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西藏日喀則地區(qū)基本情況|

 烏拉蓋河 2017-12-14

  基本概況


  日喀則地區(qū)地處祖國(guó)西南邊陲、西藏自治區(qū)西南部,南與尼泊爾、不丹、錫金三國(guó)接壤,西銜阿里地區(qū),北靠那曲地區(qū),東鄰拉薩市與山南地區(qū)。經(jīng)緯跨度在東經(jīng)82°00′至90°20′和北緯27°23′至31°49′之間。全地區(qū)國(guó)土面積18.2萬平方公里,東西長(zhǎng)800公里,南北寬220公里,平均海拔4000米以上。邊境線長(zhǎng)1753公里,接近全區(qū)邊境線長(zhǎng)的一半,通外山口(便道)227處,是祖國(guó)西南邊疆的前沿地區(qū),戰(zhàn)略地位十分重要?,F(xiàn)有國(guó)家一類陸路通商口岸2個(gè)(聶拉木口岸、吉隆口岸),二類口岸1個(gè)(定結(jié)日屋),2003年,中印兩國(guó)就開放邊境貿(mào)易市場(chǎng)達(dá)成協(xié)議,亞東縣仁青崗即將開放。邊境互市貿(mào)易點(diǎn)21個(gè),歷來是與南亞各國(guó)友好往來的重要門戶。318國(guó)道和219、214省道貫穿境內(nèi)東西、南北,全地區(qū)通車?yán)锍?120公里。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以農(nóng)牧業(yè)為主,在2003年全區(qū)各地市國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)排位中,我地區(qū)農(nóng)林牧漁總值排第一位,地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入、地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政支出、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和社會(huì)消費(fèi)品零售總額均排第二位,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資排第三位。全地區(qū)糧食產(chǎn)量占全區(qū)的40%,商品糧占全區(qū)的60%以上,畜牧業(yè)總量在全區(qū)各地市中居第二位。


  行政區(qū)劃 日喀則地區(qū)亦稱“后藏”,舊時(shí)屬于“衛(wèi)藏”中的“藏”地,歷來是西藏的一個(gè)重要行政區(qū)域,建制多變。十三世紀(jì),西藏納入中國(guó)版圖,元朝將西藏分為十三個(gè)萬戶,日喀則有曲美、夏魯、古美、拉堆強(qiáng)、拉堆洛、香巴六個(gè)萬戶。帕竹王朝時(shí)期,取消萬戶制度,在西藏建設(shè)十三大宗(相當(dāng)于現(xiàn)在的縣),后藏有仁布、日喀則、白朗、江孜等宗。二十世紀(jì)初,西藏嘎廈政府把日喀則提升為“基宗”(相當(dāng)于現(xiàn)在的地區(qū)),下設(shè)十六個(gè)宗和三十多個(gè)獨(dú)立溪卡(莊園)。和平解放后,分設(shè)日喀則、江孜兩個(gè)分工委。1956年,成立“基巧”級(jí)辦事處(相當(dāng)專署級(jí))。1959年,分別成立了日喀則、江孜專員公署,宗改為縣。1964年兩專區(qū)合并為日喀則專員公署。1978年,改稱日喀則地區(qū)行政公署?,F(xiàn)轄1市17縣和1個(gè)口岸管理委員會(huì),203個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處),1759個(gè)村(居)民委員會(huì),其中邊境縣9個(gè),邊境鄉(xiāng)(鎮(zhèn))54個(gè),邊境村(居)民委員會(huì)549個(gè)??h市數(shù)最多,占全區(qū)的1/4,其中邊境縣數(shù)占全區(qū)的1/2。


  行署駐地日喀則市歷來是西藏第二大城市,歷代班禪的駐錫地,建城至今已有600多年的歷史,是全地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。近年來,我地區(qū)進(jìn)行了新城區(qū)擴(kuò)建和老城區(qū)改造,實(shí)施了一大批市政工程,同時(shí)積極創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市、優(yōu)秀旅游城市和雙擁共建城市。


  民族人口 2003年底,全地區(qū)總?cè)丝跒?4.74萬人,占全區(qū)總?cè)丝诘乃姆种?,其中藏族人口占人口總?shù)的95%。除藏族外,還有漢、回、蒙、土、滿、苗、壯等十幾個(gè)民族,約占人口總數(shù)的5%,另有少數(shù)夏爾巴人。人口分布相對(duì)集中于雅魯藏布江流域,西部牧區(qū)較為稀少。全地區(qū)農(nóng)牧民占總?cè)丝诘?0%以上。


  地形地貌 日喀則處于喜瑪拉雅山脈中段與岡底斯--念青唐古拉山中段之間,南、北地勢(shì)較高,其間為藏南高原和雅魯藏布江谷地。整個(gè)地形復(fù)雜多樣,基本上由高山、寬谷和湖盆組成,平均海拔在4000米以上。


  山脈 橫亙?nèi)衬喜康南铂斃派矫}是世界上最年輕最高大的山系,平均海拔6000米以上,其間高峰林立,萬山高聳。日喀則境內(nèi)8000米以上的山峰有5座, 即珠穆朗瑪峰(8848米)、洛子峰(8516米)、馬卡魯峰(8463米)、卓奧友峰(8201米)、希夏邦瑪峰(8012米)。其中位于中尼邊境上的珠穆朗瑪峰是世界第一高峰,號(hào)稱萬山之首。它雄居地球之巔,昂首天外,俯視群山。另外還有7000米以上的高峰14座。這些山峰綿延逶迤,終年積雪,冰川懸垂。除喜瑪拉雅山脈的高峰外,還有卡如拉、加措拉、馬拉、仲拉、拉吉、馬熱拉等眾多高山。這些突兀峻立的山脈和高峰構(gòu)成了最壯麗的自然景觀,是旅游、探險(xiǎn)和科學(xué)考察的理想去處。


