|
近日,關(guān)于《重慶市豪運房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、重慶市九龍坡區(qū)西彭帝景豪苑業(yè)主委員會車位糾紛再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書》(2017)最高法民申2817號民事裁定書的內(nèi)容引爆朋友圈。 裁定書中的有一點重要的內(nèi)容為“根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條第一款關(guān)于“建筑區(qū)劃內(nèi)符合下列條件的房屋,以及車位、攤位等特定空間,應(yīng)當(dāng)認定為物權(quán)法第六章所稱的專有部分:(一)具有構(gòu)造上的獨立性,能夠明確區(qū)分;(二)具有利用上的獨立性,可以排他使用;(三)能夠登記成為特定業(yè)主所有權(quán)的客體”之規(guī)定,案涉車位不能辦理產(chǎn)權(quán)登記,因此其不能成為享有專有權(quán)的專有部分。即使豪運公司在建造帝景豪苑小區(qū)時支付了建筑區(qū)劃內(nèi)的土地使用權(quán)出讓金,成為建設(shè)用地使用權(quán)人,但是小區(qū)建設(shè)完成之后,隨小區(qū)內(nèi)房屋的出售,小區(qū)建筑區(qū)劃內(nèi)的土地使用權(quán)也隨之轉(zhuǎn)移,小區(qū)的共有部分土地使用權(quán)歸小區(qū)業(yè)主共有。由于案涉車位不能辦理產(chǎn)權(quán)登記,不能成為專有部分,原判決確認該部分停車位屬于占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位并無不當(dāng)。而開發(fā)商建設(shè)的小區(qū)經(jīng)驗收合格,是開發(fā)商的基本義務(wù),且綠化是否超過規(guī)劃面積對認定停車位是否占用業(yè)主共有場地沒有必然聯(lián)系。故豪運公司關(guān)于原判決認定案涉車位系占用業(yè)主共有的道路或者其他場地的車位,缺乏事實依據(jù)的申請再審事由不能成立?!?/p> 其總結(jié)起來一個核心內(nèi)容就是由于地面車位無法登記,因而不屬于開發(fā)商,而屬于全體業(yè)主所有。此判決筆者覺得不妥,具體理由如下: 一、車位符合登記單元 1、由于該案件在《不動產(chǎn)登記暫行條例》實施之前,因此應(yīng)根據(jù)《房屋登記辦法》第10條以及《房屋登記技術(shù)規(guī)程》2.1.3之規(guī)定來判斷,根據(jù)以上兩條規(guī)定,車位符合能夠區(qū)分相鄰房屋登記基本單元或共用部分,由固定的圍護物或明確的界址點閉合形成的界線的特定空間,因此屬于合法的可以登記的房屋登記基本單元。 因此法院在審理中將地上車位認定為土地使用權(quán)而隨房屋專有部分的轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)移給全體業(yè)主是不正確的。 二、不計容面積也可以登記 在該案二審判決(2016)渝民終7號民事判決書中,法院認為“本案中,雖然帝景豪苑小區(qū)的地面停車位確系建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位,但地面停車位并未計入建筑面積,也未納入容積率計算;已建成的地面停車位不屬于能夠辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)和能夠通過登記成為特定業(yè)主所有權(quán)的客體范疇,當(dāng)然也不屬于開發(fā)商可以取得產(chǎn)權(quán)登記的物業(yè)?!痹诜ㄔ赫J為,不計容的面積就不屬于可以登記的面積,這是對登記規(guī)則的誤解。 是否計容和不動產(chǎn)登記無關(guān),這是由于不動產(chǎn)登記的規(guī)則與規(guī)劃許可的規(guī)則本身不同,規(guī)劃是要控制具體建設(shè)需滿足規(guī)劃要求的各自技術(shù)指標(biāo),如綠化率、容積率、控高等等,其計算建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)適用的是《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》。而不動產(chǎn)登記所適用的建筑面積計算規(guī)則《房屋測量規(guī)范》中并無容積率,也無需考慮容積率,即是否計容不是登記依據(jù),只需要是規(guī)劃合法審批建設(shè)的即可進行登記。 《房屋登記簿填寫說明》《不動產(chǎn)登記簿填寫說明》中也明確規(guī)定建筑面積需按照《房產(chǎn)測量規(guī)范》等技術(shù)規(guī)定測量的房屋建筑面積填寫,區(qū)分所有建筑物的建筑面積包括專有建筑面積和分攤建筑面積。 