梅姨來(lái)華首站是前往武漢參加湖北英國(guó)教育文化交流展。在她的龐大隨訪團(tuán)中更是包括了英國(guó)教育供應(yīng)商聯(lián)會(huì)（BESA）、英國(guó)技能合作組織，曼切斯特大學(xué)、前身是英國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)委員會(huì)（CVCP）的英國(guó)大學(xué)團(tuán)Universities UK，還有連鎖幼兒園Busy Bees、劍橋科技園等教育機(jī)構(gòu)的代表。同時(shí)，英國(guó)方面還宣布，從2018年起，英國(guó)27所大學(xué)開(kāi)始延長(zhǎng)學(xué)生簽證有效期，為留學(xué)生畢業(yè)后在英國(guó)就業(yè)留下更大可能，可見(jiàn)在脫歐前途未卜的時(shí)代背景下，她向中國(guó)“兜售”英國(guó)教育的強(qiáng)烈渴望。

然而不少人應(yīng)該記得，與梅姨如今這般殷勤的推銷英國(guó)教育的作風(fēng)形成鮮明對(duì)比的是，“梅姨“曾經(jīng)是著名的”留學(xué)生殺手“。她在移民政策上強(qiáng)硬作風(fēng)由來(lái)已久，她不僅極力主張限制外來(lái)移民，也限制外國(guó)留學(xué)生在英工作。

在她的主導(dǎo)之下，英國(guó)從2010年起先后取消了留學(xué)生申請(qǐng)永居權(quán)、PSW（畢業(yè)后兩年工作）簽證政策、同時(shí)不再承認(rèn)托業(yè)、托?？荚囎鳛榱魧W(xué)語(yǔ)言成績(jī)、甚至她還一度要求推行英國(guó)留學(xué)生在畢業(yè)后簽證立刻失效政策，恨不得在留學(xué)生畢業(yè)后分分鐘將他們掃地出門。

今昔如此鮮明的對(duì)比，不由得讓人感嘆，為了掙中國(guó)留學(xué)生的鈔票，即使強(qiáng)硬如梅姨，也不得不放低姿態(tài)，向金主示好。

不管梅姨是因脫歐進(jìn)程不順而尋求避險(xiǎn)也好，還是看中了中英之間的巨大合作潛力也罷，中英關(guān)系的“黃金時(shí)代”自然值得叫好。但是，在兩國(guó)關(guān)系以教育為紐帶持續(xù)“升級(jí)“的大背景下，我們注意到，英國(guó)一份陳年的”注冊(cè)列表“似乎也到了該更新的時(shí)候。

不知多少去過(guò)英國(guó)留學(xué)的人還記得，到了英國(guó)之后不能耽擱。必須馬上執(zhí)行的事情除了去學(xué)校報(bào)到、領(lǐng)取身份證件、入住宿舍之外，還有一件事就是要到當(dāng)?shù)鼐炀肿?cè)。

很多大學(xué)都會(huì)在新生報(bào)道注冊(cè)的時(shí)候和學(xué)生特別強(qiáng)調(diào)，國(guó)際學(xué)生要在七天之內(nèi)到當(dāng)?shù)鼐炀秩ネ瓿勺?cè)，并且準(zhǔn)備好34鎊作為注冊(cè)費(fèi)用。

不過(guò)很多人恐怕不知道，這個(gè)警察局注冊(cè)手續(xù)并非針對(duì)來(lái)自所有國(guó)家的國(guó)際學(xué)生，而是只針對(duì)來(lái)自特定國(guó)家的留學(xué)生或者長(zhǎng)期居民。如果仔細(xì)一點(diǎn)的人可能會(huì)發(fā)現(xiàn)，身邊來(lái)自歐盟國(guó)家、美國(guó)、加拿大、墨西哥、馬來(lái)西亞、菲律賓、印尼、日本、韓國(guó)…的同學(xué)都根本不需要注冊(cè)。

個(gè)人如果想知道自己需不需要注冊(cè)，只要看英國(guó)簽證頁(yè)上有沒(méi)有“police registration(警察注冊(cè))”這一行小字就可以知道了。

那么從政策制定的層面上講，具體什么國(guó)家的人需要完成這道這道注冊(cè)程序呢？對(duì)于這一點(diǎn)，學(xué)校方面一般不會(huì)特殊說(shuō)明。本著刨根問(wèn)底的精神，我們首先到英國(guó)政府官網(wǎng)下的警察注冊(cè)規(guī)定頁(yè)面進(jìn)行了查詢。結(jié)果卻是出乎意料的模糊，網(wǎng)站顯示“16歲以上、簽證有效期長(zhǎng)于6個(gè)月、你的國(guó)籍說(shuō)明你需要注冊(cè)，且未被免除注冊(cè)要求的人”都需要找當(dāng)?shù)氐木焓迨鍒?bào)道。

