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廣東特色高職教育現(xiàn)代學(xué)徒制試點探索

 昵稱52580869 2018-02-07

近年來,廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入提質(zhì)增效的新階段,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn),技術(shù)更新步伐加快,技術(shù)含量不斷提高,產(chǎn)業(yè)發(fā)展對低端技術(shù)技能人才的需求在逐漸萎縮,對中高端技術(shù)技能人才的要求在提高?,F(xiàn)代學(xué)徒制試點,既是適應(yīng)新常態(tài)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式,滿足行業(yè)企業(yè)發(fā)展的迫切需要,也是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展要素的集合體,體現(xiàn)職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律,提升辦學(xué)質(zhì)量的內(nèi)在要求。2011 年,清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在全國率先開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點。近年來,廣東省高職教育現(xiàn)代學(xué)徒制試點規(guī)模迅速擴(kuò)大,在全國的影響不斷提升。目前,廣東全省共有24 所高職院校48 個專業(yè)開展試點,試點院校占全省高職院校的1/3,其中,7 所院校同時納入教育部首批試點范圍。

一、政府推動,為現(xiàn)代學(xué)徒制試點提供有力支持

(一)注重政策引導(dǎo)

廣東省政府《關(guān)于創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點省的意見》對試點工作提出了總體要求?!蛾P(guān)于加快提升勞動者技能水平服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》《關(guān)于加快推進(jìn)以企業(yè)為主體技能人才培養(yǎng)工作的意見》《廣東省電子商務(wù)中長期發(fā)展規(guī)劃綱要(2016—2025 年)》等文件則進(jìn)行落實,引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)加強員工的技術(shù)技能培養(yǎng)、培訓(xùn)。省教育廳會同省經(jīng)濟(jì)信息化委員會、省財政廳、省人力資源社會保障廳印發(fā)《關(guān)于大力開展職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的實施意見》,從試點意義、內(nèi)涵建設(shè)、學(xué)徒權(quán)益、支持措施及推進(jìn)方式等5 個方面對現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作提出了具體要求和保障措施。同時,省教育廳將現(xiàn)代學(xué)徒制試點作為廣東省高等職業(yè)教育“創(chuàng)新強校工程”(2016—2020 年)的重要內(nèi)容,并列入“創(chuàng)新強校工程”考核范圍,引導(dǎo)全省高職院校深入開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作。

(二)加大經(jīng)費投入

2014 年至今,省財政累計投入1 515 萬元專門支持現(xiàn)代學(xué)徒制試點。其中,45 萬元用于全省層面的現(xiàn)代學(xué)徒制試點理論研究,150 萬元用于現(xiàn)代學(xué)徒制試點專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)研制,1 320 萬元支持試點專業(yè)建設(shè)及開展試點工作。同時,市縣財政加大對現(xiàn)代學(xué)徒制試點的經(jīng)費投入,如佛山市三水區(qū)提出試點經(jīng)費由政府、企業(yè)、學(xué)校各承擔(dān)1/3;中山市對每個試點專業(yè)補助30 萬元,對與職業(yè)院校合作開展現(xiàn)代學(xué)徒制的本市企業(yè),按每培養(yǎng)1 名畢業(yè)生給予2 000 元補助。

(三)加強工作指導(dǎo)

組建廣東省高職教育現(xiàn)代學(xué)徒制工作指導(dǎo)委員會,對試點工作重大問題進(jìn)行研究,為試點院校及相關(guān)單位(機構(gòu))提供指導(dǎo)、咨詢、培訓(xùn)和服務(wù)等。省教育廳先后6 次召開現(xiàn)代學(xué)徒制試點培訓(xùn)會議、專題研討會、試點工作推進(jìn)會,推進(jìn)和落實試點工作。召開中英現(xiàn)代學(xué)徒制研討會,簽署《中英職業(yè)教育(廣東)現(xiàn)代學(xué)徒制試點合作備忘錄》,學(xué)習(xí)借鑒英國先進(jìn)經(jīng)驗。組織開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點檢查指導(dǎo),確保試點項目順利實施、取得實效。

