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我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，職工在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任交通事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》對(duì)“上下班途中”又作了進(jìn)一步的解釋?zhuān)霸诤侠頃r(shí)間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中”均應(yīng)視為“上下班途中”。那么如果職工違反勞動(dòng)紀(jì)律遲到或者早退，在上下班途中受到“非本人主要責(zé)任交通事故”傷害的，能不能認(rèn)定為工傷？

一、案情簡(jiǎn)介

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• 2016年9月1日上午，王某完成單位工作任務(wù)后，因處于生理期弄臟了衣服，回家換衣服，遂未請(qǐng)假提前約15分下班回家。在下班途中發(fā)生了交通事故，交警部門(mén)認(rèn)定，王某對(duì)此交通事故不承擔(dān)責(zé)任。事故發(fā)生后，王某被送至當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)院住院治療，并于2016年11月18日出院。

• 2016年11月22日，王某所在單位向當(dāng)?shù)厝松缇稚暾?qǐng)工傷認(rèn)定。當(dāng)?shù)厝松缇忠酝跄澄绰男姓?qǐng)假手續(xù)提前離開(kāi)工作單位屬私自外出，且不屬于上下班合理時(shí)間范圍為由，作出不予認(rèn)定工傷決定書(shū)。

• 王某不服，訴至法院，一審法院認(rèn)定王某未履行請(qǐng)假手續(xù)即提前15分鐘下班回家的行為屬于在合理時(shí)間內(nèi)的下班途中，應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為工傷。人社局上訴后，二審法院以原審判決認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足為由發(fā)回重審。

二、人社局不予認(rèn)定工傷的觀點(diǎn)

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• 對(duì)于上下班途中的合理時(shí)間不應(yīng)進(jìn)行擴(kuò)大化解釋?zhuān)瑥牧⒎康膩?lái)看，合理時(shí)間不包括實(shí)施早退這種不合理行為的時(shí)間，早退不影響工傷認(rèn)定的觀點(diǎn)與立法本意相沖突；從工傷認(rèn)定的客觀標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，一旦認(rèn)為早退不影響工傷認(rèn)定，人社局在行使法定職責(zé)時(shí)將缺失類(lèi)似案件的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

三、法律分析

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• 1.工傷保險(xiǎn)的立法目的在于保障工傷職工

工傷保險(xiǎn)的目的在于保障工傷職工的救治權(quán)與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償權(quán)；促進(jìn)工傷預(yù)防與職業(yè)康復(fù)；分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)。所以在工傷認(rèn)定過(guò)程中，不僅要遵循《工傷保險(xiǎn)條例》及《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》的規(guī)定，還要考慮工傷保險(xiǎn)的立法目的，傾向性的保障工傷職工的合法權(quán)益。

• 2.遲到或早退未增加或減少途中的潛在風(fēng)險(xiǎn)

《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第六條第（一）項(xiàng)規(guī)定，上下班途中是指在“合理時(shí)間內(nèi)”往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線。“合理時(shí)間內(nèi)”并非指職工單位規(guī)定的上下班時(shí)間，才能認(rèn)定為工傷。因此上班遲到或下班早退，其本質(zhì)仍然屬于上下班途中。上班遲到或下班早退并沒(méi)有增加或者減少途中的潛在危險(xiǎn)。

• 3.職工不因違反單位內(nèi)部規(guī)章制度而被剝奪享有工傷待遇的權(quán)利

違紀(jì)行為和工傷保險(xiǎn)是不同的法律關(guān)系，兩者并沒(méi)有必然聯(lián)系。遲到或早退違反了單位內(nèi)部的規(guī)章制度，用人單位可依據(jù)內(nèi)部的規(guī)章制度進(jìn)行處罰。工傷認(rèn)定依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》，不能因?yàn)檫`反了單位內(nèi)部規(guī)定而剝奪職工享受工傷保護(hù)的權(quán)利。如果職工因違反單位內(nèi)部的規(guī)章制度而被剝奪享受工傷待遇的權(quán)利，則違背《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)于職工傾向性保護(hù)的立法本意。

• 4.從工傷認(rèn)定的歸責(zé)原則看勞動(dòng)者違反勞動(dòng)紀(jì)律并不影響工傷認(rèn)定

工傷認(rèn)定采用的無(wú)過(guò)錯(cuò)補(bǔ)償原則，工傷認(rèn)定不追究職工本人主觀過(guò)錯(cuò)，違反勞動(dòng)紀(jì)律屬于一般過(guò)錯(cuò)，不應(yīng)影響勞動(dòng)者的工傷認(rèn)定?！豆ｋU(xiǎn)條例》第十六條規(guī)定：職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：(一)故意犯罪的；(二)醉酒或者吸毒的；(三)自殘或者自殺的。職工發(fā)生傷害的原因只要不屬于以上三種情形，即使是因職工本人有一定的過(guò)錯(cuò)，用人單位亦應(yīng)當(dāng)為職工申請(qǐng)工傷認(rèn)定，社保部門(mén)也就應(yīng)當(dāng)予以工傷認(rèn)定。

• 5.影響勞動(dòng)者正常上下班的因素

影響勞動(dòng)者正常上下班的因素比較復(fù)雜，其中外在因素包括上下班的距離、道路通暢情況、氣候變化，內(nèi)在因素包括勞動(dòng)者的生活、生理情況等。因日常生活所需而從事的活動(dòng)，且其提前的時(shí)間較為短暫，其所發(fā)生的非本人主要責(zé)任的交通事故符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（六）項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為工傷。

四、相關(guān)案例