這份含糊不清的說(shuō)明不僅沒(méi)有解釋為什么特定國(guó)家的人需要履行注冊(cè)手續(xù)的問(wèn)題，甚至也沒(méi)有具體說(shuō)明是什么國(guó)家的人需要注冊(cè)。

不死心的我們繼續(xù)追查，最終在英國(guó)政府“移民政策”的頁(yè)面下面找到了一份列表，其中開(kāi)列了需要注冊(cè)的國(guó)家名單。

可以看出，原來(lái)只有中國(guó)、俄羅斯、朝鮮、一部分中東、西亞、非洲、南美、東歐國(guó)家的國(guó)民需要注冊(cè)。

這種區(qū)分對(duì)待的政策顯然不夠合理。如果說(shuō)部分中東，非洲、南美國(guó)家登上這份列表是由于因政局不穩(wěn)，戰(zhàn)亂不斷或者暴恐頻發(fā)，俄羅斯、朝鮮等國(guó)上榜是因?yàn)閲?guó)家利益、意識(shí)形態(tài)還與英國(guó)還存在較大對(duì)立的話，那么在中英關(guān)系“黃金時(shí)代”的大背景之下，中國(guó)還赫然出現(xiàn)在這份列表中，就讓人難以忍受了。

我們針對(duì)這份“注冊(cè)列表“的制定依據(jù)請(qǐng)求英國(guó)政府做出解釋，但是英國(guó)政府方面似乎并不肯做出回應(yīng)，而是把這個(gè)問(wèn)題推給了簽證審批部門，不過(guò)我們要咨詢的是到英國(guó)后的警察局注冊(cè)問(wèn)題，而并非在赴英之前的簽證申請(qǐng)問(wèn)題啊。我們此后就同樣的問(wèn)題聯(lián)系了英國(guó)市長(zhǎng)網(wǎng)站“Mayor of London”，但并未得到回復(fù)。

 那么這樣的注冊(cè)制度的操作流程是什么樣的呢？抵達(dá)英國(guó)之后，學(xué)生們需要盡快自己拿著身份材料以及注冊(cè)費(fèi)用到當(dāng)?shù)鼐炫抨?duì)去排隊(duì)注冊(cè)，時(shí)限僅有7天。對(duì)于英國(guó)當(dāng)?shù)鼐炀謥?lái)說(shuō)，數(shù)量龐大的特定國(guó)家留學(xué)生群體可能會(huì)搞得他們應(yīng)接不暇。當(dāng)然受影響最大的還是這些學(xué)生本人，因?yàn)槿绻?天時(shí)間逾期無(wú)法完成注冊(cè)的話，他們的簽證“有效期可能會(huì)縮短，可能被要求離開(kāi)英國(guó)、或者無(wú)法申請(qǐng)簽證延期?！?/span>

早在2012年英國(guó)BBC以及《衛(wèi)報(bào)》就針對(duì)留學(xué)生警察局注冊(cè)問(wèn)題做過(guò)專題報(bào)道，當(dāng)年有數(shù)百名國(guó)際學(xué)生在倫敦警局外徹夜排隊(duì)等待注冊(cè)，這些來(lái)自42個(gè)國(guó)家的學(xué)生只可以到一家警察局完成注冊(cè)，由于隊(duì)伍過(guò)長(zhǎng)，該警局不得不在早上6點(diǎn)半就被迫叫停了排隊(duì)。

曾經(jīng)在英國(guó)留學(xué)四年的林同學(xué)也表示，英國(guó)的警察局過(guò)程繁瑣，尤其是每次搬家之后，都要重新向地方警察局重新注冊(cè)，并且重新繳納注冊(cè)費(fèi)用。也就是說(shuō)留學(xué)生在英國(guó)期間，如果出現(xiàn)升學(xué)，轉(zhuǎn)學(xué)，更換居住地點(diǎn)等情形，都免不了耗費(fèi)金錢和時(shí)間重新去找警察局備案。

