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隨著各省市公布去年GDP成績單,進而有的文章稱,中國有25個省份在負債,只有6省1市在賺錢;是否真的如一些人所質(zhì)疑的?只有東部幾大省份在供養(yǎng)全國,而其他省市都在“拖后腿”和“吃老本”? 如果一個地方對國家的財力貢獻靠后且需要中央大額補助,是否就意味著這個省份的債務(wù)壓力或者隱性債務(wù)壓力的比重就很高?是否就意味著這個省市的發(fā)展貢獻不行?今天為大家分析一些數(shù)據(jù),希望大家對自己生活的地方多一點認識。 1.各省市的數(shù)據(jù)表現(xiàn)(以下數(shù)據(jù)來源于發(fā)布的統(tǒng)計)“十二五”期間的五年中,全國31個省區(qū)市,對國家財政“有財力貢獻”的為9個,依額度從大往小排序為:北京、廣東、上海、江蘇、浙江、天津、山東、福建、遼寧,共計為國家財政“貢獻”了14.76萬億元; 剩下22個省區(qū)市,則是需要中央財政予以“凈補助”的。根據(jù)補助額度從小往大,排序依次為:海南、山西、寧夏、重慶、陜西、吉林、河北、湖北、青海、云南、西藏、江西、安徽、內(nèi)蒙古、新疆、甘肅、廣西、湖南、黑龍江、貴州、河南、四川?!笆濉逼陂g,22地共獲得中央補助收入12.09萬億元。 山東、江蘇、安徽、浙江、福建、上海、北京、天津、廣東等省市一直被很多人認為養(yǎng)著全國,其實這種用財政貢獻的標準去衡量一個地區(qū)的經(jīng)濟狀況,或者說衡量一個地區(qū)對國家的貢獻程度,是不準確的。 2.如何看地方財力國家其實有兩次分配:第一次,按照分稅制的比例規(guī)定進行劃分,形成中央財力和地方財力(比如增值稅,中央和地方基本上是七三開);第二次分配,則是中央統(tǒng)籌全國,依情況對各地進行“補助”。補助的方式,最常用的就是轉(zhuǎn)移支付。 而看一個地方的“財力”,除了看央地之間的分配之外,還需看地方政府一些財政來源。比如我們知道的地方債;上一年存留的資金,也可以進入下一年的財政;此外,還有財政穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等一些具體操作手段。 3.跳出數(shù)據(jù)的局限某地的財政貢獻程度,并不必然等于“對國家貢獻程度”。比如一些欠發(fā)達地區(qū),雖然需要中央補助財力,但其在人力資源、能源資源等方面為發(fā)達地區(qū)的發(fā)展做出了巨大貢獻;一些地區(qū)還具有重要的戰(zhàn)略位置,為維護國家領(lǐng)土安全做出了重要貢獻。 再言河南、黑龍江、吉林、四川、安徽等地,都是農(nóng)業(yè)大省,給糧食安全做出了巨大貢獻,我們也要了解:商品糧的糧食補貼都需要國家拿錢的,所以這方面的“補助”也就所需更多。 如果從糧食層面來看,真正養(yǎng)著全國的,可不是那“六省一市”了。 綜合來看,不存在誰在養(yǎng)著中國這一說法,更合適的是說法是,各省市是齊心協(xié)力為中國的發(fā)展而努力。 作者:慧子 出品:懂財?shù)?/p>
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