  平原 藏南谷地上段的雅魯藏布江和年楚河流域的河谷平原是我地區(qū)最大的平原,主要由拉孜--仁布寬谷和江孜--日喀則平原組成。另有喜瑪拉雅山脈北側(cè)、藏南高原上的朋曲河谷平原以及其它一些零星的河谷平原。這些谷地地勢(shì)平緩,土層較深,水源較充足,適宜青稞等高寒農(nóng)作物生長(zhǎng),是日喀則最主要的農(nóng)業(yè)區(qū)。


  河流 全地區(qū)河流密布,大小河流100余條。 西藏第一大河雅魯藏布江發(fā)源于仲巴縣杰瑪央宗冰川,由西到東流經(jīng)仲巴、薩噶、吉隆、昂仁、拉孜、薩迦、謝通門、日喀則、南木林、仁布十縣市,境內(nèi)長(zhǎng)度700 多公里,流域面積10萬多平方公里。年楚河是地區(qū)另一條重要的河流,發(fā)源于康馬縣,流經(jīng)江孜、白朗,在日喀則市匯入雅魯藏布江。境內(nèi)其它河流還有朋曲河、多雄藏布、仲曲河、絨轄河、波曲河等。除少數(shù)內(nèi)流河外,均屬印度洋水系。河流水源主要靠地下水和冰雪融水補(bǔ)給,水溫偏低,含沙量小,水質(zhì)好。徑流季節(jié)分配不均,年際變化小。


  湖泊 境內(nèi)有大小湖泊40多個(gè)。以西部的仲巴縣、昂仁縣境內(nèi)為多。面積大于200 平方公里的湖泊有4個(gè),分別為塔若湖(520KM2)、佩枯湖(300KM2)、扎布耶茶卡(235KM2)、許如湖(208KM2)。這些湖泊多為內(nèi)陸湖,大都是咸水湖或鹽湖,湖水富含鹽、硼、鈣、鈉等礦物質(zhì)成分。在喜瑪拉雅山脈的雪峰冰川區(qū),還分布有眾多大小不等的冰川湖、冰磧湖等,其中長(zhǎng)芝冰川附近有一小湖,海拔6116米,被列為世界“懸湖”之最。


  氣候 日喀則境內(nèi)大致有三種區(qū)域氣候。喜瑪拉雅山以北、岡底斯--念青唐古拉山以南的地區(qū),屬高原溫帶半干旱季風(fēng)氣候;岡底斯山--念青唐古拉山以北的少部分地區(qū)屬高原亞寒帶季風(fēng)半干旱、干旱氣候;喜瑪拉雅山主脊線以南地區(qū)屬高原溫帶季風(fēng)半濕潤(rùn)氣候。


  主要?dú)夂蛱卣鳛椋嚎諝庀”?,氣壓低?空氣含氧量小。太陽輻射強(qiáng),日照時(shí)間長(zhǎng), 年平均日照時(shí)間達(dá)3300小時(shí)。高原紫外線強(qiáng)烈。氣溫偏低,年溫差小,日溫差大。年平均氣溫西部亞寒帶地區(qū)為0℃, 東部溫帶地區(qū)為6.5℃,年平均日溫差西北部為16℃, 東部為14℃。干濕季分明。每年十月至翌年四月干旱多風(fēng),低溫少雨雪,降水量不到全年降水的10%,為干(旱)季或風(fēng)季。五至九月為雨季氣候溫和,空氣濕潤(rùn),降水量約占全年降水的90%以上。多夜雨,多雷暴,多冰雹,夜雨量占總降水量的70--80%以上。降水的空間分布不均,東部較多,在200--430mm之間,西北部偏少,少于200mm。東部降水比西部早,降水年際波動(dòng)大。無霜期短,降雪強(qiáng)度小,主要集中在亞東帕里--聶拉木--定日的南部一帶。喜瑪拉雅山南坡的亞東、樟木、吉隆、陳塘、絨轄終年溫暖,雨量充沛,年降水量在1000mm左右,最暖日平均氣溫在18--22℃,具有高山亞熱帶氣候特點(diǎn)。


  資源 土地資源 地域廣闊,土地資源類型多樣。有耕地、草原、林地、荒灘、湖泊、沼澤等。其中:耕地面積7.77萬公頃,常年播種面積7.33萬公頃左右,主要集中在雅魯藏布江、年楚河、朋曲河沿岸的河谷地帶。有些湖泊沿岸的狹窄地帶,地勢(shì)較低,牧草豐盛,也是農(nóng)牧業(yè)較發(fā)達(dá)地區(qū)。尚待開墾荒地有3.3萬公頃; 草場(chǎng)總面積946.6公頃,可利用面積733.3萬公頃。草場(chǎng)較為零散,多為高山草甸型牧場(chǎng)。藏南谷地是西藏高原草質(zhì)最好的地區(qū),草質(zhì)優(yōu)良,西藏聞名的“桑桑酥油、帕里牦牛、崗巴羊”就產(chǎn)在該地區(qū)。宜林宜草河谷草甸有2萬多公頃,水源充足,草質(zhì)好,適宜發(fā)展人工草場(chǎng)。仲巴、薩嘎、昂仁等縣為重要牧區(qū);森林主要分布于亞東、樟木、吉隆、陳塘、絨轄等喜瑪拉雅山南坡的部分地區(qū)。農(nóng)業(yè)區(qū)適宜種植楊樹、柳樹等,已有大量人工造林面積。目前,全地區(qū)可采森林面積4.13萬公頃,林木蓄積量約1000萬立方米。


