郡，有一個(gè)名字叫清的寡婦，他家先祖開采朱砂礦得以暴富，雖然小清是寡婦，但能守住先人的家業(yè)，用錢財(cái)來(lái)保護(hù)自己，不被別人侵犯，秦始皇因此為她修筑了女懷清臺(tái)。

秦國(guó)能夠出現(xiàn)這樣的富商，那不是一天、兩天積累的結(jié)果，而是長(zhǎng)時(shí)間沉淀的過(guò)程，這一切都證明秦國(guó)不僅不限制經(jīng)商，可能商業(yè)還比較發(fā)達(dá)呢！

另外，在呂不韋任內(nèi)，秦國(guó)政府完成一件非常重要的工程-鄭國(guó)渠。《史記 河渠書》記載：水工鄭國(guó)是韓國(guó)間諜，為了讓秦國(guó)疲憊，故意幫助秦國(guó)修建水渠，從而拖延秦國(guó)滅韓的時(shí)間，在工程進(jìn)行當(dāng)中，秦王察覺(jué)到韓國(guó)的意圖，要?dú)⑧崌?guó)，鄭國(guó)辯解：我確實(shí)為韓國(guó)延長(zhǎng)幾年的壽命，但如果水渠修成，秦國(guó)也將享萬(wàn)世之利。秦王被說(shuō)服，讓鄭國(guó)修完水渠。

不過(guò)，本文不認(rèn)同這種說(shuō)法，原因：

第一，秦國(guó)此時(shí)已經(jīng)完全控制韓國(guó)，韓國(guó)也沒(méi)有任何能力反抗秦軍。前251年，秦昭襄王去世，韓國(guó)國(guó)君身穿孝服進(jìn)入秦國(guó)宗廟吊唁，就等于在政治上完全屈服與秦國(guó)，又何必多此一舉（鄭國(guó)渠疲秦）。

第二，修建鄭國(guó)渠，并沒(méi)有讓秦國(guó)疲憊，也沒(méi)有阻止其兼并天下的腳步，修渠的十年也是秦國(guó)大舉進(jìn)攻魏國(guó)的十年，秦軍攻城拔塞，占有大片土地，完成對(duì)魏國(guó)的包圍，使魏都大梁成為秦軍的嘴邊肉。

第三，雖然鄭國(guó)渠在秦王嬴政期間修建，但此時(shí)呂不韋“攝政”，主要決策權(quán)還是在呂不韋手中，秦王嬴政要?dú)?guó)家核心工程總指揮這樣重大的事件，不可能有太大的決定權(quán)，所以，秦王要?dú)⑧崌?guó)的說(shuō)法也不太經(jīng)得起推敲。

所以，鄭國(guó)渠是韓國(guó)間諜的陰謀詭計(jì)這一說(shuō)法不太經(jīng)得起推敲。

鄭國(guó)渠從秦王嬴政元年開始修建，歷時(shí)十多年，功績(jī)還是應(yīng)記在呂不韋名下。鄭國(guó)渠對(duì)秦國(guó)的作用太大了，史書記載：鄭國(guó)渠引淤濁而肥效的水灌溉鹽堿地四萬(wàn)多頃，畝產(chǎn)很高，秦國(guó)很好解決糧食問(wèn)題，尤其是遠(yuǎn)途征戰(zhàn)，糧草是否充足非常必要，鄭國(guó)渠為秦始皇統(tǒng)一天下準(zhǔn)備了充足的能量。

三、思想文化建設(shè)

呂不韋組織編寫了《呂氏春秋》，又名《呂覽》，由于收錄的文章所代表的思想比較繁雜，后人以雜家名之，后世評(píng)價(jià)不是很高。本文認(rèn)為，這是一種偏見，對(duì)于呂不韋和他的《呂氏春秋》，不論在政治、思想、學(xué)術(shù)上，都應(yīng)該讓后人拍手稱道的。秦王朝可以靠武力征討四方，但要想治理天下，臣服萬(wàn)民，就必須以完善的政治制度、思想體系為基礎(chǔ)。《呂氏春秋》內(nèi)容很雜，也說(shuō)明呂不韋希望通過(guò)整理各家思想，提煉出科學(xué)政治理論。當(dāng)然，最終目標(biāo)沒(méi)有完成，這也受政治斗爭(zhēng)等其他因素影響，不過(guò)，至少說(shuō)明呂不韋不是一位庸俗的商人政客和軍事獨(dú)裁者，而是一位具備政治思想、勇于行動(dòng)的政治家。編寫《呂氏春秋》需要大量的文獻(xiàn)，此時(shí)在秦宮的藏書室一定匯集浩如煙海的古書。《呂氏春秋》能夠流傳下來(lái)，至少保存下來(lái)我們古人思想學(xué)術(shù)的冰山一角，功勞很大。

呂不韋的人生既是精彩燦爛的，也是令人嘆息的，如果他沒(méi)有那么大的政治野心，只是做好一個(gè)商人的本分，估計(jì)也能榮華富貴，安然的走過(guò)一生?？墒?，人就是這樣一個(gè)矛盾的個(gè)體，也許正因?yàn)閰尾豁f的精明與野心才能讓他富甲一方，才讓他在追求利益最大化的道路上勇往直前，直到奉獻(xiàn)出自己的生命！呂不韋在邯鄲城偶遇異人，到底是他的幸運(yùn)還是無(wú)奈呢？