衡陽的發(fā)展，有著區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、歷史文化優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、自然資源等，但還有一個重要的優(yōu)勢，便是人口紅利的優(yōu)勢。這一優(yōu)勢，一方面是指巨大的市場吸引力，另一方面就是指巨大的人才和勞動力優(yōu)勢。

       實踐證明，后發(fā)地區(qū)經(jīng)濟(jì)趕超的一個重要因素，就是人口紅利。這人口，不是指單純的人口，而是指有著勞動就業(yè)能力、有著技術(shù)創(chuàng)新能力、有著知識技術(shù)素養(yǎng)的勞動力。

       但是實事求是地看，衡陽是人口大市，勞動力資源豐富，但是結(jié)構(gòu)性人才、實用性勞動力還是缺乏。不是人口多，就是人才和勞動力就多。無論創(chuàng)新型、領(lǐng)軍型、專業(yè)型人才，還是實用型、勞動型、技工型等人才，都需要教育培訓(xùn)這一途徑和外部環(huán)境。人口多，只是勞動力和人才基數(shù)大的潛力。要使這一潛力變?yōu)楝F(xiàn)實，需要做的工作，需要提供的服務(wù)，需要創(chuàng)造的環(huán)境土壤，是一項艱巨而系統(tǒng)的工程。

       而建設(shè)打造衡陽職教城，或許就是這樣的一個揚(yáng)優(yōu)補(bǔ)短、較為有力的舉措。

       衡陽的職業(yè)技術(shù)教育在湖南乃至全國都是較為集中、較為領(lǐng)先的。湖南工學(xué)院、湖南高鐵職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南環(huán)境生物技術(shù)學(xué)院、衡陽財工院、衡陽技師學(xué)院、衡陽藝術(shù)職業(yè)學(xué)校等公辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校，每年在校生近10萬人，這些學(xué)校也是各個領(lǐng)域職業(yè)教育和培訓(xùn)的中堅力量。而民辦職業(yè)教育，我市更是有著一些優(yōu)勢，大大小小的學(xué)校不下幾十所，在校生也在10萬人左右。湖南交通工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院是湖南最早升為本科院校的民辦職業(yè)學(xué)校之一，目前在校生在1.7萬人左右。松木塘、三塘、黃茶嶺等地方，都有規(guī)模較大的民辦職校。

       早在四五年前，我市就提出了打造技師城這一戰(zhàn)略。但是，當(dāng)時主要是為富士康、歐姆龍等勞動密集型企業(yè)解決勞動力后顧之憂，牽頭和推動這些企業(yè)與一些職校進(jìn)行合作，簽訂培訓(xùn)協(xié)議，代為培養(yǎng)人才。這些企業(yè)在招工結(jié)束后，這些機(jī)制便沒有堅持下去。而且，其他方面的配套舉措也沒有完全跟上。

       目前，在渭南、株洲等城市，已經(jīng)提出了“打造中國第一職校城”“智慧谷與職校城”等概念，有的進(jìn)展順利，有的實施并不到位?？偟膩砜?，都還沒有完全打造建設(shè)成功，都還沒有形成在全國叫得響的品牌。作為人口大市和職校集中的城市，作為老工業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，衡陽能不能搶占優(yōu)勢，率先打造建設(shè)全國領(lǐng)先的職校城呢？

       而且，建設(shè)打造職校城，除了培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量可觀的人才隊伍，對于我市招商引資、接收沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對于我市自身產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，對于做大做強(qiáng)城市、吸引人才流入，對于提升城市品質(zhì)、增強(qiáng)城市競爭力和承載力，都有著十分重要而深遠(yuǎn)的推動作用。

       打造建設(shè)職校城，個人建議：

       一是做好規(guī)劃文章。要像工業(yè)園、大學(xué)城那樣用心打造，推動各類學(xué)校搬進(jìn)“職校城”。建議放在衡陽與南岳之間，可以依托湖南交通職業(yè)工程技術(shù)學(xué)?；蚝檄h(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院等學(xué)校，在附近進(jìn)行整體規(guī)劃，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、功能全、吸引力強(qiáng)的職校城。衡陽與南岳，不能再靠房地產(chǎn)和傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)來融城，應(yīng)該主要靠文化、旅游、健康和教育等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融城，這樣既能保護(hù)和提升優(yōu)美的環(huán)境，而且能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級和城市功能的互補(bǔ)。除了職業(yè)學(xué)校，還可以將職校城建設(shè)打造成為產(chǎn)學(xué)研、教育與產(chǎn)業(yè)、教學(xué)與實習(xí)相結(jié)合的基地，把實習(xí)基地、前端產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心、駕駛培訓(xùn)中心等一并規(guī)劃納入。還要進(jìn)行必要的文化、旅游、公共平臺融入，在其中打造建設(shè)工藝街、會展中心、數(shù)字信息平臺、工業(yè)旅游區(qū)等。

       二是出臺政策措施。對職校的搬遷和部分遷入，實施一定的激勵政策，對職校在中心城區(qū)的土地和固定資產(chǎn)盤活置換出臺優(yōu)惠待遇，對全市相關(guān)職校實行一定的鼓勵發(fā)展政策。對全市職校進(jìn)行整合，提升學(xué)校檔次，打造一批全國性或地區(qū)性的名校。并且，建議出臺鼓勵參與職校學(xué)歷教育和短期培訓(xùn)的相關(guān)政策性措施，對相關(guān)企業(yè)與職校對口培訓(xùn)、代位培訓(xùn)進(jìn)行項目跟進(jìn)和服務(wù)，對職業(yè)農(nóng)民、職業(yè)技工等群體的教育培訓(xùn)出臺配套政策等。假設(shè)一年政策性補(bǔ)貼一人培訓(xùn)一千元，一年推動一萬人培訓(xùn)，也就是投入一千萬元，這種如挖井灌引水的投入，必將帶來一個地方整個勞動力素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，帶來產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才供給的轉(zhuǎn)變，帶來城市形象力和吸引力的轉(zhuǎn)變，效果將是長期而深遠(yuǎn)的。

       三是進(jìn)行包裝推介。要對職校城進(jìn)行整體包裝和宣傳營銷，吸引更多的學(xué)校，甚至外地的學(xué)校搬遷過來，也吸引更多的企業(yè)進(jìn)駐其中，還吸引更多的學(xué)生和成人進(jìn)入職校城學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使之成為衡陽的金字招牌。其實，在全國范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級大潮之中，哪個地方人才和勞動力集聚，產(chǎn)業(yè)、資金、資源和信息等都將往哪個地方轉(zhuǎn)移，我們在招商引資之中，有一定技能的勞動力數(shù)量一直都是非常吸引人的地方。至于“衡陽職教城”這一名字也可以包裝，比如叫做“衡陽人才谷”等，或納入“衡陽健康谷”，作為其中的重要組成部分。

       四是搞好各種服務(wù)。建議優(yōu)化各類服務(wù)，組建專門班子，用心打造，持續(xù)跟進(jìn)。