  植物資源 由于氣候類型復(fù)雜,適宜多種植物生長(zhǎng),植物資源較為豐富。栽培植物,西藏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久,作物品種繁多,在河谷、湖濱地帶和一些適宜的小氣候環(huán)境區(qū),種植著喜溫、喜涼、喜濕、耐旱等不同生態(tài)類型的作物種類。種植的主要農(nóng)作物有春青稞、春小麥、冬小麥、油菜、豆類等,尤以青稞種植面積最大。在吉隆、定日、亞東等喜瑪拉雅山河谷地帶還出產(chǎn)玉米、谷子、蕎麥等農(nóng)作物。種植的主要蔬菜有白菜、蘿卜、蓮花白、萵筍、菠菜、芹菜、韭菜、辣椒、蕃茄、黃瓜、大蒜等幾十種。部分地區(qū)還種植有少量的蘋果、核桃等果木植物。野生植物,常見的森林樹種中,有高山松、喜瑪拉雅冰杉、喜瑪拉雅云杉、樺樹、西藏落葉松等,其中長(zhǎng)葉云杉、鐵杉、長(zhǎng)葉松、喜瑪拉雅紅豆杉、雪松屬名貴樹種。我地區(qū)還生長(zhǎng)分布著眾多的典型的高山植物,灌木叢叢,草甸片片。另外,還有廣為分布的高山灌木等植物,這些高山植物多呈座墊狀,莖葉毛絨發(fā)達(dá),長(zhǎng)型大而色彩艷麗。在豐富多彩的野生植物資源中,藥材資源最為繁多。常用藥品種有貝母、黨參、蟲草、天麻、雪蓮花、黃芪、胡黃蓮、獨(dú)角蓮、紅景天、當(dāng)歸、大黃、首烏、紫苑等約300種,這些藥材產(chǎn)量高, 既是常用的中草藥,同時(shí)也是當(dāng)?shù)鬲?dú)具特色的藏藥的重要成份。


  動(dòng)物資源 日喀則地區(qū)幅員遼闊,地形復(fù)雜,河湖眾多,草原廣袤,森林集中,氣候獨(dú)特,繁衍生息著各種各樣的珍禽異獸。家養(yǎng)動(dòng)物主要有牦牛、黃牛、犏牛、馬、驢、山羊、綿羊、豬等,它們大都有適應(yīng)高寒、缺氧、低壓特殊高原環(huán)境的性能,具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和科學(xué)研究?jī)r(jià)值。特別是被譽(yù)為“高原之舟”的牦牛為高原環(huán)境所獨(dú)有,性喜冷涼氣候,用途極廣。野生動(dòng)物可分為獸類、鳥類和魚類。生活在喜瑪拉雅山南坡亞熱帶、溫帶叢林中的有小熊貓、長(zhǎng)尾葉猴、野牛、棕熊、黑熊、金錢豹、獼猴、野豬、河鹿、野貓等幾十種。生活在永久積雪線附近有號(hào)稱“高山之霸”的雪豹和爬山越嶺的巖羊。在喜瑪拉雅山以北高原上的獸類有野牦牛、野驢、巖羊、羚羊、黃羊、狐貍、灰兔、獐子、野狼、猞猁、旱獺、豺等近百種。鳥類有馬雞、藏雪雞、喜山禿鷲、黑頸鶴、血稚、魚鷗、野鴨、斑頭雁、紅嘴鷗、棕頭鷗、赤麻鳥、太陽鳥、山雀、鴿子、斑鳩、麻雀、山鷹等200多種。在上述鳥獸之中,野牦牛、野驢、藏羚羊、巖羊、雪豹、黑頸鶴等均屬國(guó)家保護(hù)動(dòng)物。魚類資源主要由裂腹魚亞科和條鰍屬類組成。其特點(diǎn)是皮厚肉多,刺少,脂肪多,味道鮮美。亞東鮭魚只見于亞東的河內(nèi),尤為珍貴。


  礦產(chǎn)資源 礦產(chǎn)資源較為豐富,開發(fā)利用前景較為可觀。根據(jù)普查找礦結(jié)果,在全地區(qū)18個(gè)縣市發(fā)現(xiàn)礦床、礦(化)點(diǎn)及找礦線索234處,其中有金、 銀、鋅、鉛、鋰、銻、汞、銅、鐵錳、銫、鉻、硼、云母、砷、食鹽、芒硝、鉀、水晶、硫、磷、明礬石、煤、泥炭、油頁巖、菱鎂石、瓷土、石膏、石墨、石灰石、仁布玉石等46種。其中硼砂儲(chǔ)量較大,僅仲巴縣秋里南木湖一處就達(dá)83.2萬噸。另外,謝通門縣、拉孜縣的金礦,日喀則市、仁布縣、白朗縣的鉻鐵礦,昂仁縣、定日縣的鉛鋅礦等都具有一定開采價(jià)值。目前已被少量開采利用的有煤、硼砂、玉石、食鹽、石灰石、大理石等。


  能源資源 日喀則地區(qū)的能源主要有水能、地?zé)崮?、太陽能、風(fēng)能等,尤以水能資源最為豐富。初步估計(jì),僅雅魯藏布江、年楚河等河流,年徑流量就達(dá)270 億立方米,水能蘊(yùn)藏量約為1000余萬千瓦。全地區(qū)現(xiàn)有發(fā)電裝機(jī)5萬余千瓦,日喀則電網(wǎng)已并入藏中電網(wǎng),電力供應(yīng)可靠充足。城農(nóng)網(wǎng)一、二期項(xiàng)目實(shí)施后,城鄉(xiāng)電網(wǎng)基本覆蓋了腹心的日喀則、江孜和白朗等縣市所有鄉(xiāng)村以及其他縣城駐地和重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高原地區(qū)具有豐富的太陽能資源。目前,地區(qū)建有太陽能實(shí)驗(yàn)站,太陽灶的使用在一些城鎮(zhèn)較為廣泛。另外,在溫室種植蔬菜、太陽能取暖等開發(fā)利用方面也邁出了可喜的步伐。


