文|劉璐

“法國一直因?yàn)殡y以治理而臭名昭著?！薄《让襟wThe Wire。

在最近一次前往羅馬尼亞時(shí)，法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍抱怨稱，法國并不是一個(gè)可以改革的國家，許多人想嘗試，都失敗了。這話正是在他決心對(duì)積弊已久的勞工市場(chǎng)進(jìn)行“一場(chǎng)真正的改革時(shí)”說的，這位年輕的總統(tǒng)因此遭致猛烈反對(duì)。

他試圖將更多自主權(quán)下放給雇主，結(jié)果招來工會(huì)、民眾等各方的抵制，個(gè)人支持率也從64%下跌至30%。

而就在幾個(gè)月前，法國人還為他勝選的事實(shí)歡欣不已，他們甚至將“太陽王再世”的名號(hào)冠在他頭上，言辭中全是贊美之情。

懶、經(jīng)濟(jì)停滯、努力工作會(huì)被罵

“我覺得法國的經(jīng)濟(jì)就是很沒救，”寇伊蕙邊敲打著鍵盤邊跟“知世”通話。這位年輕的中國女孩如今在聯(lián)合國教科文組織巴黎總部謀得一份工作，為期一年，十月結(jié)束后就將回國。通話中，她不止一次提及法國人的懶與不愛工作——并且以一種與事實(shí)同樣平平無奇的腔調(diào)。

“之前我聽新聞?wù)f，有當(dāng)?shù)厝寺?lián)合起來抗議中國超市周日開門，到現(xiàn)在，休息日開門的商場(chǎng)還是少的厲害。”至于原因，伊蕙吐了一口氣，“他們覺得你在破壞秩序唄，在這邊，這樣努力是會(huì)被罵的。”

作為歐洲第三大經(jīng)濟(jì)體，法國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在數(shù)個(gè)年頭中停滯不前。增長(zhǎng)乏力、失業(yè)率高企、預(yù)算赤字高昂，而德國和英國等鄰國已經(jīng)從全球金融危機(jī)中獲得復(fù)蘇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，法國目前的失業(yè)率為9.5%，幾乎是德國的兩倍，其中，四分之一的年輕人在25歲以下的時(shí)候沒有收入。

——十個(gè)人中就有約一個(gè)人失業(yè)，從比例上講，這樣的數(shù)據(jù)如何都是刺目的。但與此同時(shí)，一些分析家會(huì)善意的提醒我們，對(duì)數(shù)據(jù)的解構(gòu)易如反掌，其關(guān)鍵在于，人們總是傾向?qū)⒆约簞潥w為那九個(gè)幸運(yùn)兒，且無需理由。然而即便是這樣，法國的困境在歐洲大陸上依舊顯著，凱投宏觀的執(zhí)行主席羅格·布特在接受媒體采訪時(shí)談到，過去幾十年間，法國經(jīng)濟(jì)幾乎可以與德國經(jīng)濟(jì)相匹配。但如今好景不再，大約十年前，法國在幾乎所有重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中開始落后于德國。

這種經(jīng)濟(jì)上的停滯恰巧與伊蕙的經(jīng)驗(yàn)不謀而合。這個(gè)時(shí)常醉心于巴黎暮色的女孩在提及這座城市時(shí)依舊抱怨不迭。比如巴黎基建設(shè)施的落后，道路的陳舊，“這里的居住環(huán)境從不翻新，環(huán)城高速公路上堵的厲害?！彼f，“他們說的一點(diǎn)兒沒錯(cuò)，巴黎就是個(gè)博物館，沒有改變是再平常不過的事?！?/p>

假期、正式雇員、與無所依的臨時(shí)工

愛麗舍宮似乎在嘗試打破這種不變。日前，法國政府公布法國勞動(dòng)法改革法令，被外界認(rèn)為是總統(tǒng)馬克龍就任后主導(dǎo)的第一次改革闖關(guān)。

勞工市場(chǎng)的僵化被認(rèn)為一直是法國經(jīng)濟(jì)停滯的重要推手。一個(gè)備受爭(zhēng)議的事實(shí)是，法國的勞動(dòng)法是一份長(zhǎng)達(dá)3324頁的嚴(yán)苛條文，對(duì)雇主和雇員的各項(xiàng)權(quán)利做了事無巨細(xì)的規(guī)范。盡管工會(huì)認(rèn)為這份勞動(dòng)法提供的保護(hù)不可侵犯，但雇主們卻抱怨其死板，稱這使得雇傭新人和解雇員工變得異常困難。

受限于嚴(yán)格的勞動(dòng)法，法國的雇主們?nèi)缃裨谂c雇員簽訂永久合同時(shí)顯得極為吝惜。因?yàn)橐坏┏蔀檎焦蛦T，公司就得為其各項(xiàng)福利提供保障，并承擔(dān)高昂的解雇成本。這就催生了法國勞動(dòng)力市場(chǎng)如今的“雙重結(jié)構(gòu)”——臨時(shí)合同和永久合同共存，盡管這種相處并不愉悅。

伊蕙所在的教科文組織向我們呈現(xiàn)了這樣的圖景。她們部門一共九人，其中三人是正式員工，余下的都是有合同期限的臨時(shí)工和實(shí)習(xí)生。她告訴我們，正式員工的待遇十分優(yōu)厚，作為國際公務(wù)員，工資無需繳稅，子女上學(xué)有保障，全球醫(yī)保，另外最誘人的是，絕不會(huì)有辭退的風(fēng)險(xiǎn)?！罢絾T工還有30天帶薪年假，額外的病假以及探親假，”她說，“很多人看上去根本沒有在上班，光病假就能請(qǐng)很久?！?/p>

