一，概念：

是指行政主體對構(gòu)成違法行為的公民、法人或者其他組織實(shí)施的行政法上的制裁。

二，種類：

1.警告

2.罰款

3.沒收違法所得、非法財物

4.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

注意區(qū)別于責(zé)令糾正違法行為，該行為是一種履行義務(wù)的承擔(dān)行政處罰的行為

5.暫扣、吊銷許可證、執(zhí)照

6.行政拘留。僅公安機(jī)關(guān)

7.法律法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰

三，原則

1.處罰法定原則

包括處罰設(shè)定法定，處罰主體及其職權(quán)法定，處罰依據(jù)法定，處罰內(nèi)容法定，處罰程序法定

2.公正公開原則

3.處罰與教育相結(jié)合的原則

4.保障相對人權(quán)利的原則

相對人有陳樹權(quán)、抗辯權(quán)、尋求救濟(jì)的權(quán)利，獲得行政賠償?shù)臋?quán)利

5.職能分離的原則

設(shè)定與實(shí)施分離，調(diào)查與決定分離，決定與收繳分離

四，程序

1.簡易程序【不能口頭，必須書面，當(dāng)場書面】

（1）適用條件

①違法事實(shí)確鑿②有法定依據(jù)③對公民50元以下，法人組織1000元以下；警告【50元以下可以當(dāng)場收繳，治安處罰200元以下】

（2）程序內(nèi)容

①可以一人執(zhí)法②可以當(dāng)場制作處罰決定書并當(dāng)場交付③由執(zhí)法人員簽名蓋章

2.一般程序

立案；調(diào)查取證（必須兩人以上）；說明理由，當(dāng)事人陳述與申辯；作出處罰決定（行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作出，重大案件可能由負(fù)責(zé)人集體討論決定，蓋行政機(jī)關(guān)的單位印章）；送達(dá)（當(dāng)場的當(dāng)場送達(dá)，不在場的七日內(nèi)送達(dá)）

3.聽證程序

基本內(nèi)容：告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利：當(dāng)事人在期限內(nèi)提出聽證要求，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后3日內(nèi)提出要求；告知當(dāng)事人聽證時間、地點(diǎn)；公開聽證；非本案人員主持聽證；聽證委托代理；當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證；制作聽證筆錄；審查聽證結(jié)果報告，作出處理決定

4.執(zhí)行程序

（1）罰繳分離原則【例外：當(dāng)場收繳】

罰款決定者-執(zhí)行機(jī)關(guān)；收繳者-銀行；所有者-國庫

（2）主動履行原則

（3）復(fù)議訴訟不停止原則