  礦泉資源 日喀則有著明顯的地?zé)犸@示,形式多種多樣,沸泉、熱泉、溫泉等較為普遍。目前普查結(jié)果表明,全地區(qū)共有溫泉點(diǎn)94處。尤以拉孜的錫欽泉、謝通門縣的卡嘎泉、亞東帕里的康布泉、薩迦的察絨泉和定日的高山泉較為著名。這些泉都具有較高的醫(yī)療價(jià)值,洗浴之后,不僅可以解乏爽身、滑膩肌膚,還能治療諸如胃病、腎炎、皮炎、關(guān)節(jié)炎、傷損骨折、神經(jīng)麻痹等病癥。昂仁的達(dá)甲泉是中國(guó)最大的間歇噴泉,水溫高達(dá)85--86℃,沸泉口近百個(gè),噴出水柱高達(dá)四、五十米,景象頗為壯觀。礦泉水資源分布較廣,清潔純凈,富含碘、鍶、鋅、硒、鈣、鋰、鈉、偏硅酸等多種對(duì)人體有益的礦物質(zhì)成分,對(duì)治療食欲不振,促進(jìn)骨骼發(fā)育,改善心血管功能,預(yù)防甲狀腺腫等有一定的療效。其中最著名的是崗巴縣的曲登尼瑪?shù)V泉水。另外,江孜、定日、日喀則等地也有上好的礦泉水資源,開發(fā)前景廣闊。


  主要景觀 珠峰·珠峰自然保護(hù)區(qū) 珠穆朗瑪峰是日喀則地區(qū)的重要標(biāo)志之一,“珠穆朗瑪峰自然環(huán)境保護(hù)區(qū)”是日喀則地區(qū)最有特色的一個(gè)集自然、人文景觀于一體的區(qū)域。該保護(hù)區(qū)于1988年10月由西藏自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)成立,1993年11月又經(jīng)國(guó)家林業(yè)部環(huán)境保護(hù)局報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院定為國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)。珠峰自然保護(hù)區(qū)包括定日縣、聶拉木縣、吉隆縣和定結(jié)縣的大部分地區(qū),面積3.3萬平方公里,人口約7萬余人。保護(hù)區(qū)分為核心保護(hù)區(qū)、緩沖區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三個(gè)區(qū)域。


  珠峰自然保護(hù)區(qū)全部處于喜瑪拉雅地層、地質(zhì)構(gòu)造區(qū)中,跨越面積大,高差懸殊,地表形態(tài)復(fù)雜多樣,高山地貌和冰川景觀極為典型。保護(hù)區(qū)內(nèi),植物類型多樣,從低到高依次為山地亞熱帶常綠半常綠闊葉林、山地暖溫帶常綠針葉林、高山亞寒帶灌木叢、草甸系統(tǒng)。在保護(hù)區(qū)內(nèi),還棲息有眾多的珍稀動(dòng)物,僅國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物就有幾十種,其中一類保護(hù)動(dòng)物9種, 二類保護(hù)動(dòng)物21種。這里還發(fā)現(xiàn)了大量的熱帶植物化石和三趾馬動(dòng)物群化石,是研究青藏高原隆起,探索自然奧秘的好場(chǎng)所。同時(shí)在珠峰保護(hù)區(qū)內(nèi)還保存有獨(dú)特的喜瑪拉雅文化形態(tài),其文化價(jià)值有待于人們?nèi)ミM(jìn)一步認(rèn)識(shí)和研究。


  扎什倫布寺 座落在日喀則城西尼瑪山東尾的扎什倫布寺(簡(jiǎn)稱扎寺),是藏傳佛教格魯派在西藏的四大寺院之一。據(jù)記載,扎寺為黃教始祖宗喀巴的弟子一世達(dá)賴根敦珠巴主持興建。到四世班禪羅桑曲吉擔(dān)任扎寺池巴(住持)時(shí),進(jìn)行了大規(guī)模的擴(kuò)建,從此,扎什倫布寺成了歷代班禪的駐錫地。扎什倫布寺藏語意為“吉祥順爾”。1961年3月4日,扎寺被國(guó)務(wù)院列為國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位,2004年,被國(guó)家旅游局評(píng)定為4A級(jí)旅游景區(qū)(點(diǎn))。扎寺占地面積15萬平方米,周圍筑有宮墻,宮墻沿山勢(shì)迤邐蜿蜒,周長(zhǎng)3000多米。寺內(nèi)有經(jīng)堂57間,房屋3600余間。整個(gè)寺院依山坡而筑,背附高山,座北向陽,殿宇依次遞接,疏密平衡,和諧對(duì)稱。金頂紅墻的高大主建筑群更為雄偉、渾厚、壯觀。


  德慶格桑頗章 德慶格桑頗章是班禪的夏宮,原建于貢覺林卡(東風(fēng)林卡),叫貢覺林宮,1954年,貢覺林宮被洪水沖毀。根據(jù)周恩來總理的指示,國(guó)家撥出50萬大洋??睿藿说聭c格桑頗章,故德慶格桑頗章又稱為新宮。新宮位于日喀則城西,主體建筑內(nèi),有班禪大師起居臥室、辦公室,大小經(jīng)堂五間,佛像一百余尊。新宮建筑風(fēng)格融傳統(tǒng)與現(xiàn)代于一體,既古樸典雅,又雄奇?zhèn)悺m院內(nèi)林木蔥籠,花卉遍布,景色宜人。