(四)建立管理平臺

2015 年,為加強現(xiàn)代學(xué)徒制試點管理,廣東省教育廳借鑒英國國家學(xué)徒制服務(wù)中心的做法,啟動了廣東省現(xiàn)代學(xué)徒制管理平臺建設(shè)工作,目前已初步完成平臺開發(fā)工作,近期將正式啟用。平臺由企業(yè)信息發(fā)布平臺、崗位申請平臺、學(xué)籍注冊平臺、教學(xué)管理平臺、資源共享平臺、考核與評價平臺、分析改進(jìn)平臺等七大子平臺組成。省現(xiàn)代學(xué)徒制管理平臺,既可以為用人單位、學(xué)生(學(xué)徒)、職業(yè)院校提供線上信息、資源共享,又可以幫助試點院校加強試點項目的管理。

(五)建設(shè)現(xiàn)代學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)體系

現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展必須標(biāo)準(zhǔn)先行,廣東大力開展現(xiàn)代學(xué)徒制專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、雙導(dǎo)師標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生評價標(biāo)準(zhǔn)、項目評價標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),推動現(xiàn)代學(xué)徒制規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。以專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為例,經(jīng)過兩年的研究與實踐,2016 年底將完成16 個現(xiàn)代學(xué)徒制專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)及其系列課程標(biāo)準(zhǔn),已形成一套可復(fù)制的現(xiàn)代學(xué)徒制專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)理論與方法,指導(dǎo)現(xiàn)代學(xué)徒制專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的不斷開發(fā)。

二、校企共贏,構(gòu)建“三雙一體化”學(xué)徒制模式

試點院校在試點過程中,始終以校企共贏作為基本立足點,以校企一體化育人為主線,精選合作單位,創(chuàng)新招生方式和人才培養(yǎng)模式,初步構(gòu)建形成了“雙身份管理、雙場所教學(xué)、雙主體育人,一體化人才培養(yǎng)方案、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)”的學(xué)徒制育人模式。

(一)精選合作單位,充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作為職業(yè)教育辦學(xué)主體的作用

一是合作大中型企業(yè),彰顯資源優(yōu)勢。大中型企業(yè)綜合實力較強,企業(yè)培訓(xùn)機制完善,社會認(rèn)可度高。試點院校與大中型企業(yè)合作開展試點,可以充分利用大中型企業(yè)的技術(shù)和人才優(yōu)勢,有利于提高試點項目人才培養(yǎng)質(zhì)量,也有利于擴(kuò)大試點工作的影響力。二是“聯(lián)姻”行業(yè)協(xié)會,拓寬合作資源。行業(yè)協(xié)會擁有豐富的企業(yè)資源,在專業(yè)權(quán)威性、與企業(yè)聯(lián)系緊密性、服務(wù)廣泛性等方面優(yōu)勢突出。試點院校與行業(yè)協(xié)會合作開展試點,可以充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在學(xué)校與企業(yè)之間的紐帶作用,保障試點工作的推進(jìn)。三是選擇園區(qū)聯(lián)盟,深化校企合作。工業(yè)園區(qū)聚集了產(chǎn)業(yè)鏈的各種企業(yè),具有明顯的產(chǎn)業(yè)特色和行業(yè)背景。試點院校與工業(yè)園區(qū)合作開展試點,可以充分利用工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集聚的資源優(yōu)勢。

(二)創(chuàng)新招生方式,探索3 種人才培養(yǎng)模式

試點院校根據(jù)生源不同、企業(yè)背景及專業(yè)特色,探索實踐各具特色的現(xiàn)代學(xué)徒制,逐步形成了具有廣東特色、內(nèi)涵豐富的3 種招生方式和人才培養(yǎng)模式。一是企業(yè)主導(dǎo),先招工后招生。試點院校以自主招生方式招收企業(yè)員工為學(xué)徒,解決學(xué)生和員工的雙重身份問題,學(xué)生的基本知識、理論和技能主要在試點企業(yè)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,在崗成才,探索學(xué)訓(xùn)一體的學(xué)徒培養(yǎng)方式。二是校企融合,招工與招生同步。試點院校以自主招生方式招收應(yīng)往屆中職生,企業(yè)同時將學(xué)生招收為學(xué)徒,學(xué)生在校學(xué)習(xí)和在企業(yè)培訓(xùn)交替進(jìn)行,形成了學(xué)訓(xùn)交替的學(xué)徒培養(yǎng)方式。三是學(xué)校主導(dǎo),先招生再招工。試點院校招收應(yīng)屆高中畢業(yè)生為學(xué)徒,企業(yè)確定用工意向,校企共同制訂人才培養(yǎng)方案,學(xué)生在校先學(xué)習(xí)基本知識和基本技能,再到企業(yè)崗位上去培養(yǎng)技術(shù)技能,形成先學(xué)后訓(xùn)的學(xué)徒培養(yǎng)方式。