三、沒有登記不代表不能登記 對于地上停車位的登記問題,其實是國內(nèi)大多數(shù)不動產(chǎn)登記機構(gòu)所忽視的一個地方,甚至很多地方連地下車位都沒登記,因此簡單的用是否取得登記來判斷是不妥的。 并且根據(jù)《房屋登記辦法》第31條、《重慶市土地房屋權(quán)屬登記條例》第40條直至現(xiàn)在適用的《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》第36條均有需將“建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于業(yè)主共有的道路、綠地、其他公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房及其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并申請登記為業(yè)主共有?!钡囊?guī)定,如此車位屬于全體業(yè)主共有的部分,則依法就應(yīng)該登記了,沒有登記,只是當(dāng)事人的申請和不動產(chǎn)登記機構(gòu)的登記出現(xiàn)問題,而不能就簡單推定為不能登記,而《物權(quán)法》第74條第3款規(guī)定的“占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位”就屬于不能登記的車位類型,因為此類車位并未通過規(guī)劃批準(zhǔn),是竣工后改造并占用了業(yè)主共有的土地使用權(quán)部分,因此自然應(yīng)當(dāng)屬于業(yè)主共有。 地上車位登記的困難當(dāng)然也不能簡單的認為是不動產(chǎn)登記機構(gòu)的不作為,因為從規(guī)則上來說,車位只有劃線而無墻體、頂蓋等圍護結(jié)構(gòu),確實不符合不動產(chǎn)登記的建造面積計算規(guī)則,因而無法填寫建筑面積,這是登記規(guī)則制定的時候的一個缺失。 四、空余土地使用權(quán)并不必然屬于全體業(yè)主 法院認為“開發(fā)商建設(shè)的小區(qū)經(jīng)驗收合格,是開發(fā)商的基本義務(wù),且綠化是否超過規(guī)劃面積對認定停車位是否占用業(yè)主共有場地沒有必然聯(lián)系。故豪運公司關(guān)于原判決認定案涉車位系占用業(yè)主共有的道路或者其他場地的車位,缺乏事實依據(jù)的申請再審事由不能成立?!狈ㄔ浩鋵嵒煜艘粋€問題,即滿足了綠地率、容積率等指標(biāo)以后空閑的土地使用權(quán)并不必然屬于全體業(yè)主,因而推理出來的結(jié)論自然也占不住腳,在實踐中,很多開發(fā)項目會超過綠地率的,底層部分綠地在銷售時,約定給商品房小區(qū)中的底層業(yè)主。更何況有些小區(qū)既有高層建筑,又有別墅型單體建筑,單體建筑往往都有單獨的綠地。因此法院的這種推論是不成立的。 五、法院的認定不符合立法本意 根據(jù)《物權(quán)法釋義》中關(guān)于第74條的條文解讀中敘述“立法部門認為,屬于業(yè)主共有的財產(chǎn),應(yīng)是那些不可分割、不宜也不可能歸任何業(yè)主專有的財產(chǎn),如電梯等公用設(shè)施、綠地等公用場所。從房地產(chǎn)市場的情況看,一般來說,專門用來停放汽車的車庫、車位的歸屬,是由當(dāng)事人通過出售、附贈或者出租等方式約定歸業(yè)主專有或者專用的。這樣,既容易操作,也可以避免糾紛。如果規(guī)定車庫、車位歸業(yè)主共有,由于車庫、車位和住宅的配套比例不同、業(yè)主之間享有的住宅面積不同、商品房銷售的狀況不同等原因,歸業(yè)主共有很難操作?!?/p> 六、對不動產(chǎn)登記機構(gòu)的警示 如果此案例的影響擴大,開發(fā)企業(yè)由于車位未登記而無法取得既得利益而起訴登記機構(gòu),則登記機構(gòu)很難逃脫敗訴的結(jié)局,而在實務(wù)中,一些地方登記機構(gòu)往往喜歡選擇性的進行登記,除了地上車位以外,架空層、地下空間、人防設(shè)施等都是不動產(chǎn)登記機構(gòu)習(xí)慣性忽略的應(yīng)登記的空間。 建議登記機構(gòu)應(yīng)該吸取本案例的警示,不能選擇性登記,應(yīng)對規(guī)劃合法審批的可登記空間均予以明確歸屬,避免類似的糾紛發(fā)生,對于地上車位的登記,可采用記載面積而非建筑面積的方法來處理。建議國土部需盡快制定對特定空間的記載規(guī)則,因為建筑面積并不適用于所有的可登記空間,除車位外還有很多構(gòu)筑物的登記也無法簡單的用建筑面積來進行記載。 法院在三審認定中,并沒有很好的了解不動產(chǎn)登記和規(guī)劃許可的相關(guān)規(guī)則,簡單的將開發(fā)商未取得登記認定為無法登記而將地上車位的權(quán)屬認定為全體業(yè)主所有是錯誤的,也是違背了立法本意的。 |
|
|
來自: 夏日windy > 《物業(yè)糾紛》