■本報記者 韓沛

隨著我國城市人口老齡化的日益顯著，既有多層住宅增設(shè)電梯的需求日益強(qiáng)烈。為進(jìn)一步改善城市老舊住宅居民住房條件和人居環(huán)境，全面提升住房綜合品質(zhì)和居民幸福指數(shù)，廣西將開展既有多層住宅加裝電梯工作。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日起草了《關(guān)于加快推進(jìn)既有多層住宅加裝電梯工作的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿），并對外征求意見。

1南寧現(xiàn)狀 不少老小區(qū)無電梯老人爬樓難

受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平制約，在南寧市已經(jīng)建成的多層住宅中，仍有較多沒有設(shè)計安裝電梯，給居民生活帶來了諸多不便。尤其是一些老年人，腿腳不方便，上下樓出行非常困難，萬一趕上生病，救護(hù)起來更是難上加難。以多層住宅為主的老舊小區(qū)加裝電梯的呼聲越來越高，成為一大民生熱點、難點。

昨日，記者走訪了南寧市新興苑、新竹小區(qū)等多個老舊居民小區(qū)。這些小區(qū)大都是上世紀(jì)90年代建成的，建筑高度多為6層左右，在這里居住的中老年人比例也相對較高。能給多層住宅加建一部電梯，一直是他們的夢想。

“這確實是一件大好事，我舉雙手贊成。我家在五樓，當(dāng)初買房時年輕，為了采光風(fēng)景好就往高處選。如今年齡大了，爬樓梯力不從心了，每天上下樓梯都累得氣喘吁吁，上去了就不想下來。如果有電梯，生活就方便多了！”聽說多層住宅可以申請加裝電梯，家住新興苑小區(qū)的李大爺非常高興。

據(jù)悉，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人口老齡化的需要，進(jìn)一步完善既有多層住宅使用功能，提高居住品質(zhì)，方便居民生活，自治區(qū)住建廳制定了征求意見稿，并對外征求意見。開展既有多層住宅加裝電梯工作，應(yīng)當(dāng)堅持“總體規(guī)劃、循序漸進(jìn)，先易后難、量力而行”的原則，充分尊重業(yè)主意愿，依法通過民主協(xié)商形成合理可行且兼顧各方利益的電梯加裝方案；同時，要在保證安全的前提下，按照精簡、便民、高效的原則，優(yōu)化既有多層住宅加裝電梯項目行政審批流程，加大資金籌措力度，加快推進(jìn)我區(qū)既有多層住宅加裝電梯工作。

2如何申請 取得“雙2/3”以上業(yè)主同意

●申請對象

根據(jù)征求意見稿，既有多層住宅加裝電梯可以按梯號為單位進(jìn)行申請，以加裝電梯的專有部分業(yè)主作為建設(shè)單位，負(fù)責(zé)電梯加裝項目的規(guī)劃許可、資金籌集、設(shè)備采購、安裝委托、組織實施等相關(guān)工作；也可以由加裝電梯的專有部分業(yè)主達(dá)成一致意見后，委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)、房改房原售房單位、原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等單位作為建設(shè)單位。

●申請條件

1.申請加裝電梯的業(yè)主:應(yīng)當(dāng)具有占有和使用該住宅權(quán)利，并能夠出示相關(guān)證明。

2.申請加裝電梯的住宅:滿足建筑物結(jié)構(gòu)安全、消防安全等有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，未被鑒定為C、D級危房，未列入房屋征收范圍和計劃，且未列入危舊房改造計劃。

●申請流程

申請加裝電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)就加裝電梯方案和電梯維護(hù)管理等有關(guān)問題，與專有部分的所有業(yè)主進(jìn)行充分協(xié)商

經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意并簽訂協(xié)議；加裝電梯擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主同意

協(xié)議簽訂后，方案要進(jìn)行公示，公示期不少于5日

3誰來出資 業(yè)主分?jǐn)偂⒇斦a(bǔ)貼等多種方式

既有多層住宅樓申請加裝電梯，資金問題是一大難關(guān)。對如何籌集加裝電梯所需費用問題，征求意見稿提出多種資金籌措方式：

1.業(yè)主分?jǐn)?。按照“誰受益，誰出資”，以及樓層受益大小等原則協(xié)商費用分?jǐn)偙壤?，由相關(guān)業(yè)主共同出資。

2.提取住宅專項維修資金。按有關(guān)規(guī)定申請?zhí)崛∈褂眉友b電梯涉及專有部分的住宅專項維修資金，具體提取額度和提取條件由各市制定。

3.使用住房公積金。加裝電梯的房屋所有權(quán)人及其配偶可提取其名下的住房公積金。

4.經(jīng)房改房原售房單位同意的，可以使用房改售房款。

5.財政補(bǔ)貼及社會投資。政府對2020年底前完成的既有多層住宅加裝電梯項目給予一定的財政資金補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可以以6層住宅為基準(zhǔn)，具體資金補(bǔ)貼辦法由自治區(qū)財政部門商各市人民政府制定。此外，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯生產(chǎn)企業(yè)、電梯安裝企業(yè)及社會組織依法探索新的商業(yè)模式，推動既有多層住宅樓加裝電梯。

4 簡化審批 裝電梯后新增面積不計入增容面積

優(yōu)化既有多層住宅加裝電梯項目行政審批流程，也是征求意見稿的一大亮點。按照簡化、便民的原則，既有多層住宅加裝電梯不再辦理立項審批、核準(zhǔn)、備案和建設(shè)用地規(guī)劃許可審批，不再進(jìn)行環(huán)境評估和驗收，免于補(bǔ)繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費。

在原有住宅小區(qū)用地范圍內(nèi)加裝電梯的，加裝電梯后新增面積為加裝范圍內(nèi)全體業(yè)主共有，不計入增容建筑面積，不再辦理房屋不動產(chǎn)登記，不再征收地價款。相關(guān)房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，受讓人自該房屋轉(zhuǎn)移登記之日起，享有和履行原既有多層住宅加裝電梯相關(guān)協(xié)議中所約定的權(quán)利和義務(wù)。

征求意見稿提出，各市應(yīng)積極開展試點探索工作?？蓪⒓扔斜Ｕ闲宰》亢蜋C(jī)關(guān)、企事業(yè)單位員工宿舍樓作為加裝電梯工作切入點，選擇具有代表性并且條件相對成熟的住宅單元作為加裝電梯試點項目，充分發(fā)揮試點項目的引導(dǎo)和示范作用，以點帶面促進(jìn)既有多層住宅加裝電梯工作的開展。對政府投資的既有多層公共租賃住房，鼓勵地方政府積極做好加裝電梯工作，改善居民的居住條件。