  薩迦寺 薩迦寺座落在薩迦縣城,距日喀則 149公里。薩迦寺有南北寺之分,通常人們說的薩迦寺是指薩迦南寺。公元1288年,根據(jù)八思巴的授意,本欽·釋迦桑布建了薩迦南寺,以后,歷代昆氏子孫(薩迦王朝統(tǒng)治者)都對(duì)寺廟進(jìn)行擴(kuò)建,形成今天薩迦寺的規(guī)模。該寺建筑面積14700平方米,外圍筑有城墻,高5米,厚近2米,四隅各有角樓一幢。主殿頂屋架, 中間四根柱子尤為粗大。其中最粗一根柱子直徑1.5米, 叫“甲納色欽嘎那”,意為“皇帝送的柱子”。早在公元十一世紀(jì),許多宗教高僧學(xué)者薈萃于此,寫下了不少名作,留下了許多佛學(xué)專著,為燦爛悠久的民族文化增添了光彩。歷史上薩迦寺在完成祖國(guó)統(tǒng)一,鞏固祖國(guó)疆域方面,作出了不可低估的貢獻(xiàn)。薩迦寺號(hào)稱“第二敦煌”。據(jù)統(tǒng)計(jì),該寺藏書達(dá)4萬余卷, 尤以《布德甲龍馬》大藏經(jīng)和國(guó)寶貝葉經(jīng)最為珍貴。


  古城江孜 江孜距日喀則近90公里,此城的形成,起碼有六、七百年的歷史。吐蕃王朝滅亡后,各地土司割據(jù),小王分立。據(jù)《年曲瓊》記載,當(dāng)時(shí)江孜叫“年堆司雄仁母”,意為“年楚河上游長(zhǎng)方形的金盆”,法王白闊贊看中了江孜這個(gè)吉祥福地,就在此建宮,創(chuàng)基立業(yè)。元朝時(shí),江孜稱“杰卡爾孜”,簡(jiǎn)稱“杰孜”,以后“杰孜”逐漸音變?yōu)椤敖巍?。到薩迦王朝時(shí),江孜修建了白居寺,從此,信徒云集。加上江孜位于薩迦、日喀則之東、亞東關(guān)口之北,是當(dāng)時(shí)這三地通往拉薩的必經(jīng)之地,故佛教徒和商賈游人多匯聚于此,江孜很快發(fā)展為日喀則的有名城鎮(zhèn)。


  熱拉雍仲林寺 熱拉雍仲林寺位于南木林縣境內(nèi),居奴馬鄉(xiāng)玉拉杰桑山腳處,距日喀則90公里(大竹卡渡口過江北行4公里),海拔3750米。熱拉雍仲林寺, 是西藏苯教重要寺廟之一,始建于公元7世紀(jì)藏王松贊干布執(zhí)政時(shí)期,但在公元8世紀(jì)藏王朗達(dá)瑪執(zhí)政時(shí)期被毀。藏歷十四繞迥馬年(公元1834年), 苯教怙主達(dá)瓦堅(jiān)贊經(jīng)得十世達(dá)賴?yán)锖桶耸腊喽U喇嘛及攝政王達(dá)察·丹白貢布同意修復(fù)了該寺,距今已有160年歷史。該寺萬佛一見得解塔殿內(nèi)有5座歷任塔布和經(jīng)師的靈塔。藏經(jīng)殿內(nèi)有苯教《甘珠爾》和《丹珠爾》金汁書寫的經(jīng)書,具有很高的科考價(jià)值和觀賞價(jià)值。


  雍則綠錯(cuò)湖 雍則綠錯(cuò)湖位于仁布縣德吉林鄉(xiāng),距仁布縣城約70公里。相傳此湖能顯示今生來世的禍福,因此,雍則綠錯(cuò)湖被群眾視為可以“觀相的神湖”。


  發(fā)展成就


  自民主改革以來,尤其是改革開放和中央第三、第四次西藏工作座談會(huì)以來,在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下,在區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全國(guó)人民特別是上海、山東、黑龍江、吉林四省市和寶鋼、中化兩大企業(yè)的無私援助下,地委、行署團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全地區(qū)各族干部群眾,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面深入貫徹落實(shí)中央第三、四次西藏工作座談會(huì)、黨的十五大、十六大和“三個(gè)代表”重要思想,緊緊圍繞“一個(gè)中心、兩件大事、三個(gè)確?!保匆越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,確保西藏經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,確保國(guó)家安全和西藏長(zhǎng)治久安,確保西藏各族人民生活水平不斷提高)的新時(shí)期西藏工作指導(dǎo)方針和“一加強(qiáng)、兩促進(jìn)”(即加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)從加快發(fā)展到跨越式發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)局勢(shì)從基本穩(wěn)定到長(zhǎng)治久安)三大歷史任務(wù),搶抓國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)、對(duì)口支援和社會(huì)局勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定等歷史機(jī)遇,不斷解放思想,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,樹立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀取得了顯著成績(jī)。


  國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。2003年,全地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)33.7億元,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為16.1%。地方財(cái)政凈收入9715萬元,增長(zhǎng)18%。農(nóng)牧民人均純收入1840.78元,比上年增長(zhǎng)8.7%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效,一二三產(chǎn)業(yè)比例為34:21:45。經(jīng)濟(jì)作物和飼草料播種面積占總播種面積的34.5%。。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值3.12億元,多種經(jīng)營(yíng)收入5.46億元。農(nóng)牧民群眾勞務(wù)輸出21萬人次,創(chuàng)收近2.5億元。


  2003年全地區(qū)糧油總產(chǎn)388247.5噸,人均約600公斤。年末牲畜存欄570.86萬頭只匹,全年肉類產(chǎn)量28546.68噸,奶類產(chǎn)量58685.56噸。全年邊境貿(mào)易實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口19655萬元,比上年增長(zhǎng)103.9%,其中進(jìn)口16552萬元,增長(zhǎng)107.5%,進(jìn)口3103萬元,增長(zhǎng)86.7%。全部金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額27.6323億元,其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額1.143億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6900元,農(nóng)牧民人均純收入1840元。