和這種情形相反，臨時(shí)工被排除在一切福利之外。擁有這種身份的大多是年輕人。在伊蕙看來，他們比正式員工做的要多得多，積極性也高，但工資低，沒有勞工保障。在最長(zhǎng)11個(gè)月的臨時(shí)合同終止后，許多人能否續(xù)簽仍是個(gè)未知數(shù)。

“這邊工會(huì)的力量太強(qiáng)大了，”伊蕙解釋道，“之前，他們就試圖把一個(gè)統(tǒng)一的工資協(xié)議施加在所有企業(yè)頭上，完全不顧及地方情況。更糟糕的是，他們還反對(duì)讓永久合同更加靈活的改革，結(jié)果怎么樣呢？”她這樣沉吟了一會(huì)，“雇主就只能給新員工提供不靠譜的臨時(shí)合同?！?/p>

低效、不公平、勞動(dòng)力成本高、流動(dòng)性不足，這些問題助推了法國如今較高的失業(yè)率。馬克龍此次改革，就意在將法國的勞動(dòng)市場(chǎng)變得更加彈性，并將掌握在國家手中的集體談判權(quán)下放到企業(yè)層面，使企業(yè)更容易就工作條件和薪酬達(dá)成內(nèi)部協(xié)議。政府還試圖限制解雇的最高賠償金額，以便于企業(yè)吐故納新。

改革闖關(guān)：馬克龍與法國新氣象

一個(gè)令人沮喪的前兆在于，2016年，法國前總統(tǒng)奧朗德執(zhí)政時(shí)也曾發(fā)起勞動(dòng)法改革，但由于操之過急、溝通不足，引發(fā)數(shù)十萬民眾多次走上街頭示威游行，被認(rèn)為是法國左派政黨執(zhí)政歷史上最大的一次社會(huì)危機(jī)。

圖：2016年5月17日，在法國巴黎，人們參加反對(duì)勞動(dòng)法修改草案的抗議游行

而馬克龍的這次改革計(jì)劃顯然也引起了不少法國企業(yè)、工會(huì)和政黨的反對(duì)。就在近日，法國工會(huì)CGT與Solidaires明確表示，號(hào)召成員在9月12日舉行全國性罷工。馬克龍的支持率每況愈下，在上一次因?yàn)楦甙旱幕瘖y費(fèi)付出民意代價(jià)后，他的支持率如今已觸及30%的新低?！拔覀兊娜顺鸷薷母?，”他在某次演講中說了這樣一句話。法國人受夠了停滯，卻視改革如大敵，這是一個(gè)有趣的現(xiàn)象，尤其是在很可能觸及各方面利益集團(tuán)奶酪的勞工問題上。

但法國人真的寧愿放任不改，也不愿看到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的起色嗎？當(dāng)然不是，伊蕙很肯定的告訴我們。她周圍那些隨性、散漫的法國人確實(shí)板起臉來思考過這些問題。

“亞洲人勤勞，掙錢多，他們當(dāng)然羨慕的很?！彼f，“他們會(huì)反思自己的制度，覺得是該努力一點(diǎn)兒了。但法國人心態(tài)又很矛盾，他們會(huì)說，法蘭西共和國的基礎(chǔ)是什么，是大家都要自由、博愛，壓迫勞工是不可饒恕的，而且他們不知道馬克龍要在多大程度上解放雇主權(quán)力，新勞工法會(huì)給很多民眾帶來不安全感?！?/p>

但不論如何，馬克龍如今誓言要解決這些問題。他初上任時(shí)與民眾的蜜月期在當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)面前打了不小的折扣，但依然被寄予厚望?！八騺硎侵苯亓水?dāng)，堅(jiān)決地表明自己全盤的意圖?！薄督鹑跁r(shí)報(bào)》一篇社評(píng)這樣描述他；而另一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家在他最近的法國之行中甚至嗅到了當(dāng)?shù)氐囊稽c(diǎn)新氣象。從地產(chǎn)、高鐵、到企業(yè)家的投資熱情，他帶著一種對(duì)新生兒的贊嘆記錄馬克龍治下巴黎的細(xì)微變化，他拜訪法國雷諾公司，發(fā)現(xiàn)在其周邊原本空曠的廠房之處，改建了各種高檔住宅，“這顯示了當(dāng)前房地產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)。”他寫道，“六月以來法國的諸多經(jīng)濟(jì)經(jīng)期數(shù)據(jù)大幅提高，相比于對(duì)金融行業(yè)并不友好的法國前總統(tǒng)奧朗德而言，馬克龍?jiān)跍p稅、勞動(dòng)力改革、基建方面的表現(xiàn)有明顯的改觀，甚至出現(xiàn)了180度的態(tài)度轉(zhuǎn)變?！?/p>

上任之初，馬克龍就說過，絕不讓任何障礙阻擋住腳步。他那時(shí)候壯志凌云，帶領(lǐng)著一個(gè)極為年輕的“前進(jìn)黨”頭一次坐進(jìn)了愛麗舍宮。但時(shí)過境遷，那些聳動(dòng)人心的造勢(shì)和誓言在大選后逐一落入日常政治的語境?！拔覍?duì)馬克龍的改革還是很期待的，但真的有太多需要克服的問題?！币赁プ詈蟾覀冋f。正如在所有改革地區(qū)都要面臨挑戰(zhàn)那樣，法國未來如何排除障礙，將改革切實(shí)落地，才是人們需要屏息觀察的。