中安在線訊 “安徽是義務(wù)教育均衡發(fā)展的首倡者和先行區(qū)，創(chuàng)造了義務(wù)教育均衡發(fā)展的‘銅陵經(jīng)驗(yàn)’，享譽(yù)全國(guó)，被教育部向全國(guó)推廣……”9月6日，安徽省教育廳召開義務(wù)教育均衡發(fā)展情況通報(bào)會(huì)。

　　記者從會(huì)上獲悉，今年是安徽省義務(wù)教育均衡發(fā)展的攻堅(jiān)之年，根據(jù)安排，待最后一批12個(gè)申報(bào)縣(區(qū))通過國(guó)家督導(dǎo)檢查后，安徽將成為全國(guó)第9個(gè)義務(wù)教育發(fā)展國(guó)家基本均衡縣全覆蓋的省份，實(shí)現(xiàn)全省縣域義務(wù)教育基本均衡。

　　近年來，安徽省通過教育資源配置方式改革，盤活存量、合理配置增量，在義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總體水平不斷提高的同時(shí)，縣域內(nèi)城鄉(xiāng)之間、校際之間義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件差距進(jìn)一步縮小，日趨均衡。截至去年年底，安徽全省義務(wù)教育階段適齡兒童入學(xué)率保持在99%以上，義務(wù)教育鞏固率93.4%，均高于全國(guó)平均水平。

　　薄弱學(xué)校辦學(xué)條件得到改善

　　“‘城市擠、農(nóng)村弱’一直以來都是國(guó)家和省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的問題。安徽省以均衡發(fā)展為方向，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃為引領(lǐng)，以薄弱學(xué)校建設(shè)為抓手，整合國(guó)家和省實(shí)施的各類義務(wù)教育項(xiàng)目資金，努力改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件?！卑不帐〗逃龔d副廳長(zhǎng)金燕說。

　　金燕介紹，教育廳成立了專門的項(xiàng)目辦，專項(xiàng)抓好各類項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施安徽省全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件項(xiàng)目規(guī)劃(2014-2018年)。

　　截至2017年5月底，共投入資金937億元，“全面改薄”校舍改造類項(xiàng)目，已完工1.9萬(wàn)個(gè)、面積2271萬(wàn)平方米，占五年規(guī)劃建設(shè)面積的100%;購(gòu)置設(shè)施設(shè)備434萬(wàn)臺(tái)件套、圖書2090萬(wàn)冊(cè)，占五年規(guī)劃的100%，實(shí)施進(jìn)度位居全國(guó)第一。實(shí)現(xiàn)全省中小學(xué)校三類重點(diǎn)校舍無(wú)D級(jí)危房，1人1桌1椅的比例為100%，寄宿生1人1床位的比例為100%。

　　建立均衡投入加傾斜制度

　　各級(jí)政府將義務(wù)教育作為財(cái)政重點(diǎn)保障的范疇，將均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的工作重點(diǎn)，按照財(cái)政分配的因素法和《均衡發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)》提供的預(yù)警信息，建立均衡投入加傾斜的政策，保障辦學(xué)條件的持續(xù)均衡。

　　五年來，積極落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)、兩個(gè)提高”要求，各級(jí)政府用于義務(wù)教育均衡發(fā)展的投入逐年增加，由2012年的463.03億元增加到2016年的641.3億元，增長(zhǎng)幅度為38.5%。2016年，全省小學(xué)、初中生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)支出分別為8573.56元、12435.26元，比2010年的3191.12元、3963.55元分別增長(zhǎng)168.67%、213.74%。

　　落實(shí)教師常態(tài)化交流制度

　　“沒有高水平的教師隊(duì)伍，就沒有高質(zhì)量的教育，教師隊(duì)伍不均衡一直制約著安徽教育可持續(xù)發(fā)展?！苯鹧嗾f。

　　2013年，省政府制定了《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，規(guī)定校長(zhǎng)每屆任期為5年，在同一所學(xué)校任職滿兩屆的原則上應(yīng)予交流，剛性要求義務(wù)教育階段教師交流人數(shù)占符合條件教師總數(shù)的比例不低于10%，支持薄弱學(xué)校提高管理水平和質(zhì)量。

　　省教育廳研究制定《安徽省關(guān)于推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育校長(zhǎng)教師交流的意見》，在學(xué)校編制配備、人事管理及職稱評(píng)聘等政策方面給予支持，用3至5年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗的制度化、常態(tài)化。2013∽2016年，全省縣域內(nèi)義務(wù)教育共交流教師和校長(zhǎng)35273人。

　　著力解決鄉(xiāng)村教師短缺問題

　　2015年11月，安徽省政府辦公廳下發(fā)了《安徽省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)實(shí)施辦法》，從編制管理、師資來源、待遇提高、職稱評(píng)審、人員交流、能力提升、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、師德建設(shè)、組織保障等9個(gè)層面提出了有力政策措施，重點(diǎn)解決義務(wù)教育學(xué)校教師“下得去、留得住、教得好”問題。

　　目前，根據(jù)每年安排2500名定向培養(yǎng)支持計(jì)劃,兩年來已培養(yǎng)出5000人，極大地解決了鄉(xiāng)村教師短缺問題。

　　為了提高師資水平，安徽省全面推進(jìn)教師資格定期注冊(cè)制度，對(duì)在職教師實(shí)行五年一周期定期注冊(cè)，打破教師資格終身制；建立中小學(xué)教師招聘“省考、縣管、校用”制度，嚴(yán)把教師“入口關(guān)”；分類制定中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校、幼兒園和教研、電教機(jī)構(gòu)教師職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)中等職業(yè)教育發(fā)展需要，統(tǒng)一中專學(xué)校和職業(yè)高中教師職稱序列，在中職、中小學(xué)校開展正高級(jí)教師職稱評(píng)審。

　　實(shí)行教師“無(wú)校籍管理”制度，打破現(xiàn)行的編制到校、崗位到人的教師管理模式。由縣級(jí)教育行政部門在編制內(nèi)統(tǒng)籌管理，由學(xué)校根據(jù)需要按期聘用，動(dòng)態(tài)調(diào)整，合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教師由“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變。(記者 朱赟)