一般性解釋：

1、標(biāo)準(zhǔn)的基本定位及指導(dǎo)思想：

這是一個(gè)指導(dǎo)國(guó)內(nèi)化工企業(yè)制定企業(yè)內(nèi)部變更管理程序的標(biāo)準(zhǔn)，基于目前國(guó)內(nèi)化工企業(yè)過(guò)程安全管理水平參差不齊，不同企業(yè)的管理模式和生產(chǎn)工藝特點(diǎn)不盡相同，本標(biāo)準(zhǔn)要具備以下特點(diǎn)：

? 適用性要廣：不同的企業(yè)的特點(diǎn)不同，不可能有一個(gè)方法會(huì)適用于所有企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)考慮企業(yè)的特點(diǎn)，不應(yīng)該一刀切，具體地講就是，避免標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定過(guò)死，讓企業(yè)無(wú)法靈活執(zhí)行；

? 既要提出最低要求（可操作性要強(qiáng)）：標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有最低要求，設(shè)置一個(gè)最低的要求，這是標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值所在。最低標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置要綜合考慮各方面的因素，可操作性強(qiáng)，企業(yè)易于實(shí)施

? 又要能體現(xiàn)最佳實(shí)踐（靈活性要適當(dāng)）：在標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)體現(xiàn)最佳實(shí)踐，樹立一種標(biāo)桿，也為各企業(yè)實(shí)施提供了一個(gè)較方便的參照，這也是標(biāo)準(zhǔn)的作用之一。如：介紹MOC的電子化解決方案等，為企業(yè)提供一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的方向和機(jī)會(huì)；

? 基于風(fēng)險(xiǎn)：針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，高風(fēng)險(xiǎn)的變更，要求較高，針對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，低風(fēng)險(xiǎn)的變更，要求較低，在標(biāo)準(zhǔn)中提出一個(gè)通用的要求，針對(duì)較高風(fēng)險(xiǎn)，提出更高的要求；

? 指導(dǎo)性要強(qiáng)；

上面的這些特點(diǎn)有些是矛盾的，如：指導(dǎo)性強(qiáng)要求給出具體的做法，而適用性廣則要求只給出基本要求。在標(biāo)準(zhǔn)的編寫上盡量平衡這些可能出現(xiàn)沖突的需求。

2、標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)：

1. 按照“標(biāo)準(zhǔn)要求”、“注釋”和“解釋”3種層次來(lái)寫。在“標(biāo)準(zhǔn)要求”部分涵蓋標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，在“注釋”部分增加一些額外的解釋，在“解釋”部分提供更加詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)意圖的解釋，力圖增加標(biāo)準(zhǔn)的可讀性和實(shí)用性；

2. 在“標(biāo)準(zhǔn)要求”部分盡量只提出最低要求，將較高要求寫入注釋，作為推薦性的要求，力圖平衡“指導(dǎo)性強(qiáng)”和“適用性廣、靈活性好”的要求；

規(guī)定變更管理具體步驟的程序文件。

4  變更管理程序

4.1 一般要求

企業(yè)應(yīng)建立書面的變更管理程序并予以實(shí)施。變更管理程序應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)4.1-4.6條款的要求。

解釋：《AQ-T3034-2010化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》中沒有提到“書面的”變更管理程序的要求，此處增加，和OSHA PSM法規(guī)的要求一致。OSHA PSM法規(guī)的原文為“The employer shall establish and implement written procedures to manage changes”。

OSHA PSM法規(guī)中提到了變更的幾種類型，如：The employer shall establish and implement written procedures to manage changes (except for 'replacements in kind') to process chemicals, technology, equipment, and procedures; and, changes to facilities that affect a covered process. 由于本標(biāo)準(zhǔn)采用了“基于風(fēng)險(xiǎn)”的變更定義，因此沒有在這里舉例說(shuō)明可能的變更類型，給實(shí)施的企業(yè)更大的空間。

4.1.1變更實(shí)施前應(yīng)考慮的內(nèi)容

變更管理程序應(yīng)確保在變更實(shí)施前已考慮以下方面內(nèi)容： 

解釋：《AQ-T3034-2010化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》中沒有提到“在變更實(shí)施前”的要求，此處增加，和OSHA PSM法規(guī)的要求一致。OSHA PSM法規(guī)的原文為“The procedures shall assure that the following considerations are addressed prior to any change”。

a）變更的技術(shù)基礎(chǔ)；

b）變更所帶來(lái)的新的過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的控制措施；

解釋：《AQ-T3034-2010化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》中為“變更對(duì)員工安全和健康的影響”；OSHA PSM法規(guī)的原文為“Impact of change on safety and health”。此處改為“過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)”，意在強(qiáng)調(diào)識(shí)別重大事故風(fēng)險(xiǎn)，這也是過(guò)程安全管理的本意。

c）變更對(duì)原有過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施的影響；

解釋：《AQ-T3034-2010化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》中為“是否修改操作規(guī)程”； OSHA PSM法規(guī)的原文為“Modifications to operating procedures”。此處的修改更加具有通用性，因?yàn)椤笆欠裥枰薷脑械牟僮饕?guī)程”可以理解為對(duì)原有風(fēng)險(xiǎn)控制措施的影響，而“是否需要增加新的操作規(guī)程”是新過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)的控制措施。

d）確定變更實(shí)施所需時(shí)間；

解釋：《AQ-T3034-2010化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》中為“為變更選擇正確的時(shí)間”； OSHA PSM法規(guī)的原文為“Necessary time period for the change”。此條可刪除，似乎與風(fēng)險(xiǎn)無(wú)關(guān)。

e）確定變更的類別、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別及其適用的變更管理流程。

注：不同的變更類別、不同的變更風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別可能適用不同的變更管理流程。

解釋：《AQ-T3034-2010化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》中為“為計(jì)劃變更授權(quán)”，這里的中文翻譯可能讓人不太容易理解； OSHA PSM法規(guī)的原文為“Authorization requirements for the proposed change”。此處的要求比OSHA的要求更加具體。

針對(duì)4.1.1的總解釋：

1、上述為最低要求，不同的企業(yè)可以根據(jù)自己企業(yè)的特點(diǎn)增加其他的要求，如：要求在變更實(shí)施前評(píng)估變更所帶來(lái)的價(jià)值：成本降低、質(zhì)量提高、安全性增加、可靠性改善等。

2、變更管理的一個(gè)基本假設(shè)是保守性假設(shè)，即假設(shè)變更可能帶來(lái)過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，變更管理