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解析作者｜唧唧堂NBER研究小組  博觀 ；審校編輯｜Minyue，Runsong

本文是針對(duì)論文《非洲快速互聯(lián)網(wǎng)的到來與就業(yè)（The Arrival of Fast Internet and Employment in Africa）》的一篇解析，該論文于2017年6月發(fā)表于《美國國家經(jīng)濟(jì)研究局工作報(bào)告（NBER）》上。該研究作者包括Jonas Hjort, Jonas Poulsen。

研究背景和問題提出

傳統(tǒng)貿(mào)易理論認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)一體化有助于消除發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)不平等，但事實(shí)（亞非、拉丁美洲的發(fā)展）并非如此，有些學(xué)者將此原因歸結(jié)為技能偏好性技術(shù)革新（SBTC）或國際貿(mào)易的特點(diǎn)（如外包、質(zhì)量升級(jí)等）對(duì)存在較多技能缺乏型勞動(dòng)力的國家不利影響，但是目前沒有直接證據(jù)證明現(xiàn)代信息與通信技術(shù)（ICT）傳播所導(dǎo)致的貧富國家勞動(dòng)力市場(chǎng)不平等。

鑒于此，本文研究快速互聯(lián)網(wǎng)對(duì)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響，比較非洲地區(qū)擁有與尚未擁有互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)人和企業(yè)，并基于來自歐洲的海底電纜技術(shù)逐漸影響非洲沿海地區(qū)且增加了地面網(wǎng)絡(luò)的速度和容量的背景下，考察互聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍與速度對(duì)不同國家就業(yè)率、不同教育程度下的就業(yè)不平等等的影響。

2000年，非洲作為一個(gè)整體其國際互聯(lián)網(wǎng)帶寬比盧森堡還低，到2013年有13%的人使用互聯(lián)網(wǎng)（全球比例為36%，Internet Society,2013），超過一半的非洲城市人口擁有互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備（麥肯錫全球研究所，2013年）。2000年以后來自歐洲的海底電纜向非洲沿海各著陸點(diǎn)投入建設(shè)，這大大增加了非洲互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)速度與容量。自20世紀(jì)90年代后期以來，非洲很多國家由于民主化、經(jīng)濟(jì)政策、新技術(shù)等等迎來了經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)階段，但是2008年金融危機(jī)對(duì)一些國家影響巨大，特別是南非。

在貝寧，加納，肯尼亞，馬達(dá)加斯加，莫桑比克，尼日利亞，塞內(nèi)加爾，坦桑尼亞和南非（非洲裔樣本），就業(yè)率平均為58％，標(biāo)準(zhǔn)差為49％；其中53%人的工作為國際勞工組織定義的熟練技能崗位。在南非，就業(yè)率為71％，標(biāo)準(zhǔn)差為45％，熟練技能崗位就業(yè)人數(shù)比例為49%。據(jù)媒體報(bào)道，快速互聯(lián)網(wǎng)的到來讓非洲涌現(xiàn)了很多科技創(chuàng)業(yè)公司，內(nèi)羅畢的iHub孵化器2013年開發(fā)了150多個(gè)新技術(shù)企業(yè)，另外肯尼亞首都也成為Google，IBM和Intel等高科技巨頭的基地。尼日利亞的“電子商務(wù)”也逐步發(fā)展起來，肯尼亞、尼日利亞和南非發(fā)展了基于非洲市場(chǎng)的低端手機(jī)和電腦制造業(yè)?？焖倩ヂ?lián)網(wǎng)也使供應(yīng)鏈更容易協(xié)調(diào)，包括物流、批發(fā)商與交易商的聯(lián)系，這也提高了農(nóng)業(yè)企業(yè)與制造業(yè)的生產(chǎn)率。

數(shù)據(jù)

首先是在許多非洲國家每?jī)赡赀M(jìn)行一次的非洲裔美國人調(diào)查（Afrobarometer surveys），我們從中選取海底電纜到達(dá)相關(guān)國家之前和之后的相關(guān)數(shù)據(jù)，包括貝寧，加納，肯尼亞，馬達(dá)加斯加，莫桑比克，尼日利亞，塞內(nèi)加爾，坦桑尼亞和南非，包含的信息有個(gè)體的教育程度與互聯(lián)網(wǎng)使用情況等。

其次是人口和健康調(diào)查（DHS），也是相同的國家在海底電纜到來之前和之后，所調(diào)查對(duì)象的勞動(dòng)力參與、職業(yè)（包含特定類型）、教育程度與財(cái)富指數(shù)等相關(guān)數(shù)據(jù)。

第三是南非季度勞動(dòng)力調(diào)查（QLFS），被聘用勞動(dòng)者尤其是特定類型職業(yè)人員的教育程度情況。

第四是南非公司和知識(shí)產(chǎn)權(quán)委員會(huì)（CIPC）注冊(cè)的企業(yè)數(shù)據(jù)。

第五是埃塞俄比亞大中型制造業(yè)調(diào)查（LMMIS），有關(guān)員工、投入、生產(chǎn)、銷售和資產(chǎn)等等信息，我們使用高新與低薪職位來表示技術(shù)熟練和非技術(shù)性職位的勞動(dòng)力群體，我們還使用產(chǎn)出（增值）、資本（總賬面值）和中間投入的衡量企業(yè)在生產(chǎn)制造中的職能。