  改革開放力度不斷加大。全年地區(qū)國(guó)有企業(yè)完成銷售收入20630.9萬元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)760萬元。積極推進(jìn)珠峰旅游股份有限公司組建工作。落實(shí)加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加大招商引資力度等7個(gè)方面的文件精神,為各種類型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的投資環(huán)境。共辦理招商引資項(xiàng)目13項(xiàng),總投資1.8億元。私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到117家,注冊(cè)資金20649萬元。個(gè)體工商戶發(fā)展到10708戶,從業(yè)人員15081人。舉辦了兩次地區(qū)性物交會(huì),完成交易額6241萬元。接待國(guó)內(nèi)外游客26.95萬人次,實(shí)現(xiàn)收入1.18億元。


  基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。去年全地區(qū)共實(shí)施項(xiàng)目577個(gè),完成投資25億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成25億元,同比增長(zhǎng)63.4%。完成了日江公路、年河水毀修復(fù)、濱河大道、雅江大橋、扎什廣場(chǎng)、喜格孜步行街和年河整治年度工程等重大建設(shè)項(xiàng)目。


  援藏工作邁上新臺(tái)階。對(duì)口支援我地區(qū)的上海、山東、黑龍江、吉林四省市和寶鋼、中化兩大企業(yè)援藏干部,全面貫徹黨的十六大和中央第三、四次西藏工作座談會(huì)精神,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,團(tuán)結(jié)奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)、真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新,形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的援助局面。援藏項(xiàng)目涉及交通、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)牧民收入、教育等諸多方面,為促進(jìn)全地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安注入了強(qiáng)大動(dòng)力,為今后對(duì)口支援工作奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。第三輪援藏計(jì)劃實(shí)施援藏項(xiàng)目443個(gè),總投資6.452億元,截至目前共落實(shí)援藏項(xiàng)目409個(gè),資金5.502億元。其中上海計(jì)劃實(shí)施援藏項(xiàng)目161個(gè),總投資2.25億元,完成145個(gè),1.95億元;山東計(jì)劃實(shí)施援藏項(xiàng)目198個(gè),總投資2.1億元,完成190個(gè),1.9億元;黑龍江計(jì)劃實(shí)施援藏項(xiàng)目51個(gè),總投資1.022億元,完成47個(gè),0.8億元;吉林計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目15個(gè),總投資0.82億元,完成10個(gè),0.61億元;寶鋼計(jì)劃實(shí)施援藏項(xiàng)目11個(gè),總投資0.2億元,已全部完成;中化計(jì)劃實(shí)施援藏項(xiàng)目7個(gè),總投資0.06億元,完成6個(gè),0.042億元。選派了42名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到上海參加了理論學(xué)習(xí),組織48名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到吉林參加了農(nóng)業(yè)、建筑專業(yè)培訓(xùn)等。


  精神文明建設(shè)有新的發(fā)展。堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,廣泛開展了愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和理想道德、法制紀(jì)律教育。開展了“謀跨越,奔小康”主題教育活動(dòng)。大力宣傳貫徹了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,對(duì)建立與適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的思想道德體系進(jìn)行了有益探索與嘗試;制定了精神文明建設(shè)規(guī)劃及創(chuàng)建工作意見,加強(qiáng)了對(duì)全地區(qū)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)指導(dǎo),自治區(qū)級(jí)“巾幗文明示范崗”于4月份在地區(qū)國(guó)稅局掛牌;在全地區(qū)大力宣傳帕里模范邊防派出所和先進(jìn)基層及優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡,形成了積極向上輿論氛圍。建立了日喀則外宣網(wǎng)頁。認(rèn)真組織了科技、文化、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。開展了多種形式的“雙擁”創(chuàng)建和軍民共建活動(dòng),上海路、山東路被命名為“軍警民共建一條街”。


  社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。薩迦等3縣通過“普六”驗(yàn)收,江孜等縣市“普九”力度進(jìn)一步加大,康馬、仁布兩縣通過掃盲驗(yàn)收。安排了148萬元的科技項(xiàng)目,太陽能開發(fā)利用、青稞旱作栽培技術(shù)推廣等取得一定成效。投資1598萬元,完成了拉孜、白朗、薩迦、南木林、崗巴縣文化活動(dòng)中心建設(shè)。加強(qiáng)了對(duì)文化市場(chǎng)的管理,成立了珠峰文化傳播公司。成功舉辦了2003年珠峰文化節(jié)。紀(jì)念江孜抗英斗爭(zhēng)100周年活動(dòng)籌備工作和《美麗的日喀則》編輯出版工作進(jìn)展順利,大型服飾歌舞劇《風(fēng)情日喀則》被確定為“2003年泰國(guó)·中國(guó)西藏文化周”活動(dòng)重要節(jié)目,昂仁縣迥巴藏戲被列入全國(guó)十家民族民間文化保護(hù)工程之一。薩迦寺維修進(jìn)展順利。共有9縣市完成了廣播電視“村村通”工程任務(wù)。廣播覆蓋率達(dá)到90.14%,電視覆蓋率達(dá)到89.05%。提出并組織實(shí)施了年河四縣市廣播電視長(zhǎng)廊建設(shè)規(guī)劃。農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療深入推廣,全地區(qū)合作醫(yī)療覆蓋率以縣、鄉(xiāng)為單位分別達(dá)到100%和97%,參加人數(shù)達(dá)到45.99萬人,占農(nóng)牧區(qū)總?cè)藬?shù)的79.4%。認(rèn)真做好計(jì)劃生育工作。截止去年底,全地區(qū)總?cè)丝?4.7455萬人,人口自然增長(zhǎng)率為6.18‰。