除了當(dāng)?shù)鼐鞕C(jī)構(gòu)之外，英國(guó)高校本身有時(shí)也被迫承擔(dān)起了“邊境檢查“的責(zé)任，他們被要求監(jiān)控、核查學(xué)生的身份以及簽證情況。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》在2014年則刊文稱，包括牛津大寫、華威大學(xué)、杜倫大學(xué)在內(nèi)的英國(guó)160多所學(xué)校向《衛(wèi)報(bào)》寫信向英國(guó)的英國(guó)的警察以及移民部門進(jìn)行抗議，這些高等學(xué)府認(rèn)為自己已經(jīng)成為了英國(guó)邊境警察的“代理人“，因?yàn)檫@些學(xué)校在教學(xué)之外還要大量協(xié)助英國(guó)警方去調(diào)查核證學(xué)生身份的合法性，甚至是對(duì)學(xué)生上課的出勤情況進(jìn)行監(jiān)控，并與英國(guó)簽證與移民局分享通過(guò)郵件這些信息。這些學(xué)校表示，而這些核查工作破壞了學(xué)校與學(xué)生之間的信任。它們表示：對(duì)于學(xué)生的評(píng)判應(yīng)當(dāng)基于他們的學(xué)習(xí)成績(jī)而并非他們的“簽證狀態(tài)”。這封信還呼吁稱，對(duì)于英國(guó)、歐盟、以及非歐盟的學(xué)生應(yīng)該更為平等的予以對(duì)待。

 除了眾多大學(xué)之外不滿英國(guó)的簽證體系之外，倫敦市長(zhǎng)、工黨成員沙迪克汗也曾在2017年提議為倫敦地區(qū)設(shè)立單獨(dú)的工作簽證系統(tǒng)，目的是在保守黨政府高度警惕外來(lái)移民和留學(xué)生的情況之下，為倫敦地區(qū)的發(fā)展單獨(dú)招徠人才。

可見(jiàn)，大到英國(guó)的移民以及簽證政策，小到具體的留學(xué)生注冊(cè)制度，英國(guó)社會(huì)內(nèi)部一直都不乏反對(duì)之聲。這樣繁瑣而復(fù)雜的監(jiān)控程序究竟能為英國(guó)的國(guó)家以及社會(huì)安全帶來(lái)多少保障我們不得而知，但是在中國(guó)在英承建辛克利角核電站項(xiàng)目都已獲批的背景之下，還時(shí)時(shí)刻刻提放著一群來(lái)英求學(xué)的中國(guó)學(xué)生實(shí)在是多此一舉。

教育是英國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。教育產(chǎn)業(yè)每年為英國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)175億英鎊的收入，英國(guó)大學(xué)每獲得1英鎊的投資，就會(huì)在英國(guó)經(jīng)濟(jì)的其他地方造成1.52英鎊的收入。高等教育在英國(guó)經(jīng)濟(jì)的地位，僅次于法律服務(wù)和附屬于金融業(yè)的行業(yè)。而牛津經(jīng)濟(jì)研究院的數(shù)據(jù)顯示，2014-2015年，國(guó)際學(xué)生在英國(guó)各大學(xué)城和城市支撐20多萬(wàn)就業(yè)崗位。

如今隨著英國(guó)脫歐進(jìn)程步入深水區(qū)，眾多歐盟學(xué)生在英享有特權(quán)的局面難以繼續(xù)維持，導(dǎo)致英國(guó)對(duì)歐盟學(xué)生的吸引力呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。在這樣的前景之下，英國(guó)的教育產(chǎn)業(yè)對(duì)非歐盟國(guó)際學(xué)生的依賴程度正在不斷加大。

而咱們中國(guó)人則當(dāng)之無(wú)愧的是英國(guó)教育產(chǎn)業(yè)最為重要的金主，根據(jù)2017年5月英國(guó)國(guó)際大學(xué)團(tuán)（Universities UK International）發(fā)布的報(bào)告顯示，中國(guó)留學(xué)生的數(shù)量在所有英國(guó)國(guó)際學(xué)生中穩(wěn)居第一名，在2015-2016學(xué)年達(dá)到了91215人次，超過(guò)第二名馬來(lái)西亞5倍還多?？梢哉f(shuō)，中國(guó)留學(xué)生在英國(guó)教育產(chǎn)業(yè)中占據(jù)著舉足輕重的地位。

但是英國(guó)方面顯然不能因?yàn)橹袊?guó)人對(duì)英國(guó)教育的青睞就盲目樂(lè)觀，如今中國(guó)人消費(fèi)能力顯著增強(qiáng)。在教育領(lǐng)域，國(guó)人在海內(nèi)外也有了更加廣闊的選擇余地。在這樣的背景之下，英國(guó)政府要想如其所愿持續(xù)升級(jí)中英關(guān)系的“黃金時(shí)代”，并繼續(xù)保持對(duì)中國(guó)留學(xué)生的吸引力的話，就該盡早多出臺(tái)一些“惠民”政策，放下對(duì)于中國(guó)留學(xué)生徒勞無(wú)畏的戒心，給予他們更為平等、安全、優(yōu)質(zhì)的教育資源和環(huán)境。此時(shí)此刻的英國(guó)政府，或許是時(shí)候重新審視一下這份“注冊(cè)列表”了。