第六是世行企業(yè)調(diào)查（WBES）數(shù)據(jù)，加納、肯尼亞、毛里塔尼亞、尼日利亞、塞內(nèi)加爾和坦桑尼亞等沿海國家海底電纜到來之前和之后的部分年度出口、對(duì)外商務(wù)往來、企業(yè)從業(yè)人員等數(shù)據(jù)。

除此之外，我們還采用Mahlknecht的海底電纜地圖測(cè)量著陸點(diǎn)和時(shí)間（Mahlknecht，2014）和www.africabandwidthmaps.com和AfTerFibre（AfTerFibre，2014）地面主要網(wǎng)絡(luò)的地圖，來測(cè)算國家的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)架構(gòu)數(shù)據(jù)。我們使用Akamai公司的相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)速度數(shù)據(jù)，該公司擁有全球服務(wù)器，服務(wù)于所有互聯(lián)網(wǎng)流量的15-30％，記錄了住宅用戶，教育機(jī)構(gòu)，政府機(jī)構(gòu)和公司的網(wǎng)速。

樣本數(shù)據(jù)區(qū)間為1998-2013年的季度數(shù)據(jù)。

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實(shí)證分析過程與結(jié)果

本文主要采用面板回歸模型，因變量為25*25網(wǎng)格單元內(nèi)樣本i相關(guān)變量（就業(yè)率、技能熟練與不熟練勞動(dòng)力比例、就業(yè)不平等程度等），自變量為交互項(xiàng)——是否擁有至少一條海底電纜（SubmarineCables，若有則等于1），在某一網(wǎng)格單元內(nèi)樣本i是否聯(lián)網(wǎng)（Connected，若有則等于1）的乘積。同時(shí)選取網(wǎng)格單元/時(shí)間進(jìn)行固定效應(yīng)模型，在此基礎(chǔ)上選擇不同的因變量y，討論快速互聯(lián)網(wǎng)的到來與使用對(duì)各國就業(yè)、技能熟練勞動(dòng)力市場(chǎng)以及就業(yè)不平等的影響。

在此基礎(chǔ)上，我們探討快速互聯(lián)網(wǎng)對(duì)就業(yè)影響的內(nèi)在機(jī)制，我們以不同網(wǎng)格單元各時(shí)期相關(guān)企業(yè)的增加值為因變量，以是否連接海底電纜為虛擬變量，引入相關(guān)自變量，包括企業(yè)的資本與勞動(dòng)投入，固定行業(yè)與時(shí)間效應(yīng)，在該模型的基礎(chǔ)上通過不斷引入勞動(dòng)力人數(shù)、生產(chǎn)率、企業(yè)出口額度、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、居民平均收入與財(cái)富水平等變量，從互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋范圍和速度對(duì)企業(yè)進(jìn)入的變化、現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)力變化和出口變化，以及快速互聯(lián)網(wǎng)下就業(yè)模式的變化對(duì)平均收入、財(cái)富變化的影響等等，來分析這些現(xiàn)象的內(nèi)在原因。

結(jié)論

本文結(jié)果表明：首先，海底電纜的建設(shè)確實(shí)提高了互聯(lián)網(wǎng)的平均發(fā)展速度及其技術(shù)水平；其次，在城鎮(zhèn)就業(yè)模式與快速互聯(lián)網(wǎng)關(guān)聯(lián)上，我們控制地點(diǎn)與時(shí)間固定效應(yīng)，對(duì)非洲相關(guān)國家約5億人口分析發(fā)現(xiàn)，快速互聯(lián)網(wǎng)的介入使得相關(guān)領(lǐng)域的就業(yè)率相對(duì)增長(zhǎng)了4.2%-10%，這表明建設(shè)快速互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施可以成為非洲創(chuàng)造就業(yè)潛力的一種可行政策。

另外，快速互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)使得非技術(shù)性的就業(yè)機(jī)會(huì)減少，但使得高技能職業(yè)的就業(yè)人數(shù)有了更大增長(zhǎng)，而且快速互聯(lián)網(wǎng)在一定程度上降低了就業(yè)不平等現(xiàn)象，這是由于在現(xiàn)有非洲地區(qū)的教育程度下，高等教育或者高技能職業(yè)人才相對(duì)缺乏，中小學(xué)教育程度人員或者非熟練技術(shù)能力人員相對(duì)較多，而快速互聯(lián)網(wǎng)帶來的就業(yè)機(jī)會(huì)不得不向這些人偏移，因此總體就業(yè)不平等反而減小。

對(duì)于上述現(xiàn)象的背后機(jī)理，我們從企業(yè)層面的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)通信技術(shù)行業(yè)在南非的發(fā)展產(chǎn)生了更多的創(chuàng)業(yè)公司，在埃塞俄比亞現(xiàn)有制造業(yè)公司的生產(chǎn)率得到提升。快速互聯(lián)網(wǎng)使得企業(yè)與客戶間的溝通更容易，從而使加納、肯尼亞、毛里塔尼亞、尼日利亞、塞內(nèi)加爾和坦桑尼亞的企業(yè)出口更多，但是這帶來了行業(yè)間或部門間的差異化，一些生產(chǎn)率相對(duì)較高的部門通常會(huì)創(chuàng)造更多“好工作”，其生產(chǎn)率提升更大，并且能夠出口，而一些部門由于缺乏信息和通信技術(shù)，則受到更多限制，這為非洲的結(jié)構(gòu)化改革提供了借鑒。

Reference:

Jonas Hjort, Jonas Poulsen. The Arrival of Fast Internet and Employment in Africa. No. w 23582. National Bureau of Economic Research, 2017. http://www./papers/w23582.

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