(三)校企雙主體育人,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

一是校企共同建立管理與運行機制。試點院校與合作企業(yè)根據(jù)現(xiàn)代學(xué)徒制的特點,共同制定管理辦法,明確學(xué)徒在崗培養(yǎng)主要由企業(yè)管理,在校培養(yǎng)主要由學(xué)校管理;共同建立完善質(zhì)量保證體系,改革教學(xué)管理與運行機制,細(xì)化教學(xué)過程管理和教學(xué)環(huán)節(jié)安排。二是校企共同組建雙導(dǎo)師團(tuán)隊。試點院校與合作企業(yè)共同制定“雙導(dǎo)師”管理辦法,共同組建教學(xué)團(tuán)隊開展教學(xué)。合作企業(yè)安排一線專業(yè)技術(shù)骨干擔(dān)任企業(yè)導(dǎo)師,并將其承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)納入員工考核內(nèi)容。三是校企共同研制實施人才培養(yǎng)方案。試點院校與合作企業(yè)根據(jù)技術(shù)技能人才成長規(guī)律和職業(yè)教育規(guī)律,結(jié)合工作崗位實際需要,依據(jù)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),共同研制校企一體化育人的人才培養(yǎng)方案,合作承擔(dān)教學(xué)內(nèi)涵建設(shè),合作開發(fā)現(xiàn)代學(xué)徒制專業(yè)課程,共同組織實施教學(xué)過程。

三、直面問題,推動現(xiàn)代學(xué)徒制試點健康發(fā)展

廣東省試點工作,在政府各部門、行業(yè)企業(yè)的大力支持下,取得了卓越成效。有關(guān)工作經(jīng)驗和做法得到教育部的充分肯定,先后在2014 年全國職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作推進(jìn)會和2015 年教育

部職業(yè)與成人教育年度工作會議上作專題發(fā)言。但隨著規(guī)模的擴(kuò)大,現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作面臨著越來越多的困難和問題。

一是企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的熱情不高。行業(yè)企業(yè)擔(dān)心學(xué)徒班學(xué)生畢業(yè)后不在本企業(yè)就業(yè),企業(yè)在思想認(rèn)識上未能把為整個經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者當(dāng)作自己的責(zé)任與使命。

二是社會對現(xiàn)代學(xué)徒制的認(rèn)可度不高。長期以來,重普教、輕職教和重理論、輕應(yīng)用的思想占據(jù)主流,學(xué)徒的社會身份相對較低。學(xué)生、家長和社會對現(xiàn)代學(xué)徒制缺乏深刻的了解,認(rèn)為參加現(xiàn)代學(xué)徒制不是上學(xué),對現(xiàn)代學(xué)徒制存在抵觸情緒。

三是部分政府部門對現(xiàn)代學(xué)徒制重視不夠。長期以來,部分政府部門一直認(rèn)為培養(yǎng)人才是教育部門自己的事情,參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)的動力缺乏,積極性不高。

面對現(xiàn)代學(xué)徒制試點中存在的問題,省教育廳將進(jìn)一步加強組織,系統(tǒng)設(shè)計,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確?,F(xiàn)代學(xué)徒制試點持續(xù)健康發(fā)展。

一是推動出臺《廣東省職業(yè)教育條例》,力圖從法律法規(guī)層面制定支持行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)的政策。

二是充分發(fā)揮省教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀管理作用,主動協(xié)調(diào)組織發(fā)展改革、財政、人社、科技、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、文化、經(jīng)濟(jì)與信息化等部門,完善現(xiàn)代學(xué)徒制試點政策措施,為現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作提供有力保障。

三是充分發(fā)揮各種媒體,開展多層次、全方位的宣傳活動,營造有利于現(xiàn)代學(xué)徒制試點運作的良好社會氣氛。四是加強試點項目管理,以高水平的人才培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)質(zhì)量,贏得學(xué)生、家長和社會對現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的支持和信任。

本文摘編自《中國職業(yè)技術(shù)教育》2016年第31期同名文章,轉(zhuǎn)載請注明出處。


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