  文化藝術(shù)蓬勃發(fā)展


  ――文物資源十分豐富 日喀則地區(qū)有2座歷史文化名城(日喀則市、江孜縣),有2處愛國(guó)主義教育基地(江孜宗山、帕拉莊園)。有609處35類文物保護(hù)單位(點(diǎn)),文物有10萬余件,國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位6處(扎什倫布寺、薩迦寺、白居寺、夏魯寺、江孜宗山、吉隆卓瑪拉康、曲德寺、大唐天竺使出銘〈三位一體〉),自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位16處。文物遍布18個(gè)縣(市),文物量占全區(qū)近三分之一。


  ――膾炙人口的日喀則民歌 日喀則的民歌有濃厚的地方色彩。有情歌、牧歌、酒歌、頌揚(yáng)歌、奉敬歌、祝福歌。歌曲大都描繪勞動(dòng)場(chǎng)面,歌頌祖國(guó),贊美家鄉(xiāng),比試競(jìng)賽,談情吐愛等,內(nèi)容豐富生動(dòng),語言精悍簡(jiǎn)練,音韻節(jié)奏鮮活。


  ――久負(fù)盛名的歌舞之鄉(xiāng) 西藏被稱為“歌舞的海洋”,日喀則人以能歌善舞著稱。他們的日常生活離不開歌舞,歌舞相伴著他們的一生。提起民間舞蹈,自然會(huì)想到“堆諧”。“堆諧”以節(jié)奏歡快熱烈,舞步靈活多變,舞姿優(yōu)美大方而風(fēng)靡全藏,然而對(duì)日喀則來說,民族文化底蘊(yùn)深厚,風(fēng)格獨(dú)特的民間舞蹈,何止“堆諧”一個(gè)。舞步輕快奔放,場(chǎng)面宏大的“果諧”;粗獷激昂的“斯馬”鼓舞;舞姿輕盈,歌聲優(yōu)美動(dòng)聽的吉隆“螺舞”;舞步有力整齊,歌聲和諧悅耳,莊重典雅的康馬“諧青”、定日“甲諧”;音樂美妙抒情,舞步柔軟優(yōu)美的夏爾巴舞;豪放古樸的薩噶“甲諧”,氣勢(shì)宏大的“欽木”,以及“卡兒”、通門“?!薄ⅰ袄尸敗?、“阿諧”等等都是在全藏享有盛譽(yù)的舞蹈。


  ――獨(dú)舉特色的藏戲藝術(shù) 藏戲是以民間歌舞的形式表現(xiàn)文學(xué)內(nèi)容的綜合藝術(shù)。經(jīng)過歷代民間藝人和知識(shí)分子的努力,創(chuàng)造了藏戲藝術(shù)。人們一般把日喀則作為藏戲的發(fā)祥地,把唐東杰布奉為藏戲始祖。唐東杰布,系日喀則地區(qū)昂仁縣人,他利用當(dāng)時(shí)民間和宗教藝術(shù)中的某些戲劇萌芽或形式發(fā)展了藏戲藝術(shù)。


  社會(huì)局勢(shì)更加穩(wěn)定。深入揭批達(dá)賴,堅(jiān)決打擊達(dá)賴集團(tuán)的分裂、滲透、破壞活動(dòng)。實(shí)施“興邊富民”工程,爭(zhēng)取項(xiàng)目25個(gè),資金到位534萬元。 加強(qiáng)了邊境查控堵截和管理力度,全年共查獲非法出入境人員284名,收繳各種反動(dòng)宣傳品472件。積極做好安全保衛(wèi)工作,保證了重大活動(dòng)和敏感日期的絕對(duì)安全。深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,層層落實(shí)責(zé)任制。認(rèn)真開展人民內(nèi)部矛盾排查工作,妥善處理了人民內(nèi)部矛盾。深入貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)兩級(jí)宗教工作會(huì)議精神,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),鞏固和擴(kuò)大了寺廟愛國(guó)主義教育和清理整頓成果。


  黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。以“大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)”的要求,全面加強(qiáng)黨員干部思想理論建設(shè),扎實(shí)開展農(nóng)牧區(qū)“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)。繼續(xù)開展了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部為核心的基層組織建設(shè),兩級(jí)班子的民族、性別、知識(shí)等結(jié)構(gòu)明顯改善,整體功能明顯增強(qiáng)。


  發(fā)展前景


  當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的總體工作思路是:貫穿一條主線,堅(jiān)持兩個(gè)創(chuàng)新,培育三大支柱,做到四個(gè)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破。貫穿一條主線,就是把大力推進(jìn)跨越式發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)作為主線;堅(jiān)持兩個(gè)創(chuàng)新,就是堅(jiān)持思想創(chuàng)新和工作方法創(chuàng)新;培育三大支柱,就是把農(nóng)牧業(yè)特別是優(yōu)勢(shì)農(nóng)畜新產(chǎn)品、特色食品、民族手工藝品培育成地區(qū)經(jīng)濟(jì)的一大支柱,把旅游及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)培育成地區(qū)經(jīng)濟(jì)的一大支柱,把邊貿(mào)培育成地區(qū)經(jīng)濟(jì)的一大支柱;做到四個(gè)推進(jìn),就是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,推進(jìn)民主政治建設(shè),推進(jìn)先進(jìn)文化建設(shè),推進(jìn)反分裂斗爭(zhēng)不斷深入;實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破,就是在增加農(nóng)牧民收入上有新突破,在培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)上有新突破,在改善投資環(huán)境、招商引資上有新突破,在農(nóng)牧區(qū)流通渠道建設(shè)上有新突破,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)上有新突破。


  發(fā)展戰(zhàn)略是:積極實(shí)施“外貿(mào)強(qiáng)地、旅游富地、農(nóng)牧穩(wěn)地、礦業(yè)興地”和“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城,城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、比翼齊飛”的戰(zhàn)略,堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間,抓典型、帶全面,抓重點(diǎn)、出成效”的工作新方法,辦實(shí)事,抓實(shí)事,求實(shí)效,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展。


  今年工作的總體要求是:堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六屆三中全會(huì)和中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及自治區(qū)一系列重要會(huì)議精神,全面落實(shí)地區(qū)工作會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)。突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,確保速度,提高質(zhì)量。圍繞增收,狠抓“三農(nóng)”;深化改革,擴(kuò)大開放;改善環(huán)境,強(qiáng)化服務(wù)。努力促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,拓寬農(nóng)牧民增收渠道;努力促進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化,變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);努力促進(jìn)投資主體多元化,大力啟動(dòng)民間資本;努力促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè);努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。


  主要調(diào)控目標(biāo)是:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到39.19億元,發(fā)展速度保持16%以上;農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2060元,增長(zhǎng)12%,其中現(xiàn)金收入占50%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成30億元,增長(zhǎng)16.7%;地方財(cái)政凈收入增長(zhǎng)13%以上,達(dá)到1.1億元;各項(xiàng)稅收完成1.3億元,增長(zhǎng)16%;糧油總產(chǎn)與去年持平;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.4%,居民消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)為102%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。


  主要措施是:以增加農(nóng)牧民收入為重點(diǎn),千方百計(jì)地發(fā)展農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì);以深化改革、增強(qiáng)活力為重點(diǎn),大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì);以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),加大項(xiàng)目建設(shè)力度,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;以科學(xué)論證、把握方向?yàn)橹攸c(diǎn),認(rèn)真做好“十·一五”規(guī)劃工作;以加快外貿(mào)發(fā)展為重點(diǎn),進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)外開放;以打造珠鋒品牌為重點(diǎn),大力發(fā)展旅游業(yè);以加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力;以提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)為重點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化資源環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,加大招商引資力度;以發(fā)展先進(jìn)文化為重點(diǎn),推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展;以反分裂斗爭(zhēng)為重點(diǎn),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。


  抓好12件大事:抓好黨的十六屆三中全會(huì)和區(qū)黨委六屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神的貫徹落實(shí),全面推進(jìn)各項(xiàng)改革,進(jìn)一步完善我地區(qū)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè);緊緊圍繞增加農(nóng)牧民收入,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化,認(rèn)真抓好年河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)工作和農(nóng)區(qū)土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制改革試點(diǎn),加快推進(jìn)我地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的轉(zhuǎn)變;進(jìn)一步抓好仲巴工作會(huì)議精神的落實(shí),努力促進(jìn)東西部協(xié)調(diào)發(fā)展;積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),大力發(fā)展特色農(nóng)畜產(chǎn)品,加快外貿(mào)和邊貿(mào)發(fā)展,努力拓展區(qū)內(nèi)外市場(chǎng),積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略;加強(qiáng)邊境工作力度,適時(shí)召開地區(qū)邊境工作會(huì)議,促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和局勢(shì)穩(wěn)定工作全面發(fā)展;繼續(xù)搞好項(xiàng)目建設(shè),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,抓好“十·一五”規(guī)劃的編制;以紀(jì)念江孜抗英斗爭(zhēng)100周年、江澤民同志為珠峰自然保護(hù)區(qū)題詞碑揭幕和第四屆珠峰文化節(jié)為契機(jī),加大宣傳力度,大力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展;加大植樹造林力度,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力;加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理和經(jīng)營(yíng),優(yōu)化投資環(huán)境,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好撤地建市工作,推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程;做好第三、四批對(duì)口支援干部輪換工作;全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,進(jìn)一步鞏固安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)政治局面;深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,用黨的建設(shè)新的偉大工程促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。


  辦好15件實(shí)事:切實(shí)抓好農(nóng)牧區(qū)通電、通路、通話、人畜飲水、科技培訓(xùn)和推廣、鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)、完善農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院建設(shè)、廣播電視“村村通”、加快扶貧點(diǎn)建設(shè)、擴(kuò)大農(nóng)牧區(qū)信貸、推進(jìn)稅費(fèi)改革、實(shí)施農(nóng)房改造、加強(qiáng)太陽能沼氣風(fēng)能等替代能源建設(shè)、進(jìn)一步完善“兩個(gè)確?!焙汀俺擎?zhèn)低保”工作。


  做好10項(xiàng)重點(diǎn)工作:以增加農(nóng)牧民收入為重點(diǎn),千方百計(jì)地發(fā)展農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì);以深化改革、增強(qiáng)活力為重點(diǎn),大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì);以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),加大項(xiàng)目建設(shè)力度,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;以科學(xué)論證、把握方向?yàn)橹攸c(diǎn),認(rèn)真做好“十·一五”規(guī)劃工作;以加快外貿(mào)發(fā)展為重點(diǎn),進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)外開放;以打造珠峰品牌為重點(diǎn),大力發(fā)展旅游業(yè);以加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力;以提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)為重點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,加大招商引資力度;以發(fā)展先進(jìn)文化為重點(diǎn),推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步;以反分裂斗爭(zhēng)為重點(diǎn),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。


  完成好10個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、10大示范基地、10大建筑、10大片區(qū)建設(shè)、10個(gè)小康示范建設(shè)、10個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)、10萬畝的植樹造林任務(wù)。


  開好4個(gè)會(huì)議:開好邊境工作會(huì)議、國(guó)企改革工作會(huì)議、精神文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、勞務(wù)輸出工作會(huì)議。


  辦好4大活動(dòng):舉辦好江孜抗英100周年紀(jì)念、江澤民同志為珠峰題詞揭碑儀式、撤地建市、第四屆珠峰文化節(jié)四大活動(dòng)。

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